城鎮排水系統現狀及提質增效措施

□文/楊 琨

《城鎮污水處理提質增效三年行動方案（2019—2021 年）》的主要目標是地級及以上城市建成區基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區，基本消除黑臭水體，城市生活污水集中收集效能顯著提高。為實現上述目標，需要盡量多收集污水，提高污水收集水平效能；降低水體污染物含量，增加污水廠進水污染物濃度；減少進入污水處理廠的清水量，增加污染物去除負荷；減少雨水、合流管道內的污染物，削減雨季河道污染頻次；修復管網節點，恢復管道排水水力條件，增強管道排水能力。

1 我國城鎮排水系統的現狀

我國城鎮排水系統包括三種方式，即雨污分流制、雨污合流制和混合式。在管網排查過程中發現，實際情況要復雜很多。

1）規劃考慮的雨污分流合流，在現狀排水條件下根本無法實現。

2）排水管道漏損嚴重，與水體暗涵相互交錯，管道中有地下水、雨水、污水、地表水等各類水且水位高，雨天沒有截流倍數。

3）很多消除黑臭項目只是依靠沖水稀釋達到效果。

2 提質增效的實施方式

2.1 系統排查

找到問題癥結是關鍵，先重點，后全面，逐步開展治理工作。

1）從進水BOD 濃度低于100 mg/L 的排水系統排查，查找污水管網是否漏損嚴重，是否有外水進入[1]。

2）從不下雨天有污水外流的排水口排查，查清排水口性質及不下雨天、雨天出流的水量與水質。

3）從地表水體水位下的排水口排查，查清不下雨天管道水位情況，是否存在河水倒灌，外水進入的情況。

4）從不下雨天黑水流經的溝渠暗涵排查，查清是否接入排污點，渠涵出路是否有截流設施。

5）從地表水體雨天出現明顯嚴重的污染排水口排查，查清上游管網系統是否積泥嚴重，有無污染物接入點。

6）從地塊物業排查，查清工廠企業小區源頭是否存在雨污串接混接及在雨水口人為傾倒垃圾臟水的情況。

2.2 提高真正意義的污水處理量

目前很多污水處理廠實際進水流量達不到設計規模水量，污水并沒有收集完全；也有一些處理規模滿負荷甚至超負荷，遠遠超出其收集范圍的實際污水量，但處理的不僅僅是污水，提高污水處理量的具體措施如下：

1）消除污水收集處理設施空白區；

2）消除污水直排，截污，消除污水管入河；雨污分流，消除污水接入雨水管入河，尤其是源頭雨污串流混流；避免污水直接排入雨水收集口；保證進入污水管網系統最終送至污水處理廠；

3）避免污水廠超負荷，通過排口水質、水量分析，考慮污水處理設施接納能力，低濃度的污水可以通過新建臨時處理設施處理達標，高濃度的污水截流進入污水處理廠處理；重視截污的同時，要重視傳輸和處理，全系統統籌考慮，僅僅提高合流制截流倍數在污水廠前（內）溢流沒有意義[2]；

4）對超量污水臨時處理，避免旱季異地排放，核查臨時處理設施出水水質是否達標。

2.3 提高城市污水處理廠進水水質濃度

1）防止河湖水倒灌。旱季需要降低城市河湖水位，低水位排水口可監控，且能保障雨季蓄水和排澇空間[3]。對于設有管涵的河道，需做好河道底部管網修繕，避免清水污水互滲。

2）減少地下水滲入，和山溪水流入，防止施工降水排入。需修復管道及檢查井，強化城市排水監管。

3）減少管道內污染物沉積。

2.4 消除黑臭水體

1）讓雨水管道旱天沒有水是解決水體下雨就黑的前提。做好系統清污分流管控，避免錯接混接污染。

2）做好降雨徑流污染凈化，避免雨季異地排放。有條件地區從源頭做好雨污分流；條件不足區域可以采取相應措施降低溢流頻次，優先選用可靠的快速處理設施，處理溢流污染，減少雨季水體污染[4]。快速凈化措施是雨水凈化的輔助設施，設置在分流制雨水排口、合流制溢流口或其周邊區域，以顆粒污染物物理或化學去除為主，可快速啟動，短時間停留的快速凈化設施進行處理。減少降雨期間管道沖刷對水體污染量，消減入河污染物總量，有效解決降雨沖刷導致的雨后城市水體黑臭問題。宜將快速凈化設施與雨水排放口或合流制溢流口合建，同時保障設施正常的排水防澇功能和污染物綜合消減效應。

3）做好管網底泥清通養護，避免降雨沖刷入河。

2.5 專業運維隊伍及時養護

培養一支與地方排水管網系統維護管理需要相適應的運維隊伍，經常、有效地將管道污泥清出來。

2.6 做好工業廢水納管管理

可以納管的工業企業頒發排水排污許可證，不能納管的，自建處理設施。

3 注意事項

3.1 雨污混接改造

一般市政道路上，污水管標高低于雨水管標高，所以污水混接入雨水應發生在源頭，主要是地塊混接以及雨水口人為排入，而地塊小區和企事業單位內部混接占混接水量的70%，所以混接改造的重點是源頭。

3.2 初期雨水截流

現狀排水管道旱天都是滿管流，末端截流，截得并不是“初期雨水”，現狀管道積泥沒有清干凈，調蓄池就是“零存整取”，要解決下雨就黑的問題，出流污染物的消減是關鍵，出流污染的截獲還要考慮雨水排水標準提高而增加的出流污染物。

3.3 把住“提質增效”質量關

1）物探及管網普查是摸清梳理現狀管網及周邊環境的關鍵，為了提高準確性，要保證系統排查的真實性和可靠性，選擇具備相應資質、口碑好、有責任心的檢測單位，不得弄虛作假，保證檢測結果實事求是。

2）依據真實可靠的排查資料，把握關鍵問題節點，根據不同區域綜合條件因素，考慮針對性強的可實施方案，近遠期結合，統籌兼顧，分部實施，逐步達到預期目標。

3）要嚴格執行國家地方以及行業內的相關建設驗收標準，注重新建工程質量，同時加強原有設施的保護和利用，保證工程使用壽命，真正發揮提質增效的意義，吸取黑臭水體治理期間的經驗教訓，真正從系統上解決根治問題。

3.4 要有強有力的管理隊伍和管理制度

1）各地各區域應由政府相應職能部門牽頭，組建具備專業管理能力的團隊，形成多方聯動系統化管理機制，引入智慧水務，構建管理平臺，規范運維機制，做到管之有效，使得提質增效成果得以保障[5]。

2）要采用排水許可的管理方式，加強不同性質的排水與市政養管部門的對接，尤其注重施工降水排放的監管。

3）要做到點線面統籌考慮，廠網并行，系統化運行維護，建立有效和適應的管理機制。

4 結語

城鎮排水提質增效是一項艱巨而復雜的系統化、長期工程。各參與方應該統一認識，各自發揮所長，以專業的態度和科學的方法，深入研究分析現狀，