石油高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室培育機制探析

趙軍龍　馬行天

摘? 要：石油高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設培育關乎石油高校思想政治工作、學科建設水平和立德樹人質量。文章在學習有關文獻著作基礎上，分析了石油高校教師黨支部書記“雙帶頭人”工作室建設重要意義;結合石油高校教師黨支部“雙帶頭人”支部書記工作室建設實踐，剖析了建設現狀及建設中出現的問題。從政治引領機制、組織建設機制、制度建設機制、服務功能機制等方面開展了石油高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室培育機制探索。

關鍵詞：“雙帶頭人”支部書記工作室;培育機制;立德樹人;石油高校

中圖分類號：G640? ? ? ?文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2020）36-0035-04

Abstract： The construction and cultivation of teachers' Party branch secretary studio with double leaders in petroleum universities are related to the discipline construction level of ideological and political work in petroleum universities and the quality of moral education. On the basis of studying relevant literature and works， this paper analyzes the significance of constructing the studio of double leaders of party branch secretaries in petroleum colleges and universities. Based on the construction practice of the party branch secretary studio with double leaders in petroleum universities， this paper researches the construction status and problems in the construction， and explores the cultivation mechanism of the party branch secretary studio with double leaders in petroleum universities from the aspects of political leading mechanism， organization and construction mechanism， institutional development mechanism， service function mechanism and so on.

Keywords： the studio of "double leaders" of party branch secretaries; the cultivation mechanism; foster character and civic virtue; petroleum universities.

習近平總書記強調要把思想政治工作貫穿教育教學全過程，開創我國高等教育事業新局面。要堅持好教育“為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務”[1]，就要加強高校基層黨支部建設，充分發揮基層黨支部在教育教學及科學研究中的戰斗堡壘作用、教師黨員在教學科研工作中的模范帶頭作用，通過支部書記在教學科研上的“帶頭”與基層黨支部建設工作“帶頭”有機結合，以“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設為引領，激發“雙帶頭人”支部書記工作室全體黨員的干事創業熱情與信心，確保完成好立德樹人根本任務。根據教育部有關文件要求，高校教師黨支部要實現“雙帶頭人”支部書記工作室全覆蓋，以充分發揮高校基層黨支部的關鍵基礎性作用[2]。石油高校肩負著為石油石化行業及其他能源勘探開發行業培養高級專門人才的重任，如何開展好教師黨支部書記“雙帶頭人”工作室建設工作，本文為此進行了探索分析。

一、石油高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設重要意義

2018年以前，高校基層黨支部建設中，存在教師黨員重“學術、科研”、輕“黨建工作及政治學習”情況，支部書記選用、支部工作存在一定的“松、軟、散”現象。2018年5月，教育部黨組印發了《關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見》和《關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》。這是教育部深化落實全國高校思政會精神，加強和改進黨對高校全面領導的重要舉措。《“雙帶頭人”實施意見》是加強高校教師思想政治工作、建設高素質教師隊伍的重要舉措，明確了“雙帶頭人”教師黨支部書記的選任標準、選任方式、重點任務、培養教育、示范引領等5方面任務要求。

“雙帶頭人”是指基層黨建工作帶頭人、學術（教學、科研）帶頭人[3]。高校教師 “雙帶頭人”黨支部書記工作室建設是做好新時期高校基層黨支部建設工作的關鍵，是確保高校回答好 “培養什么樣的人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題[4]、承擔好“立德樹人、教書育人”重任、培養新時代中國特色社會主義事業建設者和合格接班人的必然要求。

石油高校主要肩負著培養石油勘探、開發、加工等方面專門人才的重任，秉承以愛國主義、艱苦奮斗、科學求實、埋頭苦干為內核的“鐵人精神”，培養好新時代中國特色社會主義事業石油工業領域的高級專門人才，這就要求石油高校加強基層黨支部建設，以“雙帶頭人”支部書記工作室建設為抓手，加強教師黨支部的凝聚力、戰斗力，在石油高校立德樹人、培養新時代石油領域高級專門人才中，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用、教師黨員的先鋒模范作用。因此，開展石油高校 “雙帶頭人”教師黨支部書記工作室培育機制研究，確保“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室培育機制的可復制性尤為重要。

