淺談在線考務管理平臺在職業技能鑒定工作中的應用

劉慧聰

摘 要 職業技能鑒定是國家職業資格證書制度的重要組成部分，它對于各領域人才培養有發現和促進作用，有利于社會主義經濟的發展和完善職工管理體系。做好職業技能鑒定工作至關重要，經濟水平的發展決定著職業技能鑒定工作需要更上新的臺階，進而開發了在線考務管理平臺來支持人才評價。本文從幾個方面介紹在線考務管理平臺在職業技能鑒定工作中的具體應用。

關鍵詞 職業技能鑒定;在線考務管理平臺;應用;進步性

1在線考務管理平臺產生的時代背景

早在2012年第五屆移動互聯網博覽會，“互聯網+”理念首次提出，到2015年12月，第二屆世界互聯網大會成立“中國互聯網+聯盟”，“互聯網+”技術得到迅速發展。2017年9月，人力資源和社會保障部公布了《國家職業資格目錄清單》，文件明確了要規范開展職業技能鑒定工作，“誰發證、誰負責”。日益增長的職業技能培訓量與提供職業技能鑒定的單機版考務管理系統的矛盾不斷突出，為解決單機版考務管理系統信息孤島問題，提高職業技能鑒定工作信息化程度，便于統計數據分析，更好指導技能人才培養和評價工作，人力資源和社會保障部職業技能鑒定中心提出實現職業技能鑒定工作過程網絡化管理模式的需求。

在征求各行業、各地方職業技能鑒定中心的意見后，人力資源和社會保障部職業技能鑒定中心與全美在線共同開發完成了國家職業技能鑒定在線考務管理平臺（以下簡稱在線平臺）。把開發、共享的互聯網思維融入鑒定工作中去，推進“互聯網+”技術與鑒定工作各項領域的融合創新、實現鑒定工作管理服務能力的新提升[1]，逐步淘汰了單機版考務管理平臺。

2在線考務管理平臺簡介

針對單機版考務管理系統的管理滯后性，信息獨立性等突出問題，利用網絡化的“互聯網+”技術，根據職業技能鑒定考務的工作流程、工作特點及內容，設計的在線考務管理平臺。

職業技能鑒定在線考務管理平臺是對職業技能鑒定工作的全過程進行科學的，實行分模塊、分級別管理。即從考生報名、考場編排、準考證發放、考試命題、成績管理、證書號生成和職業技能鑒定統計分析等，同時，還可完成機構管理、考評員管理和鑒定數據的接收與反饋等。設立多級賬號，分別是機構一級賬號、機構二級賬號和鑒定中心賬號。機構一級和二級賬號是屬于鑒定中心授權的所屬鑒定機構登錄和使用，二級賬號是錄入權限、一級賬號是審核權限，所有通過在線考務管理平臺錄入的信息都需要經過本機構的初審后在提交到鑒定中心審核。

分模塊、分級管理的職業技能鑒定模式，有利于鑒定中心掌握所屬鑒定機構的鑒定計劃，科學、實時。

3在線考務管理平臺在技能鑒定工作中的應用

鑒定機構通過二級賬號在考務平臺中申報鑒定計劃并向鑒定中心申請考試試卷，通過一級賬號初步審核后提交到鑒定中心。鑒定中心最終審核該計劃并準備試卷，在在線平臺中錄入試卷編號。鑒定機構得到計劃批準后開始組織考生報名，在報名管理模塊，將匯總的考生信息填報到在線平臺。鑒定中心收到報名提交后對考生資格進行審核。報名審核通過后進入考場編排模塊，鑒定機構會在系統中設置科目考試時間，添加考場信息，把考生分配到對應考場。隨后提交考場的相關派遣人員，主要是考評員和質量督導員的派遣。鑒定中心要審核鑒定機構是否派遣了有相關資質的人員。接下來鑒定機構要生成考生的準考證號并按考試人數進行匯款。鑒定中心在收到款項后進行收費確認，開通準考證打印功能。此時鑒定機構下發準考證后考前工作就結束了。鑒定機構組織考試，在確認成績無誤后提交到鑒定中心賬號。鑒定中心在收到鑒定機構上報的成績后，審核通過的給予證書號確認，隨后安排制作證書。在報表管理中鑒定機構可以根據不同需求打印相關的表格。

4在線考務管理平臺的進步性

在職業技能鑒定工作中推廣了在線考務管理平臺后，相對于以往單機版考務管理系統，確實有很多進步性體現，總結為以下幾點：

第一，在線平臺的報名管理模塊增加了自動識別身份證號碼的功能，如果輸入的身份證號有誤，在錄入到系統時會出現錯誤提示，從而減少了錯證率。根據2015版《中華人民共和國職業分類大典》的職業標準要求，絕大部分職業的高級工都需要有中級工證書并達到年限要求，所以在審核高級工報名資格時無疑會增加工作量。在線平臺在流程設計上考慮到這一點，要求鑒定機構在錄入考生信息時，如果報名級別是高級工及以上的，則需要填寫低一級別的證書號，通過互聯網大數據查詢功能幫助鑒定中心更快地審核考生的報名資格，嚴格把關職業標準。

