上海農產品市場供應狀況分析

李光集 俞 曄 徐赟超

新冠肺炎疫情的暴發，對全球政治、經濟和社會生活造成前所未有的沖擊和影響。中國率先控制住了疫情，但在全球化的大背景下，疫情的沖擊影響無處不在。作為超大型消費性城市的上海，保障農產品供應挑戰巨大。

一、上海生鮮農產品供應情況

今年上半年，在政府和社會各方的共同努力下，上海農產品批發市場供應總體平穩，沒有出現短缺和價格暴漲的情況。總體供應狀況呈現如下特點：

1、市場品類豐富，供求關系總體平穩有序。

基于上海蔬菜集團作為上海食用農產品供應的主渠道和龍頭企業，其旗下主要農產品交易量在上海市場具有主導地位（注：2019年，其所屬各大市場全年實現農產品批發交易量561萬噸，農產品批發交易額559億元，其中蔬菜成交量332萬噸、白條豬肉255.07萬頭、水果90萬噸，分別占到上海全市交易總量的70%、60%及50%以上，水產品批發成交量13.8萬噸，也具有比較高的市場份額），上海蔬菜集團的相關數據在上海市具有很高的代表性。因此，從上海蔬菜集團所屬各大批發市場運營情況來看，市場供應總體品類豐富，供應充足，略呈現供過于求的狀況。因受疫情影響，高校停課，差旅人數銳減，餐飲、酒店和其他各行各業等外來就業人數減少等，2020年上半年上海實際消費人口比上年同期明顯減少，整個農產品需求相對疲軟，總體需求量明顯回落。據上海蔬菜集團統計，今年1-6月份，其所屬各批發市場農產品批發成交量為242萬噸，與上年同期263萬噸相比，批發交易量減少了近21萬噸，減幅為7.86%，但總體趨勢呈現逐月回升態勢，6月份，單月農產品交易量逐漸接近去年同期水平（見圖1）。

圖1 2019與2020上海蔬菜集團農產品批發交易量情況

（1）蔬菜市場供應充足，品種豐富，批發交易量有一定的萎縮。

由于上海今年暖冬，春天雨水偏少，非常適合郊區蔬菜生長，6月入汛入梅以來，持續降水，對郊菜生產供應帶來一定影響。客菜方面因疫情原因，一季度來自湖北產區的部分品種限制進入上海，對供應品類有少量影響，進入5月份后，南方主產區區域性暴雨洪災頻發，導致不少水澇，一定程度會影響蔬菜生產，但由于上海蔬菜市場貨源地廣，可替代的貨源多，同時，因疫情復工、復產晚，短期差旅人口銳減等原因，上海總體消費人口比正常年份要少很多，所以從市場供應上來看，依舊呈現出貨源充足，品種豐富，供求穩定的良好局面。據上海蔬菜集團統計，1-6月所屬各批發市場“郊菜”批發交易總量為16.21萬噸，比上年同期17.20萬噸減少0.99萬噸，減幅5.76%；“客菜“批發交易總量為121.51萬噸，比上年同期142萬噸減少20.49萬噸，減幅14.43%，呈現出”郊菜“成交量減幅明顯小于”客菜“的狀況；市場蔬菜批發交易品種基本每天維持在150個左右，即便在冬淡季的1、2月份春節長假期間，每天蔬菜品種也都保持在120個以上。具體交易情況隨著疫情的轉好和復工、復產的全面推進，蔬菜批發交易量穩步回升，到七月份，基本接近去年同期的交易量水平（見圖2）。

圖2 2019與2020年上海蔬菜集團蔬菜批發交易量情況

（2）肉類批發交易量大幅度降低，處于近幾年的最低點。

受國內、國際大環境的影響，今年上半年肉類批發業務大幅降低，基本處于近幾年的低點。3月份之后，肉類日均交易量逐步提升，恢復到去年同期的6成左右。至5月，肉類交易量進一步提升，恢復到去年同期的7-8成。據上海蔬菜集團所屬各批發市場統計數據顯示，上半年各類肉類批發成交量8.51萬噸，同比13.39萬噸，減少4.88萬噸，減幅36.45%，可以說是處于暴跌狀態。

