“積分檔案”在高校學生黨員質量提升工程評價體系中的應用

張亭亭

（燕山大學，河北秦皇島 066000）

1 高校學生黨建現狀及意義

中共中央國務院印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中指出，“要加強高校基層黨建工作，建立健全高校基層黨組織，加強教師黨支部、學生黨支部特別是研究生黨支部建設，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用。”高校學生黨員質量提升工程涵蓋了架構體系、組織建設、黨員培養、監督考核等，要從源頭上嚴格把關，從過程中注重管理，從考核上加強監督，從組織上鞏固保障。建立合理的、有效的、長期的評價成長機制，對促進學生黨員成長、發揮黨員先鋒模范作用有著十分重要的意義和作用。

學生黨員都是來自高校大學生中的先進分子和優秀青年的群體，是中國特色社會主義偉大事業的合格建設者和可靠接班人，擔負著實現中華民族偉大復興的重任。在當前，大學生黨員的政治覺悟、價值取向、組織觀念等都發生了很大的變化，怎樣加強和改善黨建工作，提高大學生黨員的參與意識、先鋒意識、形象意識等成了當前高校基層黨組織關注和研究的重點問題。“積分檔案”是高校大學生提升黨員質量的一項有益探索。在高校基層學生黨支部建設中，引入積分檔案制管理，將大學生黨員的各種日常表現量化為具體的分數，對黨員進行考核評議，同時也全方位記錄每一位黨員在校期間所開展的工作及其成長過程。

2 黨員積分檔案的實踐分析

2.1 通過調研訪談可以了解到高校學生黨員發展上能嚴把入口關，在學生黨員后續培養考察和黨員作用發揮上也做出了諸多嘗試，并取得了一定的成效，高校學生黨員質量提升有廣泛的組織基礎。

2.2 高校學生黨員質量提升的實踐過程中，大多數重考核輕記錄、重全體輕局部、重開展輕落實，在民主評議和考核結論中缺乏量化標準，容易出現僅憑個人印象來進行評判的情況。

3 黨員積分檔案實施主要內容

3.1 統一量化考核指標，是實行“黨員積分檔案”的制度保障。制定《黨員成長手冊》量化考評配套的規章制度，包括黨務工作規章制度、黨員聯系人制度、黨員組織生活記錄、黨費繳納證明等等。通過明確責權，嚴格操作程序，實施大學生黨員積分檔案制管理制度，并將其作為黨員考核、評優工作的重要參考依據，確保黨員質量提升工程的順利進行。

具體考察內容：

①政治覺悟。考察內容為入黨申請書、思想匯報、黨校培訓、政治理論學習、黨團活動等，從學習培訓的效果、參與活動的表現、思想動態的反饋等方面考核大學生黨員的思想認識和黨性修養。

②能力素質。主要培養考察學生的實操能力、組織能力、宣講能力和組織意識等。大學生黨員可以通過參加黨支部舉辦的微黨課、紅色經典朗讀、學習幫扶等活動提高自身的綜合素質，通過承擔的工作和活動來考核學生黨員的能力水平，由黨支部書記或支委會進行客觀考評。

③志愿服務。著眼于志愿服務活動、愛心公益活動、社會調查實踐等，從身邊力所能及的事情做起，依托專業特色和個人特長，從服務時長、參與頻次、活動效果、影響反饋來進行評估，實踐中映證初心、服務中擔當使命。

3.2 黨員積分評比機制，是實行“黨員積分檔案”的動力源泉。借助制定《黨員爭優成績單》的契機，推行大學生黨員活動積分檔案制度管理，圍繞學生黨員的理論學習情況、專業學習成績、承擔工作表現、生活作風表現、黨員群眾評價等內容進行考核，表彰先進、激勵后進，進一步激發和幫助大學生黨員堅定理想信念，強化黨員意識，使大學生黨員更好地嚴格要求自己，自覺履行黨員義務，充分發揮先鋒模范作用。

具體考察內容：

①道德品行。應從大學生黨員的生活作風、為人處事、言談舉止、組織紀律、實踐活動等細節方面著手，采用群眾懇談會、行為測評、實時記錄的方法進行考核。

②學業水平。包含理論知識和專業技能。學業成績考核學生在校期間的所修課程成績，要求無掛科或不欠學分，并根據專業排名進行積分，同時學生在專業技能、科技競賽等方面可根據專業技能認證的等級、競賽的結果等進行賦分。

③生活表現。從會議出勤、執行效率、群眾基礎、活動參與率、任務落實情況等來考察大學生黨員日常生活表現。

3.3 群眾滿意度調查，是實行“黨員積分檔案”的監督平臺。制定民意測評表，從思想、學業、品行、能力、紀律等方面，定期交由班級同學測評，根據滿意率占測評總人數比例劃分等級，從而更好地讓大學生黨員真切了解自身問題，強化全心全意為人民服務的宗旨意識，激發黨員為人民服務的激情。

具體考察內容：

①班級表現。從思想、學習、生活、工作四個方面了解學生黨員的在校真實表現和狀態，學生黨員來源于班級亦要服務于班級。

②服務意識。從為同學服務、為班級服務以及團結同學等著手，考察大學生黨員的群眾基礎，牢固樹立黨員為人民服務的宗旨意識。

③示范引領。如榜樣示范、政治引領、幫扶助人等來考察是否在班級中發揮了黨員的先鋒模范作用。

3.4 黨支部民主評議，是實行“黨員積分檔案”的組織保障。召開黨內組織生活會，以“四個對照”為鏡，在支部內開展批評與自我批評，通過自我評價、民主評議和組織考核找差距找不足，自上而下、由外及內，實現組織和個人的“外查內糾”，達到激勵黨員、凈化隊伍的目的。

具體考察內容：

①思想覺悟。考察理論學習、政治素養、黨性原則等，對照黨章黨規，對照新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，加強理論武裝，提高自身思想政治意識。

②能力素質。考察學習能力、實踐能力、工作能力、團結協作能力等，通過學習強國平臺、主題教育知識競答、演講比賽等檢驗提高大學生黨員的能力素養。

③道德修養。考察道德品行、文化素養、政治修養、為人處事等，通過群眾評議、支部內部民主評議以及獲得相關榮譽表彰來評價考核學生黨員。

④作風形象。對照人民群眾新期待，對照先進典型、身邊榜樣，從身邊小事、志愿服務、實踐活動等對學生黨員進行考察。

4 反思與總結

經過研究生基層黨支部的實踐與探索，關于大學生黨員積分檔案有如下思考：

4.1 積分檔案信息落實存在滯后性

在積分檔案實際操作過程中，為了規范統一支委會整理歸納后即時公示，但仍然會出現部分學生黨員書寫不規范、不認真的情況，且填寫具有滯后性，不能及時完成填寫。

4.2 積分檔案量化考核標準的科學性

支部制訂了《黨員成長手冊》和《黨員爭優成績單》，前者用于考量學生黨員參加理論學習、志愿服務、社會實踐等情況，后者是對支部黨員民主評議、獲得榮譽獎勵等情況的匯總。對于積分考核缺乏嚴格細致的統一標準，存在分值設定模糊、定性不準確的情況，數據指標需要進一步明確和梳理，達到定性與定量的結合。也就是說，黨員積分檔案的實施還有待進一步細化標準、準確認定。