二、石油高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設現狀

（一）“雙帶頭人”支部書記工作室建設初具規模

經過近2年的建設和發展，目前石油高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設取得較大的進展、初具規模。以我校地球科學與工程學院為例，學院現有石油地質、基礎地質、應用地球物理和地質工程等四個系，四個系的教師黨支部已建設為校級“雙帶頭人”教師支部書記工作室，實現了“雙帶頭人”教師黨支部工作室全覆蓋，這四個支部的支部書記都擔任系主任或者系副主任，符合“雙帶頭人”支部書記的“雙帶硬件要求”。其中應用地球物理系教師黨支部（地球科學與工程學院教工第四黨支部）為陜西高校首批“雙帶頭人”教師黨支部工作室建設單位。在“雙帶頭人”支部書記工作室的引領下，堅定“四個自信”、強化“四個意識”、堅決做到“兩個維護”[4]，以“四有好老師”標準嚴格要求黨員教師隊伍，支部黨員圍繞學校和學院中心工作，立足教學與科研崗位，立德樹人、教書育人，教學質量、科研成果不斷提升，人才培養邁入新時代。

（二）“雙帶頭人”支部書記工作室建設初具成效

石油高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室在支部的政治功能、組織功能和服務功能發揮上展示了獨有的作用和魅力。首先，“雙帶頭人”支部書記在基層黨建工作上經過相關的培訓和鍛煉，基層黨建工作能力得到提高;其次，“雙帶頭人”教師黨支部書記在教學和科研上能夠勇立在干事創業一線和前線，教學水平和科研能力呈現“雙強”、促進了“黨建和學術雙結合”;再次，在選優配強支部委員前提下，支部委員會展現了新活力、發揮了新作用。

“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，制定支部及個人學習計劃、積極推進“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述[4]等，黨員教師的精神面貌和工作作風展現新風尚、新提高。“雙帶頭人”黨支部教師黨員能夠勇于承擔教學及科研工作任務，在服務學生和服務群眾方面發揮著黨員的模范帶頭作用、在學科建設及專業認證方面彰顯了支部的戰斗堡壘作用，為培養“四實一新”石油領域專門人才發揮了重要的育人作用。兩年來，在學科建設、尤其是工程教育專業認證、指導學生參加石油地質領域大賽、地球物理知識大賽、大學生測井技能大賽、多層次基金申報等方面效果突出。

（三）“雙帶頭人”支部書記工作室建設存在問題

在看到“雙帶頭”支部書記工作室建設成績的同時，需要正視建設中存在的幾個問題。

第一，“雙帶頭人”教師黨支部書記選拔和培育方面的“黨建和學術結合”基礎需要進一步加強。由于雙帶頭人支部書記要實現黨建與學術工作的有機結合，黨建能力與學術水平“雙強”是“雙結合”的關鍵，調研表明，目前“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室存在支部書記黨建工作能力提升較快，而學術威望提升、在學院及專業建設中的“話語權”與黨建能力提升匹配性需要加強，這關乎黨建與學術結合的效果。

第二，現有的“雙帶頭人”教師黨支部書記培育機制需要優化提升。實踐表明，現有的支部書記培訓側重“政治理論、主題教育”宣講，缺乏與“雙帶頭人”支部書記黨建工作方法拓展、黨建能力提升方面的專門培訓;同時，培訓的覆蓋面未涉及到“雙帶頭人”支部書記工作室的支部委員，工作室建設力量尚未實現向“支部委員層面”均勻傳導、大面積受力，容易造成“書記一枝獨秀、委員們步調滯后”的不利情況。

第三，“雙帶頭人”教師黨支部書記激勵機制[5-6]需要加強、基層單位工作考評機制覆蓋面需拓寬。支部書記黨建工作任務重、占用時間多，對學術工作勢必有影響，“教學質量、科研水平、學科特色建設是衡量院校或者教師個人綜合實力的標尺”[7]，學院在年終考核時，只片面重視教學科研考評和獎勵，從一定程度在弱化著“雙帶頭人”支部書記的“雙結合”效果、不利于雙帶支部書記的“頭雁效應”有力發揮，而且，雙帶頭人支部書記的成長和發展空間沒有受到應有的重視，不利于吸引更多的優秀分子加入到“雙帶頭人”支部書記后備人才儲備。

