農業規模化經營模式有益探索

文/威海市文登區農業農村局于江峰 王術忠黃頌軍林偉偉

自十九大勝利召開以來，中央1號文再次強調農村土地再延包30年，保持農村土地承包經營權的穩定，隨著近期國家的多項土地流轉的相關政策出臺，表明農村土地經營模式改變，勢在必行。

當今農村老齡化嚴重，從調查的情況看，他們耕種的土地既包括屬于他們自己的延包土地，也包括一些親戚朋友外出打工而不能在家耕種，這是當前不少農村土地耕種的一個普遍存在的現象。在調查農戶耕種土地的情況統計,某村現有種地農戶數量80戶，人口不到二百人，耕種的土地大約600畝，其中60 ～80 歲的約120 人，占村人口數的66%；50～60歲的50人，占村人口數的28%；40 ～50 歲的10 人，僅占村人口數的6%；40 歲以下的年輕人，基本沒有人在家里種地。而在20 年前，該村種地戶數達160 戶，耕地畝數基本上變化不大，村中也不乏20歲出頭的壯勞力，隨著我們國家城市化工業和現代化的飛速發展，促使大批年輕人轉向城市第二、三產業，基本上都從農村轉向城市工作或者生活，農村大量的土地也只能流轉給歲數大的人來耕種了。

農村耕種土地的農戶年齡偏大，在耕種的過程中，體力有限。而農業發展中更大的局限性來源于耕作的機械化運用少，耕作方式也跟不上現代化發展的需要。我們國家現在多項高精尖技術都走在了世界前列，各種農業機械工具也都不斷創新，很多都運用在農村，是實現農業現代化，解放農村勞動力，實現增收致富的途徑。

我們有先進的農業機械，有進步的農業耕作方式。而在農業的發展方面，我們的問題在于受分散經營模式的限制，大規模、現代化的機械及先進的技術手段難以推廣。農具四大件仍在不少農村廣泛使用，難以形成規模化農業。自十三屆三中全會以來的農村土地聯產承包責任制，土地承包到戶，把原本成片耕地劃分為成眾多小塊，均分到戶，各戶根據自己的喜好自行決定耕作，戶與戶之間互不干涉，互不影響，在當時的時期，確實很快調動了我國廣大農村的積極性，創造性，極快的發展了農村經濟，使得農民收入、生活都得到了極大的改善。

時代飛速發展，科技不斷進步，現在大量小塊土地，制約了大型農業機械的運用和推廣，因為地塊太小，各戶意見很難統一，很難形成規模種植。各自為營的現象，也使得大型機械無法進場，只能任由鋤頭、鐮刀、鐵锨、镢頭、小型農業機械等工具唱主角。當然，小型農業機械也在不斷研發和投入使用，但離規模化、現代化農業發展還差很多，那么如何發展規模化農業呢？通過調研走訪廣大農戶，大多農戶普遍認為，以村為單位來進行農業規模化經營是當前規模化經營的一種有效模式。隨著農村土地的確權，土地經營權證的發放，土地流轉政策的出臺，以及再次延包30年的定心丸，農村農業應該有一次大的變化了。那么以村為單位發展農業規模化經營究竟好不好呢？

因大型園區建設項目需要，某村2000多畝耕地由村集體負責統一流轉進行整理，但又因為各種原因，該項目延遲，而耕地已被集中，2000多畝的耕地界限已被打亂，農戶已找不到原來的耕地繼續耕種。針對實際情況，該村村委及時組織村中有能力的、懂機械的會耕作的十人組成了現代的農業全機械化小組，全部實行機械化操作，對這2000多畝耕地進行了種植管理，完成了全村900 多戶2000 多畝耕地的種植采收。該村村委主任說：“我們村委不但按經營權證上記載的耕地，給每戶發放每畝租金800元，而且有很多的剩余利潤，還創造了畝產量的新高；因為我們用了最好的種子，最合適的種植分片和最合理的采收時間，我們是科學種田，規模化種植。”在特定的背景下，人為的形成了農業規模化經營。運用了大型機械，十個人干了以往900多戶的活，而且提高了耕地的集約化，也創造了產量的新高，大大降低了農產品成本。

只有規模農業能救農村，也許有歲數稍大的人就會說把耕地集中在一起統一征收，這不又和60年代的大鍋飯一樣了嗎？大鍋飯時期，沒有大規模農業機械，無法擺脫使用鋤頭、鐮刀、鐵锨、镢頭等工具的大量人力耕作方式，所以也形成了干多干少一個樣、干好干壞一個樣的局面。現在不一樣，現在我們有技術，有機械，有信息，能夠合理安排種植項目，知道國際上少什么，種什么收益高。體制上，農民也都有國家頒發的經營權證，完全可以放心的把土地交給有能力的人去經營。

農業發展前景廣闊，請有技術、善經營、有能力的人放眼農村，放眼農業，打破一家一戶分散經營模式，及早形成規模化農業種植模式，降低農產品生產成本，讓我們農產品也走向世界。