第二，通過在在線平臺中輸入考試的地點、考場容納人數等條件，導入后的考生通過每個人的考試信息能自動分配考場，一鍵生成準考證號，既快速又準確的替代了傳統安排考場、編寫準考證號的煩瑣過程。而且在線考務管理系統還可以將生成的帶有考生照片的準考證打印出來，方便了考生進場時的身份信息核對。

第三，可實行動態管理、靈活性大大增強。在線平臺采用網頁登錄形式，只要是有網絡連接，任意一臺電腦都可以輸入網址登錄賬號后進入該系統，優化了單機版考務管理系統需要在特定電腦上安裝軟件才能使用的問題，滿足了現代企事業單位多種形式辦公的需求。另外，在鑒定機構管理、人員管理方面也體現了動態、靈活性。在系統中錄入考評員和質量督導員證卡信息，系統可以根據錄入的證卡有效期在過期后自動作廢該人員的信息，以保證能夠選擇派遣的人員具有合格資質。這一模塊規避了以往鑒定中最讓鑒定中心頭疼的問題，從而提高了鑒定的有效性。對系統中的機構賬號也可以隨時設定有效或無效，某個鑒定機構的鑒定范圍也可實施動態管理，極大程度地提高了機構管理工作效率。

第四，在線平臺支持電子資料上傳。在使用在線平臺之前，頒發的證書上考生照片是證書打印完成后再貼上去的，并且加蓋鋼印，證書制作過程較為煩瑣。當前在線平臺可以上傳以考生身份證號命名的電子照片，根據身份證號將照片與考生信息一一對應。在證書打印時，考生信息和照片一起打印，減少了證書制作流程，縮短證書核發時間。在成績管理模塊中可以將本計劃所需提交的資料上傳電子照片，節約了紙張，避免以往郵寄紙質材料帶來的不便。鑒定中心在審核過程中也能夠一目了然，縮短審核時間，提高效率。

第五，提高了信息查詢的便捷性，滿足多樣化需求。不同級別賬號、各部門可隨時登錄賬號，查詢鑒定相關信息，電話、郵件詢問的時代一去不返。在證書管理模塊，鑒定中心對審核通過的成績予以認定證書，鑒定機構可以登錄到系統中點擊證書管理查看本批次證書號，進入報表管理可以打印考生名冊和各類表格，滿足不同機構的存檔需求。

第六，滿足各項統計需求。行業鑒定中心每月、每季度、每年的鑒定數據統計如今通過在線考務管理系統可以根據不同統計維度，一鍵生成，既高效又準確。

5在線考務管理平臺在實際鑒定中的評價效果

通過在線平臺的流程設計，在實際鑒定中，鑒定中心可以掌握下屬鑒定機構每個鑒定計劃的相關信息，對每一步鑒定過程進行審核，加強了重點步驟的監控，使整個鑒定考務流程環環相扣，確實可以發揮監督作用。

首先是強化了職業標準。通過使用在線平臺，鑒定機構上報鑒定計劃必須要向鑒定中心申請試題。使用符合職業標準的規范化的試題，逐步提高行業所發證書與職業標準的契合程度。在報名環節，通過初審和終審，可以提高考生身份的準確度，審查考生報名資格更貼近國家職業標準。

其次，加強鑒定中心各部門之間以及鑒定中心與下屬各鑒定機構之間的信息互通。在使用單機考務管理系統進行技能鑒定、人才評價的時代，鑒定中心的各個部門間信息互通較少、溝通性不強，每個部門都是獨立的信息孤島，更不用說鑒定機構與鑒定中心之間了。而在線平臺實行分模塊、分級管理，就形成了多部門參與、強調步驟化管理的特點。完整的鑒定過程涉及技術部、鑒定部和財務部。各部門登錄到系統后都可以看到鑒定機構報上來的鑒定計劃狀態，快速、準確地了解到所有鑒定計劃的進行階段。可以隨時點擊某個鑒定計劃，查看該鑒定機構的鑒定信息和實施情況，輕松掌握各鑒定機構的鑒定動態。

最大程度發揮考評員和質量督導員的作用。為了改善此前在職業技能鑒定過程中對于考評員和質量督導員派遣的不嚴格的實際情況，所以在線平臺特別設置了“人員派遣”的鑒定模塊。通過點擊查看派遣信息，可以了解到該鑒定計劃是否派遣了具有相應資質的、足量的考評員和質量督導員。在線平臺中可以選擇的派遣人員都是經鑒定中心審核通過并在有效期內的，可以保證所選人員的有效性。派遣記錄也是作為考核考評員和質量督導員的一項重要依據。

另外，對考核成績的有效性判斷也起到了至關重要的作用。在成績管理的環節，通過查看鑒定機構上傳的圖表、考場照片可以大致掌握考試整體情況。考場布置是否符合標準化考場要求？是否是已派遣的質量督導員現場督導？通過以上信息的判讀，確保成績的有效性，在一定程度上對鑒定機構也起到了監督和督促的作用。

參考文獻

[1] 李荔.加強信息化建設 推進“互聯網+公共服務”實現職業技能鑒定服務能力新提升[J].經濟師，2018（8）：277，279.