關于國控重點污染源自動監測數據有效性審核的幾點思考

尹小紅

摘 要 為加強國控重點污染源自動監測數據有效性審核工作，本文從環保部門對協調機制的建立、職責劃分、質控體系建立、法律法規和技術培訓學習等多方面進行了論述，并指明了各項工作所要采取的措施和建議，以確保監測數據的準確性和完整性。

關鍵詞 國控重點污染源;自動監測數據;有效性審核;措施;建議

在當前環保工作全面開展的大環境中，做好環境監測工作可為其提供基礎支持，尤其是在科學技術高度發達的今天，新技術、新方法等在環保工作中的廣泛運用大大提高了工作效率。其中，污染源自動監測是最具有代表性的實踐應用，也是傳統環保向現代化環保的歷史性轉型，以實現污染源自動監控的環境監管體系。然而，污染源自動監控系統建設和應用還處在發展期，其關鍵工作環節是做好污染源自動監測數據有效性審核工作。因為眾多因素影響，目前我國多個城市和地區的國控污染源自動監測設備仍然存在運行效率低、自動監測數據利用率低等諸多問題?；诖?，本文從污染源自動監測數據有效性審核制度和程序措施方面提出建議，以確保監測數據的準確性和完整性。

1環境保護主管部門需建立強有力的協調機制

根據《主要污染物總量減排監測辦法》和《污染源自動監控管理辦法》中對環保主管部門、環境監察機構和相關監測機構的責任規定和劃分，需要對污染物自動監控系統的監測設備進行實驗室比對監測和完成自動監測數據有效性審核;根據《污染源自動監控設施運行管理辦法》確保污染源自動監控設施的正常運行;另外，《國家重點監控企業污染物自動監測數據有效性審核辦法》中也對審核流程進行了明確，主要包括企業責任、監督考核和監督管理。由此可知，對于國控重點污染源自動監測數據的有效性審核是一個系統化、復雜化的工作流程，需要通過多個單位及部門之間的互相配合與協助[1]。

2明確各部門的職責劃分與合作機制

（1）國控重點污染源企業對自動監測設備進行日常管理。國控重點污染源企業需在污染物自動監測設備安裝后進行驗收，設備運行一個季度后，在每季度第一個月上旬向環保部門提交上季度的日常運行自檢報告。同時，還要加強對設備的日常維護和檢修，全面分析設備的運行率、數據的傳輸率和數據的準確率，并提交相應的自檢報告。

在國控重點污染源企業提交自檢報告時，需要附交《國家重點監控企業污染源自動監控設施驗收表》。另外，還包括以下材料：①環保部門或檢測機構對安裝污染源自動監控設施的批復文件;②對排污口規格、類型和點位規范化和確認文件;③設備檢測、安裝、調試與運行報告;④信息聯網報告;⑤環保和相關監測部門的驗收合格報告;⑥設備使用說明書（參數配置和使用手冊等）;⑦相關管理制度;⑧無獨立運行的企業需提供與第三方合作的委托運營合同;⑨監控設備與數據采集儀的通信接口及相關協議;⑩自動監控設備在企業排污口設計、實施和安裝的技術資料;?產品的生產工藝流程簡圖、排污節點圖、污染治理工藝流程圖等。

（2）環境監察機構應承擔以下工作。①環境監察機構應積極參與工作方案制定及相關措施落實;②對自動監控設備的選用、安裝和使用條件進行檢測，保證其符合使用要求;③嚴格監察自動監控系統的建設、運行和維護工作;④通過聯網管理加強重點污染源的自動監控系統監控能力;⑤核準自動監控數據并形成報告，通過聯網系統向同級環保部門和上級環境監察機構報送。

（3）環境監測機構應承擔以下工作。①結合技術指導，對自動監控系統的選用、測試、實施安裝和使用流程進行嚴格把控;②實時比對和監測自動監控設備，根據監控數據有效性審核工作中的技術型問題及數據異常情況提出相應的調整和修改建議;③在每季度初月上旬向責任環保部門提交一式三份的上季度國控企業污染源自動監測設備考核比對監測報告，并抄送一份給相應的企業。

（4）環境保護主管部門工作職責。①每季度的初月上旬，由環境監測行政管理部門組織環境監測、環境監察和環境信息向責任環保部門提交一式三份的上季度國控重點源企業污染源自動監測設備現場核查報告;②環境監測行政管理部門在接到上述報告后，在每季度初月上旬，相關機構或部門組成考核小組審核國控企業自動監測系統并得出一式四份的評審結論[2]。

3嚴把污染源自動監測的質控體系“大關”

自動監測設備需經環境保護部門層層“把關”，才能給出有效的、真實的污染源排放情況數據：①在通過數據檢驗污染源自動監測儀器的適用性和有效性之后，才可可在環保領域進行銷售;②做好污染源自動監測儀器的安裝和調試，通過檢測后主可進行驗收和使用，使用期間要做好日常的運維、檢修和校準工作;③投入使用的污染源自動監測儀器在運行一個季度后，要及時進行監督性考核實現“比對監測”，作為質量控制的最后環節，其對自動監測數據的真實性和有效性起到至關重要的作用。

4加強法律法規和相關專業技術的學習及培訓

早在“十一五”污染物減排監測體系建設中就指出了國控重點污染源自動監測數據有效性審核工作的重要性，因此必須全面深入學習《主要污染物總量減排監測辦法》、《污染源自動監控設施運行管理辦法》、《國家重點監控企業污染源自動監測設備監督考核規程》等文件中涉及的法律法規和規范性技術文件。另外，還需通過加強對該方面的法律法規學習和技術培訓，為做好污染源自動監測數據有效性審核工作提供基礎支持。同時，還要積極開展污染源比對監測技術規范的學習和培訓，通過比對監測結果加強自動監測數據有效性、準確性的評審工作力度。

5掌握污染源自動監測設備的原理及適用范圍

污染源自動監測數據比對監測是一個與在線設備的監測值進行比對的系統化過程，需要熟練掌握設備的應用原理和適用范圍，才能有的放矢，得到準確的對比結果。基于上述應用前提，在相同的條件下進行比對，才能對監測比對數據的處理帶來極大的幫助，順利完成比對監測工作。

參考文獻

[1] 劉艷.重點污染源自動監測數據有效性審核的探討[J].黑龍江環境通報，2017，41（1）：25-26.

[2] 國洋，劉善培.國控重點污染源自動監測系統及其數據有效性審核的調查與思考[J].綠色科技，2015（8）：245-246.