黨的十九屆五中全會公報指出,“十三五”時期我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階,經濟運行總體平穩,經濟結構持續優化。日益增強的經濟實力,為全面建成小康社會奠定了重要基礎。
進入新時代,中國經濟在經歷數十年高速增長之后,逐步呈現出新常態,即經濟從高速增長轉為中高速增長,經濟結構進入優化升級階段。能否適應這個新常態,關系到我國經濟發展的狀況。
面對中國經濟發展進入新常態,黨中央堅持以經濟建設為中心,堅持以新發展理念引領經濟發展新常態,加快轉變經濟發展方式、調整經濟發展結構、提高發展質量和效益,推進供給側結構性改革,推動經濟更有效率、更有質量、更加公平、更可持續地發展,加快形成崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享的機制和環境等。
具體來說,“十三五”時期,為推動經濟持續穩定健康發展,黨中央調整了經濟發展理念,采取一系列新的經濟發展戰略:
堅持穩中求進工作總基調。穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則,也是做好經濟工作的方法論。“十三五”時期,我們一方面堅持以穩為主,創新完善宏觀調控思路和方式,確保經濟運行穩定在合理區間;另一方面在關鍵領域著力求進,努力解決制約經濟社會持續健康發展的深層次矛盾和問題,促進結構優化和動能轉換。進入新發展階段,我國堅持穩字當頭,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,同時積極進取,堅持目標導向、問題導向、結果導向,推動經濟社會發展行穩致遠。
堅持貫徹新發展理念。理念是行動的先導,一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。“十三五”時期,面對新時代新任務新要求,我們堅持把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念貫穿于經濟社會發展各領域各環節,把注意力集中到解決發展不平衡不充分的問題上,發展難題進一步破解,發展優勢進一步植厚。進入新發展階段,我國堅定不移貫徹新發展理念,決不能再回到簡單以國內生產總值增長率論英雄的老路上去,決不能再回到以破壞環境為代價搞所謂發展的做法上去,更不能再回到粗放式發展的模式上去。
堅持以供給側結構性改革為主線。我國經濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的,必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖。“十三五”時期,為不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求,我們堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,提高供給體系質量和效率,積極擴大有效和中高端供給,不斷提升供給結構對需求結構的適應性。進入新發展階段,我國以新供給引領、創造和拓展新需求,堅定實施擴大內需戰略,促進形成強大國內市場,為經濟持續健康發展培育新動力、打造新引擎。
堅持深化改革開放。改革開放是我國的基本國策,也是推動我國發展的根本動力。“十三五”時期,圍繞正確處理政府和市場關系,堅持全面深化改革;統籌國內國際兩個大局,積極推進高水平開放,經濟發展的內需潛力、市場活力和內生動力持續釋放。進入新發展階段,我國堅持以改革開放為動力推動高質量發展,用改革的辦法解決發展中的問題,堅定擴大對外開放,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
堅持推動高質量發展。高質量發展,是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是體現新發展理念的發展,是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。“十三五”時期,適應我國經濟發展階段的變化,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,全力補短板、強弱項,堅決打好三大攻堅戰,經濟運行總體平穩,發展質量穩步提升。進入新發展階段,我國始終堅持質量第一、效益優先,加快建設現代化經濟體系,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
由于黨中央科學研判了經濟發展形勢,提出了正確的發展理念和發展戰略,采取了恰如其分的應對之策,我國經濟經受住了全球化逆流和新冠疫情帶來的嚴峻考驗,取得了巨大成就。
經濟保持中高速增長,經濟總量持續增長。2019年國內生產總值99.1萬億元,占全球經濟比重達16%,對世界經濟增長的貢獻率達到30%左右。2020年國內生產總值將超過100萬億元,人均國內生產總值突破1萬美元,標志著我國向高收入國家水平又邁出堅實一步。國際收支基本平衡,外匯儲備保持在3萬億美元以上。
科技創新成果斐然,經濟結構持續優化。創新型國家建設成果豐碩,研發經費投入總量居世界第二,全員勞動生產率和科技進步貢獻率穩步提高,通過《專利合作條約》(PCT)提交國際專利申請量躍居世界第一,載人航天、探月工程、超級計算、量子通信等領域取得一大批重大科技成果。強大國內市場加快形成,2019年我國社會消費品零售總額達41.2萬億元,已成為世界第一大市場,最終消費支出對經濟增長的貢獻率保持在60%左右。重點領域有效投資合理擴大,現代基礎設施網絡持續完善。產業結構持續優化,糧食產量連續多年保持在1.3萬億斤以上,制造業增加值多年位居世界首位,2019年規模以上高技術產業增加值占比為14.4%,服務業增加值占國內生產總值比重達53.9%,比2015年提高3.4個百分點,信息傳輸、軟件和信息技術服務業等新興服務業近4年年均增速高達19.4%,成為助推服務業持續增長的新動能。
