“小增減掛”里做好集體增收文章

文/山東省鄒平市碼頭鎮政府劉兆剛

近段時間，鄒平市碼頭鎮順應廣大群眾對美好生活的新期盼，結合自身的區位特點，將建設用地增減掛鉤工作作為推動新農村高質量發展的重要抓手，通過發動全科網格員和村干部入戶宣傳走訪，多方闡釋增減掛鉤的相關政策，成立指揮部，用算明白賬的辦法，借助典型村的示范帶動，推動“小增減掛”項目的落成，從而助推了一方和諧發展。

在建設用地增減掛鉤工作方面，鄒平市出臺了靈活便民的相關政策，自然資源規劃、國土、測繪等各部門壓縮手續辦理時限，從立項、方案評審、開工建設等手續上加快把關流轉，叫響了“文件不落地”的快捷服務口號，為項目手續辦理全程開通“綠燈”，最大限度地縮短了辦理時限。碼頭鎮結合自身位于鄒平西北部的區位特點，正視在整村搬遷建社區方面工作難度相當大的不利短板，以搞小增減掛鉤為著眼點，用算明白賬的辦法，以劉平村拆遷老莊幾十戶每畝地補助38萬元的的增減掛成功經驗為示范帶動樣板，通過專兼職網格員隊伍的宣傳走訪，積極發動各責任區、各村，結合農村宅基地確權辦證的“三權分置”工作，大力引導群眾走切合實際的“小增減掛”路子，連片拆除空殼村部分的房屋，復耕復墾土地，為群眾贏得上級的增減掛獎補資金，為村集體贏得道路、胡同、空閑地的“變現”收入，以實現村莊的整體美化，整合居住區的方位布局，并凝聚村莊的人氣。分管黨建工作的組織委員曹增寶主任和分管國土、村建、供電工作的黨委委員、副鎮長韓學同志是小增減掛指揮部的骨干力量，他們應各總支、各村的提前邀約，帶著測繪公司和國土所的工作人員，每天巡回78 個村莊，反復察看各村上報的項目位置，實地測量計算增減掛項目的利弊得失，進行必要的項目風險評估。通過綜治網格員們的入戶走訪，通過他們配合村書記對鄰里爭議、家務糾紛的穩控調處，碼頭鎮多個村莊規劃了切合自身實際的小增減掛項目。

“遠離城市駐地，沒有大型的公園或人工湖之類的宜居配套公共設施，房屋增值不大，村民整體搬遷建樓房的愿望不強，強行推動社區化工作難度大，而結合碼頭自身的實際，從村莊外圍下手，搞小而精的小增減掛項目，拆除破舊不堪的農村住房，分批次的向鎮駐地生活區集中，相對連片的做工作，阻力不大，加上綜治網格員苦口婆心的積極配合，群眾易于接受，這樣既增加了集體收入，又美化了村莊環境，還為群眾變現了空閑的宅基地價值，積小勝為大勝，逐步改善碼頭人的生活宜居事宜，可謂是一舉多得大好事”，黨委委員、副鎮長韓學同志的一番話，道出了碼頭鎮小增減掛工作風生水起的真諦！而政法委員、統戰委員潘軍同志的現身說法，也有著相當的道理，岳父家是雙女戶，宅基地只是當輩人受益，作為女兒，很難回村再建房屋，發揮老家宅基地的效益，假若村里實行增加掛項目，搞社區化建設，無論是補償錢，還是進行樓房置換，都能保障岳父母的居住權，而且對女兒們來說，小增減掛和建設區能充分展現宅基地的價值，同樣都是一筆可觀的財富。