上述三點問題在制約石油高校“雙帶頭人”支部書記工作室的進一步建設，值得重視。

三、石油高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室培育機制思考

（一）“雙帶頭人”支部書記工作室政治引領機制思考

回望教師“雙帶頭人”支部書記工作室建設“初心”，我們一定要明確，雙帶工作建設的目標就在于加強高校黨支部凝聚力和戰斗力，為實現“立德樹人和教書育人”提供重要的政治保證和組織基礎。因此，強化“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，加強雙帶工作室政治引領機制建設，以發揮“舉旗幟、聚力量”的組織作用。

作者認為，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習總書記關于教育的重要論述為遵循，以“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命” 等主題教育為工作主線，認真貫徹落實全國高校政治思想工作會議精神、全國教育大會中黨中央關于新時代中國特色社會主義教育根本任務和根本保證等論述，提高黨員教師的政治思想站位，使黨員教師和非黨員教師能夠將堅定“四個自信”、強化“四個意識”、做到“兩個維護”、做“四有好老師”、做到“四個相統一”、做好“四個引路人”，在教育、教學和科研工作全過程立德樹人、培育英才。政治引領機制建設的關鍵在于學校黨委抓頂層設計、學院黨委抓督促落實，學校學院雙指導與輔導共促“雙帶頭人”支部書記加強政治理論學習、拔高政治站位、提高基層黨建能力、實現黨建與學術的“頭雁效應”。值得指出，支部委員的政治學習和黨建工作方法培訓不可或缺，這樣才能確保支部書記及委員們的集體政治引領能力提高和作用發揮。

（二）“雙帶頭人”支部書記工作室組織建設機制思考

根據黨章規定，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎[8]。《中國共產黨黨支部工作條例（試行）》（下文簡稱條例）中進一步指出，黨支部擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。因此，高校教師“雙帶頭人”支部書記工作室的建設既要確保黨支部的基本功能，還要體現出雙帶支部的特殊性和重要性。組織建設是計劃執行的物質基礎，加強“雙帶頭人”黨支部組織建設尤為重要。

作者認為，“雙帶頭人”黨支部既要注重選好“領頭雁”，又要重視支部委員的“選優配強”。雙帶頭人支部書記人選確定要注重“黨務工作能力”和“學術威信高、威望重”雙重指標。在支部黨員范圍內選擇學術地位高的同志針對性地向“雙帶支部書記”培育，對已擔任支部書記的黨員教師加強學術實力“補鈣”、科研項目扶持，對雙帶支部書記制定科學的培育計劃、注重理論學習教育及雙帶支部黨建工作方法專題培訓。對支部委員選育上除了要考慮工作熱情和責任感外，還要注重向著支部書記標準選擇培育，從某種程度上來說，支部委員的向心力、責任心和黨建工作能力關乎雙帶頭支部書記工作室先進性和戰斗力的發揮，選優配強雙帶支部委員十分重要。“雙帶頭人”黨支部工作室組織建設一定要注重頂層設計、精心培育、用心支持、關懷鼓勵、務實考評。雙帶頭人支部委員們的成長進程將影響著后續教師黨支部的組織建設。

（三）“雙帶頭人”支部書記工作室制度建設機制思考

加強黨支部的制度建設，對于保持黨內優良作風，防止和克服不良作風，提高黨員隊伍的素質等有著重要意義[9]。搞好黨支部的制度建設，必須遵循從實際出發，走群眾路線，保持制度的穩定性、連續性等原則。

作者認為，以黨章和《條例》為遵循，結合石油高校教師黨支部實際，以有效解決“黨建和學術”兩張皮的問題，提高黨支部的凝聚力、戰斗力，服務于新時代中國特色社會主義事業建設者和接班人的培養，確保制度建設貫穿于組織建設中，制度建設貫穿于政治引領作用發揮、支部凝聚人心、教學科研與黨建結合和服務功能發揮中。“雙帶頭人”黨支部的委員職責制度、支部黨員公開承諾上墻制度、“三會一課”制度、主題黨日活動制度、民主評議黨員制度、談心談話制度、黨員輪訓制度、創先爭優制度、黨支部聯系群眾制度、黨員服務學生制度等都需要加強建設。

（四）“雙帶頭人”支部書記工作室服務功能建設機制思考

《黨章》第三十四條指出，黨支部是黨的基層組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責[8]。服務群眾，要從實際出發，實事求是。高校教師黨支部的服務對象主要是所在教學科研單位的教師及廣大學生。

