更新理念 提升能力　科學構建河南高質量發展國土空間格局

本刊評論員

在全省加快推進國土空間規劃編制的關鍵時期，河南省委、省政府高瞻遠矚，謀劃深遠，舉辦全省領導干部國土空間規劃研修班，對各級國土空間規劃的謀劃者、推動者、實施者開展培訓，對國土空間規劃工作開好頭、起好步，對引領做好“十四五”各項工作至關重要。

這次研修班既是國土空間規劃工作的一次集中學習交流，也是高質量編制規劃的一次全面動員部署。各地必須以高度的責任感、使命感，進一步更新理念，提升能力，集中精力，加強統籌，加快完成省、市、縣三級國土空間規劃編制工作。具體來說，要統籌做好五個方面工作。

加強組織領導。各級黨委和政府要進一步加強對國土空間規劃的組織領導，將規劃編制納入重要議事日程，成立工作專班，制定具體的實施方案，明確時間表、路線圖，統籌做好人財物支持，全力推進各項工作的落實。要強化部門協作配合，充分發揮各級人大、政協的監督作用，完善規劃委員會的議事、協調、決策職能和運行機制。

加強學習提升。國土空間規劃綜合性、專業性強，涵蓋多部門業務、多學科知識，規劃要求多、內容多，做好這項工作，需要較高的專業能力。要深入學習習近平總書記關于規劃工作的重要論述，牢牢把握規劃工作的正確方向，學習國土空間規劃法規政策，不斷提升規劃工作的業務能力，學習包括規劃在內的自然資源知識，深入調查研究本地自然資源工作，及時發現解決工作推進中遇到的矛盾和問題，成為自然資源工作行家里手。

加強隊伍建設。自然資源系統要注重專業化干部培養配備，培養一批懂規劃、會管理的專業人才，充實干部隊伍。地勘、測繪等單位要主動適應、主動融入自然資源管理體制改革進程，積極參與國土空間規劃等重點工作，提高技術支撐能力，提供專業技術服務，在實戰中鍛煉隊伍，加快轉型發展。同時要重視國土空間規劃相關智庫建設，用好外腦外力。

加強政策協同。要完善國土空間規劃法規政策體系，適時研究制定河南省國土空間規劃條例，有條件的市要加快推進國土空間規劃立法工作，推動與國土空間規劃工作相關地方性法規、政府規章的立改廢釋工作，并做好過渡時期的制度銜接。堅持先規劃、后實施，規劃一經批復，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更，做到一張藍圖干到底。

加強督促指導。中央把開展國土空間規劃督察的職責賦予自然資源督察機構，各地要用好督察督導這個行之有效的措施，促進國土空間規劃編制工作又好又快開展。省自然資源廳要完善工作推進機制，建立專項臺賬，組織有關專家，定期到市縣指導督促工作。省轄市要加大對所轄縣（市）國土空間規劃編制工作的督促指導力度，提高規劃編制工作的質量和效率。

建立國土空間規劃體系是嶄新的課題，也是一場艱巨的挑戰。各地要統一思想、提升站位，切實將國土空間規劃工作作為貫徹黨中央決策部署的政治任務，推進生態文明建設實現高質量發展的關鍵舉措，謀劃新時代國土空間格局的基本依據，堅持全省“一盤棋”，加快繪好“一張圖”。