工程計量及合同管理在公路工程中的應用研究

文/東丹

1 前言

隨著我國社會經濟的快速發展，公路工程建設的數量和規模也在不斷擴大，且對公路工程也提出了更高的質量要求。工程計量與項目的正常運行密切相關，其作用在于幫助業主及時掌握公路工程的施工進度，為工程質量的監督提供有力的支持和幫助，從而提升公路工程的經濟效益和社會效益。同時，合同管理也是公路工程項目管理的核心內容，是保障公路工程建設順利開展以及避免糾紛的重要措施，具有十分重要的作用。因此，監理單位在公路工程實施過程中，應加強對工程計量及合同管理的應用，即對公路工程的建設情況進行監督，以保障公路工程建設的進度和質量符合相關標準及要求。

2 公路工程的特點

一般而言，公路工程建設項目投資及建設規模一般是非常巨大的，而且涉及的施工區域較廣，可能不止一個省、市，因此工程的建設是不可能只由一家施工企業單獨來完成的，同時每條公路都是特有的、唯一的，一經建成，較難改修，對建設產品有較強的質量要求，加之建設一條公路將會耗費大量的人力、物力和財力等，這是一般的建筑工程項目所不可比擬的。所以在公路工程的建設期間，要求建設、設計、施工、監理等單位密切配合，科學合理地利用資源，盡可能創造高質量的公路建筑產品。公路工程特點概括具體如圖1所示。

圖1 公路工程特點概括

3 工程計量在公路工程中的程序和方法

3.1 公路工程計量的意義

在公路工程建設過程中，工程量較大，施工過程中會應用到多種類并且數量較大的施工材料，而且公路工程建設涉及的施工人員較多，還要租用大量的施工設備等，這些都極大增加了施工成本控制的難度。通過工程計量等手段的運用，可以實現對施工承包方施工過程中各項成本支出的有效監督，有助于降低施工成本，確保實際成本不會超出預算。首先，通過工程計量，能夠幫助工程監理方以及業主方隨時掌握工程的進度情況，進而可以更好地把控工程的進度，使工程的進度符合合同的要求；其次，在業主對工程施工質量情況進行核查的過程中，同樣會應用到工程計量，幫助業主了解工程的質量情況；最后，公路工程計量的意義還在于能夠將工程計量所得到的數據信息進行記錄和存檔，在以后進行類似工程項目建設過程中，可以作為重要的參考資料，對未來的公路建設起到有效的指導作用。

3.2 公路工程計量的程序分析

為了提升工程計量的有效性和準確性，要高度重視計量數據的統計，同時還要做好針對計量數據的保存工作，以確保數據具有可追溯性。

第一，需要建立完善的計量組織，為工程計量工作提供保障，確保工程計量數據的完整性與可靠性，從而提升工程計量的質量和效果。計量組織應以施工監理方為主導，同時包含施工設計方、業主方、施工承包方、造價單位以及施工檢測單位等。在實際的工程計量過程中，施工承包方在完成施工之后，首先要進行自檢。自檢應由施工承包方聘請具有檢測資質的企業對施工進行檢測，并且由檢測企業出具具有法律效應的檢測報告。根據檢測報告，施工承包方填寫工程計量報驗表[1]。在此基礎上，再由公路工程計量單位結合施工承包方所提供的工程計量報驗表，對施工承包方已完成的施工項目進行核查。之后由監理工程師對工程計量項目進行審定，審定完成后再交由業主進行審定[2]。

第二，需要建立工程計量支付臺賬，將各項計量進行分類、分項以及分月，以有效降低錯誤計算以及重復計算的發生概率，避免對施工單位造成損失，同時也能避免在業主方以及施工監理方審核后返工重做的情況發生。此外，監理工程計量支付臺賬，還有助于提升計劃與進度控制管理的效果，并為管理工作提供詳實、準確的數據作為參考。

第三，需要針對相關數據要做好記錄與存檔，主要包括計量內容、計量項目以及工程量等方面內容。與此同時，針對已有的工程計量數據，還需要加強分析和統計，通過對數據的分析和統計，有效提升數據的準確性，進而能夠保障工程計量的質量和效果，避免出現超期計量、重復計量以及無效計量等問題的發生。

3.3 公路工程計量的方法探討

公路工程計量具有一定的復雜性，工作內容十分繁瑣，只有采用有效的方法，才能保障公路工程計量的效果，才能真正體現出公路工程計量作用的發揮。如，公路工程通常工程量較大，并且在公路工程建設過程中還會涉及多個單位，而且公路工程建設通常都需要進行露天作業，因此會受天氣以及地域條件等方面因素的影響，這些都會給工程計量工作帶來一定的難度，導致公路工程計量很容易出現遺漏，同時也容易出現重復計算的情況[3]。因此，為避免類似情況的發生，需要合理選用計量方法。

