試析環(huán)保新形勢下環(huán)境影響評價工作存在的挑戰(zhàn)及建議

于洋

摘 要 隨著我國環(huán)保理念的不斷滲透和加強，環(huán)境影響評價工作的重要性日漸顯現(xiàn)，并在推動環(huán)保工作質量提升方面發(fā)揮重要作用。本文就環(huán)保新形勢下環(huán)境影響評價工作存在的挑戰(zhàn)和建議進行分析，希望可以為環(huán)保理念的滲透以及環(huán)保工作的推進提供借鑒。

關鍵詞 環(huán)保環(huán)境;環(huán)境影響評價;工作開展

1環(huán)保新形勢下環(huán)境影響評價工作存在的挑戰(zhàn)

（1）標準未予構建。在以往所采用的環(huán)境影響評價工作模式，過于注重將人為的因素來作為評價標準，相關主體的行為只要能夠適應環(huán)境的科學有序發(fā)展，便能夠獲得良好的評價結果。而這種評價機制并不適用于輕微類型污染問題的準確評價，從而對地方經(jīng)濟的健康發(fā)展帶來積少成多的不利影響。

（2）體系待于完善。目前所實施的環(huán)境影響評價機制有關責任追究方面的內容較為模糊，如果環(huán)境影響評價工作的開展出現(xiàn)了一定的失誤或偏差，那么管理部門將很難進行問題的梳理和協(xié)調，從而不利于該項工作規(guī)范有序地開展。另外，評價和環(huán)境監(jiān)管兩個環(huán)節(jié)的銜接不暢通，這也影響了環(huán)境影響評價的實效性。

（3）結構需要豐富。在環(huán)境影響評價工作的具體執(zhí)行過程中，通過結構的劃分能夠更好實現(xiàn)環(huán)境影響評價工作的開展，也能夠讓評價工作的內容更加豐富。但是，依照當前的環(huán)境影響評價工作開展情況來看，無論從評價報告內容，還是環(huán)境的測評層次性，都還需要在結構劃分上予以關注，通過多樣化的結構形式來豐富環(huán)境影響測評內容，達到更好的環(huán)境影響評價效果[1]。

（4）基礎亟須拓展。環(huán)境影響評價是衡量經(jīng)濟發(fā)展質量的主要考量標準。但是該項工作的重視程度僅限于環(huán)保職能工作內部。社會上的很多企事業(yè)單位、公民對該項工作制度的并不了解，也就是說，由于該項工作制度還未廣泛的深入人心，因此，其在推動落實的過程中容易受到一定的阻力，從而影響該項工作所取得的實效。另外，環(huán)境影響評價也是作為衡量社會環(huán)境整體發(fā)展的重要指標，在工作的安排部署實踐中，對評價與社會發(fā)展需求兩者的關系處理上很難做到準確合理的把控，從而對環(huán)境影響評價工作開展的效率和質量造成了不良影響。

2環(huán)保新形勢下環(huán)境影響評價工作開展建議

（1）構建評價標準。為了符合新時期經(jīng)濟發(fā)展的需要，在環(huán)境影響評價工作機制的完善上必須要注重對技術和方法的應用與把握。第一，需要將網(wǎng)絡數(shù)字化技術合理應用于環(huán)境影響評價工作實踐中來，這樣可以讓相關的信息數(shù)據(jù)的處理更加精準;第二，對評價對象做全面準確的調研。應當對當?shù)丨h(huán)境影響評價進行調查研究的基礎上，統(tǒng)籌合理的開展該項工作，采用最為適用的網(wǎng)絡數(shù)字化信息技術設備，確保能夠將最真實的數(shù)據(jù)信息收集上來。要以自然環(huán)境和人為環(huán)境為基礎，全面合理的開展空氣、水、有毒有害氣體、煙粉塵等要素的調查與監(jiān)測，為評價質量的提升打下良好基礎。