上海市民消費的主要肉類產品豬肉，受“非洲豬瘟”后滯效應和新冠疫情的雙重影響，雖然生豬生產在恢復的過程中，但年初的疫情防控區域隔離政策，還是在一定程度上影響了生豬生產和豬肉的跨省流通，目前，全國的能繁母豬和生豬存欄量仍未達到2017年“非洲豬瘟”疫情爆發前的水平。據農業部統計，2020年6月末，全國能繁母豬存欄量達到3629萬頭，同比首次由負轉正，比去年底增加549萬頭，但仍只有2017年年末的81.2%；生豬存欄量接近去年同期水平，達到3.4億頭，比去年底增加2929萬頭，存欄量仍只相當于2017年年末的77%。上半年生豬出欄量25103萬頭，雖然降幅較一季度收窄10.4個百分點，但仍在下降通道中。全國生豬總體生產情況相應地也明顯影響了上海肉類市場供應，近三年肉類交易量持續處于下降通道中，今年上半年降幅巨大（見圖3）。據上海蔬菜集團統計，今年上半年上海蔬菜集團所屬各大市場肉類批發成交量為7.65萬噸，與去年同期11.38萬噸相比，大幅減少3.73萬噸，減幅達到32.76%（見表1）。

圖3 上海蔬菜集團分年度肉類批發交易量情況

表1 上海蔬菜集團2020年上半年豬肉批發交易情況

牛羊肉雖不是上海市場消費的主要肉類，但其與豬肉有很高的關聯替代性和比價效應，今年上半年交易量降幅也非常大（見表2）。

表2 上海蔬菜集團2020年上半年牛、羊肉批發交易情況

經批發市場流通的禽類肉主要是批發配送到單位食堂、餐飲店、零售市場和個體經營小店，今年一季度因復工、復產晚的原因，餐飲店基本全面停業，食堂嚴重恢復不足，很多小店也基本都是關門停業狀態，上半年禽類肉受新冠肺炎疫情的影響非常巨大。據上海蔬菜集團統計，其所屬各批發市場2020 年上半年禽類肉品成交量只有2852.54 噸， 與上年同期11743.62 噸相比， 減少8891.08噸，減幅75.71%，屬于斷崖式暴跌狀態。

（3）果品供應充足，交易量減少。

上半年，受疫情的影響，上海總體消費人口減少；部分進口水果在3月份之后受國際物流中斷的影響，進口量銳減。總體上，水果市場交易規模明顯減小，但隨著復工、復產的推進，交易業務也在不斷恢復，逐漸縮小與去年同期的差距。據上海蔬菜集團統計顯示，今年上半年各批發市場果品批發成交量為35.12萬噸，比上年同期42.78萬噸，減少7.66萬噸，減幅達到17.91%（見圖4）。

圖4 2019與2020上海蔬菜集團果品批發交易量情況

（4）水產品消費呈現階段性暴跌，總體恢復緩慢。

今年上半年，水產品批發業務受到重創。一般情況下，很多家庭年夜飯和重要的親朋好友聚會都會去飯店，但今年春節，因疫情影響，餐飲業基本停業、停市，對主要供應高檔酒樓的高檔“大海鮮”的消費造成沖擊。據上海蔬菜集團統計，水產品批發市場，上半年成交量為6萬噸左右，比上年同期只減少7654噸，且在四月份已恢復到去年同期水平（見圖5），這主要是其所屬水產品市場是在2016年承接銅川路水產品市場關閉才全面開業的，市場正處于成長期，每年交易量都在提升過程中，總體狀況會好于整個行業，但從上海整個行業而言，應該還沒有恢復到去年同期水平。

圖5 2019與2020上海蔬菜集團水產品批發交易量情況

2、除肉類、海產品外，多數品類價格平穩。

今年上半年，上海農產品價格總體比較穩定，糧食、蔬菜、果品價格波動很溫和，蔬菜價格只是在春節過后出現短期一定幅度上漲，但很快回落；肉類產品價格一直延續2019年下半年的走勢，始終處于高位，比2019年同期漲幅巨大，主要是受“非洲豬瘟”疫情、豬周期和一年內的季節性消費周期疊加影響，疫情期間本身沒有引起價格大幅波動；水產品尤其是高檔海產品價格低迷，澳洲龍蝦、帝王蟹等產品在春節后價格掉落。據上海蔬菜集團上半年統計數據顯示：

1-6月份，上海蔬菜集團所屬批發市場蔬菜批發混合平均價為每公斤（以下同）3.99元，比上年同期每公斤3.92元，每公斤上升了0.07元，升幅為1.79%（見圖6），其中，“郊菜”混合平均價為每公斤3.15元，比上年同期每公斤3.40元，每公斤下降了0.25元，降幅為7.35%；“客菜”混合平均價為每公斤為4.10元，比上年同期每公斤3.98元，每公斤上升了0.12元，升幅為3.02%。

