高姍姍
(中央司法警官學(xué)院,河北保定 071000)
任何國(guó)家在進(jìn)行法治的建設(shè)過(guò)程中,都是需要利用相應(yīng)的價(jià)值觀念來(lái)引領(lǐng),我國(guó)法治建設(shè)則是需要社會(huì)主義核心價(jià)值觀來(lái)引領(lǐng)的,并且只有通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意義,才能實(shí)現(xiàn)法治體系的重構(gòu)。所以,相關(guān)政府部門應(yīng)明確認(rèn)識(shí)到這一發(fā)展形勢(shì),積極深入研究社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的途徑和對(duì)策,并重視社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的意義和兩者之間的融通性,以期實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效融合。
在我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治始終是保持一致的,法律體系的存在是幫助人民政府治理國(guó)家的重要手段,法律中的良法則是善治國(guó)家的前提,社會(huì)群眾的權(quán)益只有依靠法律才能獲得保障,而法律體系權(quán)威的形成也是需要社會(huì)群眾的維護(hù)的。從中國(guó)共產(chǎn)黨的成長(zhǎng)和我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展歷史可以看出,黨對(duì)于法律法規(guī)、法治紀(jì)律等方面一直是比較重視的,在治理國(guó)家和社會(huì)過(guò)程中也一直沒有放棄思想上的教育和引導(dǎo),并始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),抓好思想建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范和約束黨組織與黨員在國(guó)家建設(shè)中的一言一行,嚴(yán)格把控避免出現(xiàn)差錯(cuò)。伴隨著我國(guó)社會(huì)法律體系的逐漸完善,應(yīng)如何構(gòu)建完備的法治規(guī)范體系、法治實(shí)施體系和嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系等問題一直是備受國(guó)家黨員所重視的,而我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的核心所在,必須要接受社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng),才可實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的建設(shè),并促進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)一步重要理論的發(fā)展。
將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀法治化、制度化發(fā)展,一直是黨和國(guó)家尤為重視的發(fā)展方向,同時(shí)也是黨和國(guó)家全新的理論導(dǎo)向。所以,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀法治化發(fā)展,將制度架構(gòu)和價(jià)值觀有效連接起來(lái),既是黨和國(guó)家的發(fā)展要求,也是鞏固社會(huì)主義核心價(jià)值觀法治化制度基礎(chǔ)、法治基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的核心是民主、富強(qiáng)、和諧與文明,這些價(jià)值觀的存在都體現(xiàn)著對(duì)社會(huì)公民基本尊嚴(yán)的維護(hù)和基本人權(quán)的保護(hù)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的發(fā)展核心目標(biāo)一直是以善為核心、以幫助他人為基準(zhǔn),建立在法治境界的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度化、法治化,并將其在法治境界內(nèi)的內(nèi)涵挖掘出來(lái)。只有建立在此基礎(chǔ)上,才能使社會(huì)主義核心價(jià)值觀變得更為強(qiáng)大,具有傳播和實(shí)現(xiàn)的載體,并通過(guò)傳播載體實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)核心價(jià)值觀的宣傳和傳播,獲得社會(huì)群眾的信仰和認(rèn)可,最終成為國(guó)家、民族、社會(huì)和民眾在日常生活中最為重要的價(jià)值信念。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中國(guó)特色社會(huì)主義的有機(jī)組成部分,是從價(jià)值觀層面來(lái)集中表達(dá)社會(huì)主義本質(zhì)內(nèi)涵,社會(huì)主義核心價(jià)值觀不僅體現(xiàn)國(guó)家的建設(shè)方向、社會(huì)的建設(shè)現(xiàn)狀,還體現(xiàn)著國(guó)家對(duì)社會(huì)與公民的培養(yǎng)和建設(shè)是怎樣的。社會(huì)主義核心價(jià)值觀中富強(qiáng)、民主、文明、和諧等四方面的價(jià)值目標(biāo)是對(duì)我國(guó)共產(chǎn)主義價(jià)值理想的生動(dòng)描述,同時(shí)也是反思、凝練而成的人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律。其中,社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“富強(qiáng)”價(jià)值目標(biāo)是國(guó)家政府實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同富裕的前提條件,“民主”是實(shí)現(xiàn)社會(huì)群眾能夠擁有權(quán)力當(dāng)家做主的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,“文明”與“和諧”則是我國(guó)社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中,逐步進(jìn)入高級(jí)形態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)。