高校旅游教育智庫人才吸納研究

吳英玲

（吉林師范大學博達學院，吉林四平）

前言：智庫是從西方傳入我國的一個詞語，我們可以將其理解為智囊團，具體是指影響國際和國內政策而開展公共政策研究、分析并提供最佳決策方案、思想和建議的，由專家組成的公共研究機構。在黨的十八屆三中全會上，“加強中國特色新型智庫建設”的舉措被提出，為我國許多領域智庫的建設提供了明確的導向。本文是從高校旅游教育發(fā)展的角度探討智庫人才吸納的策略，主要是為高校教育教學、管理決策等提供支撐。

1 智庫概述

智庫也被稱作“思想庫”，它是由專家組成的、多學科的公共研究機構，可以為決策者提供社會、經濟、科技、軍事、外交等多方面的理論、策略、方法以及思想支撐。就目前來看，美國是世界上智庫發(fā)展最為發(fā)達的國家。

智庫的屬性和作用決定了其中的人才必須在專業(yè)學術領域有所建樹，不僅如此，還要具備豐富的閱歷以及政府經驗，除此之外，還要擁有廣泛的涉獵，這樣可以擁有更加廣闊的視野。智庫的人才一般可以分為三種類型，分別是研究人才、領導人才以及綜合性人才，或者可以換一種說法，即高端智囊人才、獨立研究型人才以及新型綜合性人才。

高端智囊人才主要是一些前政府高官或是對政府存在影響力的學者，他們通常擁有自己的參政議政渠道，且可以通過著作傳播自己的思想觀點。智庫在發(fā)展的過程中想要吸納這類人才，需要具備足夠的吸引力，同時還要完善人才流轉機制。

獨立研究型人才是指能夠獨立主導并參與完成大型課題與項目研究的人才，這類人才在當前我國智庫建設中比較稀少，想要改善這種情況，需要加強對獨立知識精英階層的培育以及研究型人才的培養(yǎng)。

新型綜合性人才是指不僅可以參加研究活動，還可以承擔策劃、組織、宣傳、推廣等相關工作的人才，需擁有較高的綜合素質。

從研究人員結構上來講，可以分為三類，分別是作為主體的實踐工作者、組成研究機構的專業(yè)學者以及混合型的研究隊伍，除此之外，當前很多智庫都在不斷縮減專職研究人員的數量，同時大量吸納兼職研究院，這種模式具有三方面的優(yōu)勢，分別是增強人員流動性、提高研究實效性以及加強交流協(xié)作。

2 高校旅游教育智庫建設的必要性以及存在的問題分析

2.1 高校旅游教育智庫建設的必要性分析

首先，建設高校旅游教育智庫是新形勢下的客觀需要。在經濟全球化的背景下，世界各國之間的經濟聯絡越來越緊密，彼此存在的競爭也在加劇，只有快速精準的掌握全球信息，才能針對不同的形勢作出正確的判斷，這使得智庫的重要性逐漸突顯出來。目前，旅游業(yè)是我國經濟發(fā)展中的重要產業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展同樣需要智庫提供分析判斷和智力支持。反映在高校旅游教育中，智庫的主要作用就是從專業(yè)的角度對我國旅游行業(yè)的走向進行分析，在此基礎上為高校旅游教育的人才培養(yǎng)方向進行確定，提出科學的專業(yè)建設策略，以提高旅游教育的實效性，為我國旅游業(yè)的發(fā)展提供更多專業(yè)人才。

其次，旅游教育智庫建設有助于健全旅游發(fā)展。在互聯網信息時代，旅游智庫已經成為旅游服務體系不可缺少的一部分。目前，旅游業(yè)已經成為我國與世界各國交流溝通的橋梁，且在中國經濟中所占的地位越來越重要。而想要推動我國旅游業(yè)的轉型升級，必須充分發(fā)揮旅游專家和跨界專家的智庫作用，為旅游行業(yè)發(fā)展指明方向。而作為旅游行業(yè)人才培養(yǎng)輸出的重要機構，高校在實施旅游教育的過程中也應該國家旅游行業(yè)發(fā)展的大趨勢相適應，如此一來也需要智庫的支持，為旅游教育發(fā)展決策提供咨詢，實現旅游教育和旅游產業(yè)發(fā)展的有效對接，促進旅游產業(yè)和服務的優(yōu)化升級。