制造大國地位顯著,綜合實力邁上新臺階。2016—2019年,我國全部工業增加值由24.54萬億元增至31.71萬億元,年均增長5.9%,遠高于同期世界工業2.9%的年均增速。2019年我國制造業增加值占全球比重達28.1%,連續10年保持世界第一制造大國地位。目前,我國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家。在抗擊新冠疫情的大戰大考中,我國依靠完備的產業體系、強大的動員組織和產業轉換能力,有效保障了應急防控醫療物資生產短時間內十幾倍甚至數十倍增長,不僅滿足了國內抗疫需求,而且為全球抗疫提供了有力支持。我國已建成全球規模最大的光纖網絡和4G網絡,光纖用戶和4G用戶占比分別達93.4%和80%,均遠高于世界平均水平。5G商用正式啟動,5G終端連接數超過1億。互聯網普及率“十三五”預期目標提前完成,電子商務和移動支付交易額均居世界首位。
新產業新業態不斷成長,中高端產業結構正在形成。我國傳統產業改造提升加快,鋼鐵去產能提前兩年完成“十三五”目標,產能利用率和企業經營效益明顯提高。戰略性新興產業和先進制造業加速壯大,智能制造深入推進,工業互聯網發展進入快車道,一批數字化車間和智能工廠初步建成。截至2020年6月,制造業重點領域企業關鍵工序數控化率和數字化研發設計工具普及率分別達到51.1%和71.5%。云計算、大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等新技術新業態蓬勃興起,數字經濟發展勢頭良好,對國民經濟增長的貢獻率不斷提高。綠色制造工程持續推進,2016—2019年全國規模以上工業企業單位工業增加值能耗累計下降超過15%,萬元工業增加值用水量累計下降27.5%。“增品種、提品質、創品牌”戰略深入實施,標準體系持續完善。區域布局不斷優化,一批先進制造業集群加快發展壯大。
提升對外貿易和投資水平,構建開放型經濟新格局。“十三五”時期,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國扎實推進經貿強國建設,以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經濟新優勢加快形成,中國商品、中國投資、中國服務的全球影響力持續提升。近年來,我國共建“一帶一路”不斷走深、走實,成功舉辦了兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,累計與138個國家和30個國際組織簽署了200份共建“一帶一路”的合作文件,雅萬高鐵、中老鐵路、瓜達爾港等重大項目取得積極進展,到2020年8月底中歐班列累計開行近2.9萬列。外貿發展穩中提質,貨物貿易進出口總值2019年達31.54萬億元,位居世界第一,集成電路等高附加值產品及知識密集型服務出口保持快速增長。開放型經濟新體制加快構建,設立21個自由貿易試驗區,海南成為內地第一個自由貿易港。“引進來”和“走出去”的水平持續提升,在全球跨境投資持續低迷的大背景下,我國利用外資逆勢增長,2016—2019年,吸收外資合計達5496億美元;利用外資質量進一步提高,2016—2019年,高技術產業利用外資年均增長23.9%,2019年占比達27.7%,比2015年提高15.5個百分點。同時,我國對外資企業吸引力不斷增強,營商環境在國際的排名不斷提升,尤其是取得抗擊新冠疫情重大戰略成果,在疫情防控和經濟恢復上都走在世界前列,對國際要素資源形成巨大“引力場”。外資對國民經濟拉動作用明顯,創造了2/5的對外貿易、1/6的稅收收入,帶動了近1/10的城鎮就業。
“十三五”時期,在黨中央正確領導和社會主義制度優勢保證下,我國經濟建設取得輝煌成就,極大地增強了經濟實力,為提升人民的生活水平和全面建成小康社會夯實了堅實的物質基礎。
國家統計局公布數據顯示,今年三季度,我國GDP實現了4.9%的增速,率先走出新冠疫情帶來的嚴重負面影響。
今年前三季度,面對新冠肺炎疫情的巨大沖擊和國內外復雜嚴峻的環境,各地區、各部門科學統籌新冠疫情防控和經濟社會發展,有力有效地推動了生產生活恢復,多項主要指標同比增速實現由負轉正。
前三季度實現國內生產總值722786億元,按可比價格計算,同比增長0.7%。分季度看,一季度同比下降6.8%,二季度增長3.2%,三季度增長4.9%。總體上,前三季度經濟增速由降轉升,經濟運行持續穩定恢復。
前三季度,第一產業增加值增長2.3%,第二產業增加值增長0.9%,第三產業增加值增長0.4%,全部為正值。固定資產投資同比增長0.8%,貨物進出口總額增長0.7%,全國居民人均實際可支配收入增長0.6%。
在經濟增速回升的同時,民生得到切實保障和改善。前三季度,城鎮新增就業898萬人,基本完成全年目標任務。調查失業率呈現穩中有落態勢,9月份全國城鎮調查失業率為5.4%,從年初6.2%的高位持續回落。全國居民人均可支配收入實際增長0.6%,與前三季度經濟增速基本同步。
其中,實現經濟正增長的省份達到25個。在實現正增長的省份中,22個省份經濟增速跑贏全國,其中貴州、江蘇、湖南等15個省份經濟增速在2%及以上。
這份成績單引起國際社會的關注與熱議。各大外媒以及分析人士普遍認為,在新冠疫情給全球經濟帶來重創之際,中國一系列主要經濟指標增速由負轉正,表明中國經濟復蘇態勢進一步明朗,這對全球而言是一個提振信心的利好消息。
近年來,我國各類企業綜合實力、競爭能力顯著增強,一批骨干龍頭企業脫穎而出。2020年我國有133家企業進入《財富》世界500強榜單,比2016年增加23家,躍居世界首位。《福布斯》發布的2019年全球數字經濟百強企業榜單中,我國有14家企業上榜,中國移動躋身前十。中小企業茁壯成長,培育“專精特新”企業2萬多家,遴選“小巨人”企業248家、單項冠軍企業417家,一些科技型獨角獸企業形成了自己的核心技術和重要影響力。大中小企業融通發展成效凸顯,打造形成融通型和專業資本集聚型特色載體開發區101個,制造業重點行業骨干企業“雙創”平臺普及率超過80%,推動形成“龍頭企業+孵化”共生共贏生態。創業創新服務體系進一步完善,培育國家小型微型企業創業創新示范基地329家,大眾創業、萬眾創新蔚然成風。