駐村第一書記與和田合熱萬村鄉(xiāng)親們的緣分

孫庭陽

“我們是國家扶貧政策‘精準滴灌的‘最后一公里。”新疆和田地區(qū)洛浦縣布亞鄉(xiāng)合熱萬村脫貧攻堅總負責(zé)人夏盛亮，這樣理解自己的工作。

新疆2018年中央財政專項扶貧資金預(yù)算指標69.6億元，其中27.9億元用于新疆南疆四地州脫貧攻堅，和田地區(qū)就是四地州之一。夏盛亮是合熱萬村第一書記，如何把國家的扶貧政策普惠到每個老百姓，是他的重要任務(wù)。

從2017年到南疆扶貧，夏盛亮已經(jīng)干了3年多。 “我和南疆有緣。”回顧自己的駐村扶貧歷程，夏盛亮語氣平靜。

新疆維吾爾自治區(qū)2019年政府工作報告中稱，脫貧攻堅取得決定性進展，預(yù)計實現(xiàn)64.5萬貧困人口脫貧、976個貧困村退出。其中92戶417人來自合熱萬村。這個村2019年摘掉了貧困村的帽子。

盡管合熱萬村全村脫貧，夏盛亮和駐村工作隊仍未撤離，他們還要帶著鄉(xiāng)親們奔小康，這個緣分越結(jié)越深。

夏盛亮曾是南疆一名公務(wù)員，到中國石化新疆公司哈密分公司工作后，又在2017年參加了全脫產(chǎn)的“訪惠聚”（訪民情、惠民生、聚民心）工作隊，由一名石化企業(yè)員工，成了一名扶貧干部。

夏盛亮領(lǐng)導(dǎo)的合熱萬村工作隊，連續(xù)兩年被評選為新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)秀工作隊。

摸清家底，建好村兩委班子

南疆四地州是國家確定的深度貧困地區(qū)，和田是其中之一。這里生存環(huán)境惡劣，致貧原因復(fù)雜，是新疆脫貧攻堅主戰(zhàn)場的一部分。

一到合熱萬村，夏盛亮就帶領(lǐng)村兩委（村黨支部委員會、村民委員會）成員們逐戶摸排，搞清了村里的“家底”。

合熱萬村共有183戶814人，多數(shù)是維吾爾族居民，耕地810畝，人均耕地不到1畝。村民主要種植小麥，畝產(chǎn)能在200公斤至450公斤。黨員14人，多數(shù)年齡在50歲以上。多數(shù)村民普通話并不好，到外面打工難題頗多。

合熱萬村有94戶420人處在貧困線以下，貧困率達到了50%。

“月工資四五千元，咱們會覺得不夠花，這可相當(dāng)于老鄉(xiāng)們一年的收入。可想而知，他們的日子過得多緊張。”摸排之后，夏盛亮和工作隊員心情沉重。

合熱萬村村兩委成員文化程度基本是初中畢業(yè)，只會說維吾爾語，對普通話不熟悉，不會使用計算機，對上級文件領(lǐng)會也有障礙。

村里開會時，駐村隊員用普通話說一遍，由翻譯譯成維吾爾語告訴村兩委成員。他們發(fā)表意見時，用維吾爾語說完，再由翻譯譯成普通話。

這一輪下來，開會時間延長了一倍。一個會議經(jīng)常要開到子夜兩三點（新疆日落時間比東部省份晚兩個小時，對應(yīng)東部省份應(yīng)在夜里零時左右）。

駐村工作隊對這些人“一對一”“傳幫帶”，7名工作隊員，正好幫帶7名村干部。同時，洛浦縣委組織部每4個月對村干部輪訓(xùn)一次，主要內(nèi)容是計算機和普通話。

工作隊吸收村里的年輕積極分子入黨，到2018年中期時，已將村兩委班子配齊。截至今年7月1日，已經(jīng)有32名黨員，多數(shù)在40歲以下年紀。

組織部和工作隊兩頭一起帶動，現(xiàn)在，這些村干部基本能把自己負責(zé)的工作做好了。

強化村兩委建設(shè)與制定脫貧計劃齊頭并進，國家和地方政府對貧困戶的教育補助、農(nóng)村合作醫(yī)療、低息貸款，都需要村兩委和工作隊將政策落到實處。

既然村里人多地少，工作隊制定的扶貧計劃中，就包括鼓勵各家有勞動力的人，到外面去就業(yè)。

此外，人多地少，就要種植產(chǎn)值更高的作物。工作隊2019年開始引導(dǎo)村民種植辣椒，當(dāng)年54戶村民種植辣椒，畝產(chǎn)純收入達3000元左右，相比種植小麥的收入，幾乎翻倍。