再次，建設旅游智庫促進旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。目前，我國正處經濟發(fā)展改革的重要時期，在四十年的改革開放中，我國城鄉(xiāng)居民收入水平獲得了顯著的提升，消費結構的變化使得旅游業(yè)獲得了良好的發(fā)展契機，國家對旅游業(yè)發(fā)展的重視程度也在提升。在知識經濟時代，只有建立具有中國特色的智庫，才能為旅游業(yè)發(fā)展提供有力推動。一個產業(yè)想要獲得跨越式的發(fā)展，必須做到面面俱到，其中人才儲備則處于基礎地位，必須加強。在高校旅游教育中建設智庫，可以作為旅游人才培養(yǎng)的“引路人”，根據行業(yè)發(fā)展需要對教育發(fā)展進行科學定位，助力我國旅游發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。

2.2 我國高校旅游教育智庫建設存在的普遍問題分析

近些年來，我國高校智庫建設發(fā)展取得了一定的成果，但其中存在的問題也有很多，阻礙了高校智庫的進一步發(fā)展。就目前來看，其中存在的普遍問題主要有以下幾點：

其一，智庫建設定位不精準。高校智庫的建設主要是為教育教學、人才培養(yǎng)、課程建設、專業(yè)發(fā)展以及學術研究提供智力支撐，但現如今很多高校旅游教育智庫建設的定位都不夠精準，同質化現象嚴重，根本未考慮到自身的需要以及所具有的特色。很多智庫機構都是長期封閉的，與其他機構之間的交流溝通和十分匱乏，無法與社會形成有效的聯動。

其次，成果轉化率很低。結合相關調查研究結果來看，我國高校系統(tǒng)每年都會誕生大量的研究成果，但其中的大部分都無法發(fā)揮出應有的作用，成果轉化率始終處于一個較低的層次。在旅游教育方面，很多研究成果都是以論文或是專業(yè)著作的方式進行呈現，大多停留在理論層次，缺乏實踐性，很難為教育教學、專業(yè)建設提供決策咨詢支持，也無法為政府決策提供參考。

再次，影響力不足。我國很多高校智庫的建設與政府部門之間都缺乏有效的溝通交流，導致智庫的研究成果無法在政府行政過程中發(fā)揮作用，難以真正的落實到社會實踐中。在這樣的情況下，高校智庫所建設的數據資料信息將沒有用武之地，被閑置和浪費。想要改變這一狀況，各高校在進行智庫建設的過程中必須要加強和政府部門的溝通交流，基于實際需求進行特色化智庫建設，促進智庫應用價值的提升。

3 高校旅游教育智庫人才吸納的有效策略

3.1 對智庫人才隊伍建設機制進行完善

想要吸納更多的優(yōu)秀人才，高校在建設旅游教育智庫的過程中應該搭建完善的人才隊伍建設機制，具體分為三個方面：首先，在人才培養(yǎng)上注重專業(yè)性和綜合性。高校旅游教育智庫需要的知識多元、能力全面的復合型人才，因此智庫在人才培養(yǎng)的過程中，不僅要注重專業(yè)的學術積累，同時還要注重閱歷經驗的積累，如此才能針對具體的問題提出敏銳的策略。結合我國當前情況，在人才培養(yǎng)方面應該轉變以理論研究為主的方向，加強對對策研究的重視。

其次，在人才使用方面注意智庫人才的配置。智庫的主要功能是提供決策咨詢，這是一項復雜的系統(tǒng)功能，涉及到的專業(yè)學科十分廣泛，因此在人才配置方面不能只有單純的研究人員，還需要配備營銷、宣傳等方面的人才，確保智庫研究工作的順利開展，不斷提高智庫的影響力，如此可以吸引更多的優(yōu)秀的專家學者加入到智庫研究中。