首先，在不同階段的工程計量過程中，以竣工階段的工程計量最為繁瑣，因為竣工階段的工程計量涉及前期的工程計量的總結，同時還要對前期各個階段的計量進行總結，滿足結算的需求。其次，工程前期的計量也同樣重要，如果前期工程計量出現紕漏，則必然會對最終的工程計量產生不利影響。最后，公路工程計量的工作量巨大，特別是針對路基的土石方工程進行計量，其工作量更加巨大。因為在公路工程建設過程中，路基土石方是重要的組成部分，尤其在那些地勢起伏較大的區域，涉及的工程量更大，所占的工程成本也更高，因此相關的工程計量的準確性要求也更高[4]。如，以橫斷面的計算為例對路基土石方工程計量如圖2所示。

圖2 橫斷面面積計算（積距法）

圖2所示的斷面按單位橫寬劃分為若干梯形和三角形，以在很大程度上對路基土石方工程量進行統計，然后每個小條塊的面積在通過數學的方法進行科學合理的研究后，近似按每個小條塊中心高度與單位寬度的乘積進行計算，最后相加計算得出總的面積，從而算出土石方量。

4 合同管理在公路工程中的應用

4.1 公路工程合同管理及其重要性

公路工程合同管理的內容比較復雜，其中包括合同協議書、中標通知書、招標文件補遺書、項目專用合同條款、項目相關的圖紙、公路工程專用合同條款以及相關輔助資料表等。公路工程合同管理，不僅對承包方、發包方和其他參與者的權利和義務做出了明確規定，還在合同中對公路工程建設的質量、進度等有著明確的要求，同時針對投資額、索賠責任以及工程變更處理等特殊情況做出了明確的規定。

合同管理是公路工程項目管理的核心內容，是保障公路工程建設順利開展以及避免糾紛的重要措施，具有十分重要的作用。在公路工程建設過程中，如果缺失了合同管理，則在工程實施過程中的各個環節都有可能會出現問題，不僅會影響到公路工程的質量和進度，甚至還有可能導致公路工程無法順利開展。例如，在公路工程項目出現問題時，如果合同管理不明確，則問題的責任便會含糊不清，難以進行追責，同時也缺乏對責任方的約束作用，無法確保工程的質量。同時，在公路工程建設過程中，各參與方都要嚴格按照合同規定開展工作。合同中對各方的權利和義務做出了明確的規定，在沒有盡到相關義務時，可以根據合同來追究責任，在自身權利受到侵犯時，則可以根據合同來維護自身的權利。因此，合同管理在解決各方糾紛過程中發揮了巨大的作用。

4.2 合同管理在公路工程中的應用

基于以上分析，在公路工程建設過程中，施工監理方需要通過工程計量在公路工程中的程序和方法，根據工程量清單以及相關合同文件對施工承包方進行核查。首先，結合工程量清單進行核查，嚴格計量核查工程量清單中的工程項目。其次，在結合合同進行計量的過程中，重點核查施工承包方是否嚴格按照合同要求進行施工，施工中的各個環節質量是否符合合同的標準要求等。最后，針對那些工程量變更的項目，應在變更之前由施工承包方向業主方以及施工監理方下達通知，重新考量施工變更項目，對是否有必要進行變更進行分析與探討。如果確定需要變更，要向施工承包方下達工程變更通知單，而施工承包方則應結合工程變更通知單進行施工。

總之，監理單位在公路工程合同管理過程中，應加強對工程計量的應用，即對公路工程的建設情況進行監督，以保障公路工程建設的進度和質量符合合同要求。即，首先要計量清單中的工程項目，合同文件規定沒有填寫單價與金額的項目，其費用已包括在清單的其他單價或款項中，所以針對那些清單中未曾填寫單價與金額的項目，依然需要進行計量，這樣才能確認承包人是否按合同完成了該項工程。其次工程計量應加強與質量督查的配合，由工程師檢驗，確保工程質量符合合同標準的基礎上再進行工程計量，即只有符合合同文件規定的條件才能給予計量。此外，還要聯合驗工計量組進行工程計量，對已經完成的工程進行工程計量，并且對計量資料進行審查，一方面審查計量的工程質量，另一方面審查計量過程是否符合合同條件。

5 結語

綜上所述，工程計量可以實現對工程建設的有效監督，有助于保障工程的工期與工程的質量，同時還有助于減低工程的成本，為公路工程創造更多的經濟效益與社會效益。而合同管理是公路工程項目管理的核心內容，是保障公路工程建設順利開展以及避免糾紛的重要措施，具有十分重要的作用。因此，監理單位在公路工程管理過程中，應加強對工程計量及合同管理的應用，為公路工程全面管理提供更加全面的參考和依據。