此外,社會(huì)核心價(jià)值觀也是馬克思主義法學(xué)與我國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的重大成果,是中國(guó)特色法治社會(huì)的必要組成部分,作為一種價(jià)值理論,社會(huì)主義核心價(jià)值觀體現(xiàn)馬克思主義唯物史觀和辯證法,實(shí)現(xiàn)法治建設(shè),堅(jiān)持以人民為中心的建設(shè)理念。社會(huì)主義核心價(jià)值中的法治建設(shè)始終堅(jiān)持從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),針對(duì)中國(guó)法治體系中出現(xiàn)的具體問題和存在的弊端,尋求解決策略,積極完善和調(diào)整法治體系,以其實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義價(jià)值觀與法治之間的有效融合。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀與法治之間的功能結(jié)構(gòu)是具有互洽性的,兩者之間在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中的不同領(lǐng)域,發(fā)揮著不同的作用,但二者所具備的具體功能,卻又存在著共同的志向,比如努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。所以,功能結(jié)構(gòu)的相同是社會(huì)主義核心價(jià)值觀與法治建設(shè)之間必須實(shí)現(xiàn)互洽,確保社會(huì)主義核心價(jià)值觀與法治建設(shè),在構(gòu)造層面能夠起到相互保障、相互制約的作用。同時(shí),社會(huì)主義核心價(jià)值觀有助于實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往,引領(lǐng)和滿足人民群眾精神需求及物質(zhì)需求的最大限度,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)和提高人民幸福的共同價(jià)值。而法治建設(shè)的價(jià)值體現(xiàn)在它能夠通過(guò)承認(rèn)并尊重社會(huì)群眾的主體性地位,實(shí)現(xiàn)并守護(hù)社會(huì)群眾的幸福生活,為社會(huì)群眾提供法律依據(jù)和人權(quán)保障,助推個(gè)人道德境界的提升,進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)環(huán)境與社會(huì)秩序,為人民的幸福提供法律保障。由此可見,社會(huì)主義核心價(jià)值觀與法治之間,功能結(jié)構(gòu)方面是具有一定互洽性的,且兩者之間起到著相輔相成的作用價(jià)值。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀與法治建設(shè)之間,價(jià)值要素的互涉性主要體現(xiàn)在兩者之間有一種“你中有我,我中有你,相輔相成,相互依存”的價(jià)值關(guān)系,同時(shí),社會(huì)主義核心價(jià)值觀與法治建設(shè)的共性價(jià)值也是一致的,如和諧、自由、平等、公正等人文精神理念。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到法治建設(shè)當(dāng)中,不僅有助于培育出中國(guó)特色的社會(huì)主義法治文化,使社會(huì)主義核心價(jià)值觀變得具有鮮明的中國(guó)性格與中國(guó)氣派,還有助于形成自由、平等、公正的核心理念的社會(huì)主義核心價(jià)值,統(tǒng)攝和引領(lǐng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在全社會(huì)當(dāng)中的主要力量。馬克思曾認(rèn)為:“社會(huì)主義核心價(jià)值觀是法治建設(shè)的靈魂所在,法治建設(shè)同樣也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要保障,社會(huì)主義核心價(jià)值觀與法治建設(shè)的有效融合,有助于體現(xiàn)出社會(huì)核心主義價(jià)值觀的權(quán)利屬性和應(yīng)然屬性,并通過(guò)法治建設(shè)引導(dǎo)和保障社會(huì)主義核心價(jià)值觀的落實(shí),使得社會(huì)主義核心價(jià)值觀的司法、執(zhí)法和守法等監(jiān)督得以規(guī)范。
將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)中,首先可通過(guò)科學(xué)立法環(huán)節(jié),將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到法治科學(xué)立法的環(huán)節(jié)當(dāng)中,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,使其內(nèi)化為人們的堅(jiān)定信念,外化為人們?cè)谏鐣?huì)中的自覺行動(dòng)。同時(shí),法治的建設(shè)只有將社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為精神內(nèi)核,才能夠充分體現(xiàn)出法治建設(shè)的價(jià)值取向及真正的價(jià)值作用,才能夠?qū)崿F(xiàn)法治建設(shè),不僅僅只是形式上的改變,而是應(yīng)全方面給予改進(jìn)和完善。在此過(guò)程中,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的科學(xué)立法環(huán)節(jié),可通過(guò)健全法治產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、建立健全的文化法律制度、建立嚴(yán)格嚴(yán)密的生態(tài)文明法律制度,以及加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)立法等四個(gè)方面。然后還可將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到重點(diǎn)民生領(lǐng)域的立法當(dāng)中,圍繞老弱病殘、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救助和婦幼婚姻家庭等各方面合法權(quán)益的保護(hù)等,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到這些權(quán)益的法治立法中去,利用法律法規(guī)強(qiáng)制和約束人們的言行舉止,從而共建和諧社會(huì)。