米熱吉罕·依敏是村里的老黨員，2019年種植辣椒賺了1.6萬元。秋后拿到錢他就買了一頭牛，冬天將牛育肥，2020年春天賣掉，繼續(xù)投入到種植中，他要讓資金滾動起來。

走出去

新疆治安現(xiàn)在越來越好，地方政府的招商引資大力推進，也促進了村民就業(yè)。洛浦縣發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。2019年建成投入運營的洛浦縣發(fā)制品產(chǎn)業(yè)園，以假發(fā)制品生產(chǎn)加工為主。截至今年7月份，有32家來自全國各地的上下游企業(yè)入駐園區(qū)，穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)約7000人。

村民古蘭拜爾·熱合曼，原來只會說維吾爾語，在外打工月工資只有千元左右。夏盛亮鼓勵他，你好好學(xué)普通話，等你學(xué)好后，我能給你介紹很多工作，比這工資會高很多。

2019年4月前后，古蘭拜爾·熱合曼讓夏盛亮大吃一驚，他把原來的老板炒了。古蘭拜爾·熱合曼說：“我從原單位辭職了，有個老板來找我，看中我普通話和維吾爾語都能說寫的優(yōu)勢，讓我給他翻譯，每月4000元。”

夏盛亮算了一筆賬，“別小瞧這月薪4000元，在貧困村，即使他家里有10個人，也脫貧了，更別提這里多數(shù)是5口之家了。”可謂一人就業(yè)全家脫貧。

養(yǎng)殖“鐵畜”

要脫貧還要獨辟蹊徑，要培養(yǎng)致富帶頭人。

駐村隊員每月要到每戶村民中走訪一趟，“一年進村民家里12趟，比我回丈母娘家里都勤，各家各戶的情況肯定都了然于胸”。走訪中，給村民講解國家扶貧政策，普及法律知識。對家里有在外打工的村民，提醒他們簽訂勞動合同，保護自己的合法權(quán)益;給家里有大學(xué)生的村民，介紹助學(xué)貸款政策。另有合作醫(yī)療等各類事務(wù)，都需要工作隊帶著村兩委去落實。

在走訪中，夏盛亮認識了一個對養(yǎng)駱駝“癡迷”的村民，把他發(fā)展成了致富帶頭人之一。

阿卜杜克熱木·伊敏托合提從小接觸駱駝、癡迷駱駝，耳濡目染之間，對駱駝的生活習(xí)性及疾病預(yù)防都很熟悉。他想要發(fā)展駱駝養(yǎng)殖，因為駱駝奶的價格比牛奶價格高出5倍多，但資金及場地都是個問題。

這些問題，夏盛亮暗暗記在心里。

2019年，中石化共計投入精準扶貧資金近 1.9 億元，準備對圍繞深度貧困村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予一些資金支持。

抓住這一時機，夏盛亮向中石化新疆公司遞交了書面可行性報告，申請到50萬元養(yǎng)殖場地建設(shè)資金。這些資金以村委會形式入股，與阿卜杜克熱木·伊敏托合提合作建立養(yǎng)殖合作社。

夏盛亮大學(xué)專業(yè)是法律，他自然要設(shè)計好合作模式。

村委會與阿卜杜克熱木·伊敏托合提約定，養(yǎng)殖合作社每年給村委會3萬元分紅，作為村集體經(jīng)濟積累。這樣一來，既補足了養(yǎng)殖場的資金缺口，又保障了村集體每年有固定幾萬元經(jīng)濟來源。

其他村民的牛和駱駝也可以托養(yǎng)在合作社。

夏盛亮介紹，在2016年之前，政府發(fā)放給老百姓的“扶貧羊”“扶貧牛”，有的被老百姓吃了、賣了，沒有實現(xiàn)預(yù)期的目的。后來，改變了策略，鼓勵村民用國家提供給貧困戶的無息貸款，購買牛或駱駝，自己養(yǎng)幾只，剩余的放在合作社“托養(yǎng)”，每年取得固定分紅。

“這是‘鐵畜，合作社必須精心照顧好這些寶貝疙瘩。” 夏盛亮開起了玩笑。養(yǎng)殖合作社給這些托養(yǎng)的牲畜購買了保險，如果托養(yǎng)牲畜死亡，保險公司和養(yǎng)殖合作社要各賠一半。

從駐村開始，夏盛亮和工作隊隊員們吃住都在村里，去村民家里的頻率比回自己家都勤。他的家在哈密，新疆地域遼闊，兩個城市之間距離遙遠，從和田到烏魯木齊距離1400公里，烏魯木齊再到哈密也有600公里。他回家休假，需要在烏魯木齊轉(zhuǎn)機，幾次在轉(zhuǎn)機途中，接到電話休假取消，即刻返回崗位。

正是無數(shù)像夏盛亮這樣堅守在一線的脫貧干部，打勝了這場史無前例的脫貧攻堅戰(zhàn)。