再次，在人才流動方面建立良好的人才流動機制和通道。想要不斷提高智庫人才的素質，使智庫保持活力，必須積極推動智庫人才的流動。就目前來看，我國智庫在人才流動上仍舊存在較大的限制。這一點，我國高校應該積極借鑒美國智庫人才流動的成功經驗，選派優(yōu)秀的專家學者到黨政部門掛職鍛煉。

3.2 對人才儲備渠道進行拓展

高校旅游教育智庫的發(fā)展壯大需要多元化的人才儲備渠道作為支撐，借鑒美國的經驗，我國高校旅游教育智庫建設應該重點關注四類人才：其一，高校畢業(yè)生，一些名牌大學畢業(yè)的博士或是碩士生，在學術水平、創(chuàng)新意識、業(yè)務能力方面都具有顯著的優(yōu)勢，可以作為智庫研究人員的儲備。其二，政府卸任的官員。一些曾在政府機構工作的官員，他們對旅游行業(yè)的發(fā)展具備更加全面詳細的了解，其豐富的閱歷可以為智庫研究提供有力參考。其三，大學專家和企業(yè)經營。高校可以吸納自身旅游教育專業(yè)的學者、人才參與到智庫建設中，同時吸納一些旅游行業(yè)的實踐精英。其四，其他智庫的專家，流動性是保障智庫活力的必要條件，因此高校旅游教育智庫可以吸納一些在其他智庫工作過的專家學者。

除此之外，智庫還應加強對實習生的培養(yǎng)，建設專門的部門進行實習生的招募和培養(yǎng)，充實智庫的人才儲備量，這對智庫的持續(xù)發(fā)展至關重要。為了保障實習生的發(fā)展提升，應配備專業(yè)的導師，從工作、職業(yè)發(fā)展等方面為實習生提供科學指導。定期組織實習生開展專題講座活動，針對旅游產業(yè)發(fā)展以及相關政策問題進行分析，為實習生提供更多的專業(yè)培訓機會，打造系統(tǒng)性培訓項目，并設置獎學金。智庫還應鼓勵廣大實習生積極參與機構外的學術和社交活動。高校智庫還可以進一步與旅游相關的企業(yè)開展合作，邀請商業(yè)領袖、著名學者或是政治精英開展演講和培訓活動，這樣可以有效的擴大高校智庫的影響力，更容易吸納人才。

3.3 加強智庫人才的對外交流

智庫對外交流的對象包括其他智庫或是非智庫系統(tǒng)，自歐美國家，這種模式被稱作“旋轉門”，它能夠保障智庫始終處于高活力之下。我國高校旅游教育智庫的建設也應該適當的參照這種模式，積極探索多樣化的人才流動。以我國目前情況，高校智庫可探索的方向有政府、企業(yè)以及其他智庫。例如，一些政府官員在卸任之后可以進入到智庫機構中，他們對政府工作流程相當熟悉，且具有豐富的政治閱歷，對政府政策研究認知較為深刻，對研究工作助力良多。同時，邀請一些旅游行業(yè)精英在高校智庫中兼職，借助他們豐富的行業(yè)實踐經驗為研究工作提供家價值參考。此外，高校智庫還應積極參加國內和國際交流，拓展研究視野。

3.4 落實考核激勵

為了提高高校旅游教育智庫的綜合水平，針對人才的考核也是十分必要的，在這項工作中，高校必須要制定嚴格的考核標準與內容，從決策影響力、學術影響力以及公眾影響力三個方面入手。針對決策影響力的考核應關注人才參與政府決策咨詢的層次和數量、研究成果獲得批示的數量等。針對學術影響力的考核應著重考察人才在國內外核心期刊發(fā)表或是被轉載的論文數量、發(fā)表研究報告的數量和層次。針對公眾影響力的考核應關注其在媒體上發(fā)表成果的數量、結合搜媒體參訪的頻率以及被報道的頻率等。

結語：綜上所述，在知識經濟時代，我國正在大力推廣特色智庫建設發(fā)展，高校作為頂尖教育機構，應借助自身優(yōu)勢積極推動智庫建設發(fā)展，為高校教育和政府決策提供決策咨詢，進一步推動社會發(fā)展。