最后,還應(yīng)充分發(fā)揮出法治建設(shè)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的道德保障,將一些基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,把國(guó)家的價(jià)值目標(biāo)、社會(huì)的價(jià)值取向和公民的價(jià)值準(zhǔn)則等各方面都體現(xiàn)到法治建設(shè)當(dāng)中,增強(qiáng)人民群眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺意識(shí)與監(jiān)督管控力度,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)群眾的法治觀念,促進(jìn)社會(huì)文明建設(shè)。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀在法治建設(shè)過(guò)程中的榮辱、還可通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)法環(huán)節(jié)是法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一,如果在法治建設(shè)過(guò)程中,出現(xiàn)有法律而不實(shí)施、實(shí)施而不出權(quán)力、執(zhí)法出現(xiàn)表面化等問題,那么就算建設(shè)在完善、在有效的法治體系也是無(wú)濟(jì)于事的。所以,相關(guān)執(zhí)法行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中,應(yīng)明確認(rèn)識(shí)到執(zhí)法不嚴(yán)格的弊端和對(duì)社會(huì)造成的影響,要起到帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、形成平等公正、和諧的社會(huì)風(fēng)氣等作用,在吃飯過(guò)程中,始終保持嚴(yán)格規(guī)范、公平公正的心態(tài)及理念文明執(zhí)法,以此來(lái)維護(hù)社會(huì)和平與風(fēng)氣。首先,應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在嚴(yán)格執(zhí)法環(huán)節(jié)中的融入,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員核心理念的滲透和影響,確保執(zhí)法人員能夠擁有正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀理念和符合社會(huì)核心價(jià)值觀的行為。在此過(guò)程中,相關(guān)政府部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法環(huán)節(jié)獎(jiǎng)懲機(jī)制的建設(shè)和完善,針對(duì)在執(zhí)法過(guò)程中所產(chǎn)生的執(zhí)法行為符合核心價(jià)值觀要求的應(yīng)給予倡導(dǎo)和鼓勵(lì),對(duì)于違背核心價(jià)值觀的行為應(yīng)給予制約和懲處,以此來(lái)起到嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為,避免出現(xiàn)執(zhí)法不到位或執(zhí)法表面化的問題。其次,還應(yīng)通過(guò)基層黨組織還進(jìn)一步開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng),指導(dǎo)基層黨組織人員深入到社會(huì)群體當(dāng)中,聚焦和收集人民群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題,并針對(duì)這些問題給予積極的解決和改進(jìn),加大執(zhí)法整治力度,從而建設(shè)出和諧、美好的社會(huì)。
司法環(huán)節(jié)作為法治建設(shè)過(guò)程中,能夠有效維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,對(duì)于維護(hù)社會(huì)和平、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展有著重要的引領(lǐng)作用。所以,實(shí)現(xiàn)在法治建設(shè)過(guò)程中融入社會(huì)核心價(jià)值觀,可通過(guò)公正司法環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)。首先,相關(guān)公正司法部門在執(zhí)法過(guò)程中,應(yīng)始終堅(jiān)持司法公正干引領(lǐng)社會(huì)公正,嚴(yán)格要求司法人員在執(zhí)法過(guò)程中所付諸的執(zhí)法行為及法律法規(guī)符合司法要求,其執(zhí)法結(jié)果要始終是公平公正的。同時(shí),還應(yīng)加大社民生案件審判工作力度,保障社會(huì)民生穩(wěn)定生活,推動(dòng)形成良好社會(huì)關(guān)系和社會(huì)氛圍。其次,相關(guān)司法部門還有充分發(fā)揮出自身的審判懲惡揚(yáng)善的功能,嚴(yán)格落實(shí)罪行法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除法律制度,注重通過(guò)以案釋法、人情入理的司法手段,增強(qiáng)和培育社會(huì)群眾的法律意識(shí),使全體人民都能夠尊重法律和司法權(quán)威,成為社會(huì)主義法治的自覺踐行的。
綜上所述,在法治建設(shè)過(guò)程中融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有重要意義,其主要體現(xiàn)在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的融入,是構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的核心,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心法治化發(fā)展的重要路徑之一。所以,相關(guān)政府部門應(yīng)明確認(rèn)識(shí)到這一優(yōu)勢(shì),積極采取有效措施實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),以其促進(jìn)社會(huì)和諧有序發(fā)展。