（2）完善評價體系。在新時期環(huán)境建設與發(fā)展發(fā)生較多變化的背景下，環(huán)境影響評價將是社會資源配置效果的重要體現(xiàn)，高質量的環(huán)境影響評價工作的開展，需要有完善嚴密的工作機制來提供支撐和依據(jù)。這就要求對環(huán)境影響評價工作制度進行科學化的建設，完善責任管理機制，確保工作責任能夠得到層層落實。并且還必須要將環(huán)境影響評價和環(huán)境監(jiān)管工作暢通緊密地結合起來，讓前者的社會價值得到更加充分的體現(xiàn)。在具體的操作過程中，主要從以下兩個方面來進行著手：第一，對環(huán)境影響評價工作的制度體系進行完善，對評價方案進行小范圍的調整，在確保環(huán)境評價工作穩(wěn)定開展的基礎上，建立更加完善合理的地方環(huán)境評價體系內容，確保人人頭上有目標，人人頭上有責任，確保工作中存在的偏差和問題能夠得到及時準確的追責;第二，正確處理環(huán)境影響評價與環(huán)保監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測等職能工作的關系，避免出現(xiàn)互為干擾的局面，建立互相支持、互相配合的良性工作機制，從而為環(huán)境影響評價工作的高質量、高效率開展提供更多的支持[2]。

（3）豐富評價結構。關于環(huán)境影響評價工作結構的豐富，主要指的是應當將資源規(guī)劃和綜合評價作為工作的立足點和出發(fā)點，對相關評價結構與指標進行多層面的調整與完善，這樣才能為解決實際問題提供指導和幫助。第一，做好評價工作核心內容信息的整理分析。例如，環(huán)境承載、環(huán)境結構建設規(guī)劃、環(huán)境容量等，準確確立評價工作的核心標準;第二，堅決秉承可持續(xù)發(fā)展理念，對阻礙環(huán)境健康發(fā)展的問題因素進行合理的整治;第三，要根據(jù)不斷發(fā)展的形勢需要，對環(huán)境影響評價工作進行及時、有針對性的調整，以確保評價工作的結構體系能夠為評價工作的質量提供科學合理的服務。

（4）拓展評價基礎。環(huán)境保護工作是促進社會經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要依靠，并且環(huán)境保護是一項長期性、周期性的工作任務。當前，環(huán)境影響評價工作除了要在提升專業(yè)水平上下功夫以外，還要加強社會基礎建設，為該項工作的開展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。相關職能部門要在深刻領會中央關于環(huán)保工作開展的指示精神的基礎上，結合當?shù)貙嶋H情況，來創(chuàng)新適用的安排部署當?shù)氐沫h(huán)境影響評價工作。第一，在對城市經(jīng)濟、環(huán)境的發(fā)展進行全面細致的調查研究的基礎上，來做出初步的環(huán)境影響評價工作規(guī)劃;第二，加強環(huán)境影響評價工作重要價值意義的教育宣傳，讓社會企事業(yè)單位、公民對環(huán)境影響評價工作政策制度的內容有更加準確清晰的認識了解，有效夯實該項工作的社會基礎。第三，將城市規(guī)劃與建設、城市日常生活資源供應等功能要素納入到環(huán)境影響評價工作內容中來，擴大環(huán)境影響評價工作的覆蓋面，讓其成為社會基層管理服務的重要環(huán)節(jié)，這樣才能為該項工作質量的提升提供有力的支持與保障[3]。

3結束語

目前，在全國上下齊心協(xié)力的開展生態(tài)文明建設的形勢背景下，對環(huán)境影響評價工作提出了更高的要求，只有扎實地做好該項工作，才能為確保地方經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展提供可靠的指導。本文，筆者主要對環(huán)境影響評價工作從技術、方法、機制等方面進行了分析，并從這幾個方面提出了相關的對策建議，希望能夠給相關人士帶來有益的參考。

參考文獻

[1] 張亞妮.環(huán)保新形勢下環(huán)境影響評價工作的優(yōu)化建議探尋[J].產業(yè)創(chuàng)新研究，2020（14）：26-27.

[2] 張姍姍.環(huán)保新形勢下環(huán)境影響評價存在的問題及對策[J].黑龍江科學，2020，11（8）：108-109.

[3] 鄭培鑫.淺談新形勢下環(huán)境影響評價工作存在的問題[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2020（3）：115-116.