作者認為，雙帶頭支部要實現“黨建和學術”有機結合，就要以黨建為靈魂、以學術為抓手，積極踐行習總書記提出的“四個相統一”“四個引路人”[4]，服務老師和學生。對于服務老師而言，主要是暢通教師與上級組織的溝通渠道、談話談心拉近距離，從教師的教學科研發展、組織生活[6]需要出發，提供暖心幫助和雪中送炭的支持，包括教學水平提高、科學研究方法培育、教書育人經驗互通互鑒等;對于服務學生而言，主要是教書育人、立德樹人，以“四有好老師”的標準嚴格要求自己，弘揚“鐵人精神”“石油精神”，用真摯的情懷向學生傳遞社會主義核心價值觀和弘揚中華優秀傳統文化，為學生個人規劃設計、專業發展定位、學習方法提升、陽光興趣培養、創業就業幫扶等提供必要的、有益的幫助。2019年底，新冠疫情沖擊著我們的工作、學習和生活，在習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下，全國人民眾志成城、英雄的湖北人民做出了巨大犧牲，我們取得了新冠疫情抗擊的重大勝利，2020年新學期停課不停學，高校黨支部作為基層組織和戰斗堡壘，在線上教學實踐過程中沖鋒在前、勇于探索，及時分享線上教學經驗、多舉措確保學生課程學習質量;新冠疫情給學生的創業和就業也帶來了一定的影響，雙帶頭人黨支部教師黨員心系學生、多渠道挖掘就業資源，為學生的創業就業做出了重要貢獻，我校畢業生就業情況得到有效改善。“雙帶頭人”支部工作室黨員在支部書記“頭雁效應”的帶動下，注重服務意識和奉獻意識，一定會在黨支部服務群眾的大道上有新的作為。

四、結束語

高校教師“雙帶頭人”黨支部建設一定要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定“四個自信”、強化“四個意識”、堅決做到“兩個維護”，弘揚“鐵人精神”“石油精神”，用“四個相統一”“四個引路人”“四有好老師”要求夯實支部教師隊伍素養，注重黨建與學術的有機結合。石油高校教師“雙帶頭人”黨支部書記工作室建設一定要敢于直面建設路上的問題，積極總結成功經驗、清醒剖析存在問題、有的放矢解決問題、只爭朝夕不負韶華，注重學校黨委的頂層設計、學院黨委的創造性落實，有機做好政治引領機制、組織建設機制、制度建設機制、服務功能機制等方面建設。實踐表明，上述機制的建設需要協同推進、同步發力、久久為功。以高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程建設為契機，提高石油高校教師黨支部組織力和戰斗力，服務于學校的中心工作，確保完成“立德樹人”根本任務一定會取得新的成績。

參考文獻：

[1]陳寶生.在全國教育工作會議上的講話[Z]. 2018-1-23.

[2]教育部.中共教育部黨組關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見[Z].2018-5-28.

[3]陳森青，魏雪婷.“雙帶頭人”培育工程：生成理路、現實困境與思路創新[J].揚州大學學報（高教研究版），2018（12）：13-18.

[4]教育部課題組.深入學習習近平關于教育的重要論述[M].人民出版社，2019，5：13.

[5]鄭唯實.教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施路徑探析[J].北京教育（高教），2018（11）：65-67.

[6]史貞軍，薛剛.“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工程實施舉措探究[J].北京教育（德育），2019（9）：10-12.

[7]駱軍，龔煒.高校教師黨支部書記“雙帶頭人”建設探析[J]. 學校黨建與思想教育，2016（06）：32-34.

[8]中國共產黨章程（第一版）[M].人民出版社，2017，10：44.

[9]鐘博.新編黨支部工作實用教程[M].人民日報出版社，2017，12：159.

*基金項目：中共陜西省委高等教育工作委員會“首批陜西高校雙帶頭人教師黨支部書記工作室建設項目”（陜高教組〔2018〕110號）;西安石油大學2018年度“立德樹人”研究課題資助“石油高校教師黨支部書記‘雙帶頭人培育機制研究”（編號：LD201801）

作者簡介：趙軍龍（1970-），男，漢族，陜西長安人，博士，教授，應用地球物理系黨支部書記、系副主任，研究方向：地球物理測井課程教學及科學研究;馬行天（1966-），男，漢族，河北保定人，碩士，副教授，黨委書記，研究方向：企業組織與公司治理。