圖6 上海蔬菜集團2020年上半年蔬菜價格走勢情況

1-6月份，上海蔬菜集團所屬批發市場豬肉批發平均價每公斤為 41.84元，比去年同期每公斤18.04元，上漲了23.80元，漲幅高達131.93%，處于歷史高位（見圖7）。

圖7 上海蔬菜集團2020年上半年豬肉價格走勢情況

1-6月份，上海蔬菜集團所屬批發市場果品批發混合平均價每公斤為9.88元，比去年同期每公斤9.78元，上漲了0.1元，漲幅為1.02%（見圖8）。

圖8 上海蔬菜集團2020年上半年果品價格走勢情況

1-6月份，上海蔬菜集團所屬批發市場水產品批發混合平均價每公斤為58.96元，比去年同期每公斤59.31元，下降了0.35元，降幅為0.59%（見圖9）。

圖9 上海蔬菜集團2020年上半年水產品價格走勢情況

3、農產品質量安全可控

上海嚴格加強食品安全監管，大力推進食品安全追溯體系建設。據上海蔬菜集團各大批發市場檢測數據顯示，1-6月份上海蔬菜集團各大市場共抽樣檢測各類農產品1029137個，合格率達到99.99%。重點抽樣檢測各類蔬菜農殘樣本899322個，檢出不合格樣品103個，合格率高達99.99%，銷毀不合格青菜、生菜、芹菜、黃瓜等10982.2公斤。

二、總結生鮮農產品供應保障

對于特大型人口城市的上海，日食品消費量高達幾萬噸，外來食品供應依賴度高達70%以上的超大型城市，面對疫情，在整個社會近乎停擺的狀況下，能夠順利戰勝疫情影響，確保城市農產品市場供應平穩有序。以下幾個方面值得總結：

1、政府高度重視農產品流通體系建設。

上海作為一個特大型消費性城市，歷屆市委、市政府都高度重視農副產品供應和“菜籃子”工程建設，近幾年來，在《上海市食用農產品批發和零售市場發展規劃（2013年—2020年）》規劃指引下，大力推進上海農產品流通體系建設，基本形成了以大型農產品批發市場和標準化菜市場為主體，超市、賣場為補充，新業態、新模式為發展方向的多元化、綜合化、市場化高效運轉的流通渠道體系，尤其是大型批發市場在疫情期間發揮著至關重要的物流重組和集散功能，確保了市場供應安全。

2、國有企業發揮著定海神針的作用。

上海是一個高度國際化、現代化、市場化的城市，也是一個地方國有經濟高度發達的城市，在事關城市安全運行的民生領域尤其是“菜籃子”、“米袋子”領域，國有資本都進行了戰略性的布局，形成多個民生保障領域的國有流通企業集團，按照“平時聽市場的，關鍵時候聽市長的”運行要求，充分發揮國有企業的“叫得應”、“穩得住”、“供得上”。本次疫情中，國有主渠道發揮著定海神針的作用。

3、新聞輿論的及時、權威、科學的引導。

新冠疫情下，上海媒體多管齊下，對病毒本身、病毒發展動態、安全防控措施和自我防護措施、城市保障和主副食品供應和貨源組織保障狀況進行了及時、全面、權威、科學的報道，引導輿論導向，增強了人們戰勝病毒和城市主副食品供應安全保障的信心，尤其是春節期間，新聞媒體連續報道貨源組織情況，為有效組織貨源贏得了時間和空間。

4、確保批發市場主渠道安全運行。

農產品批發市場按照市委、市政府的統一部署，根據疫情和防控要求變化，統一組織、謀劃和調度，層層壓實責任，形成“聯防聯控、群防群控”的疫情防控工作格局。從宣傳發動職工和客商、調整優化貨源供應基地、加大防疫資金投入和物資保障、建立每日信息報送和值班制度、加強安全檢測和環境消殺、建立并執行嚴格的人員信息追蹤、設立固定、專用的廢棄口罩回收處理機制等多方面著手，確保農產品批發市場流通主渠道在防疫上不出漏洞。

5、組織嚴密，措施有效。

上海蔬菜集團作為上海蔬菜副食品供應的主渠道，從2月9日啟動復工，著手部署供應保障，采取措施一手抓疫情防控不松勁，一手抓安全有序復工。一是關注官方媒體發布的每日返滬人流數據，作為市場潛在消費群體復蘇的參考；二是各批發市場每日統計攤位經營情況和市場進出車流情況，掌握市場信息；三是在市商務部門幫助下，有效協調蔬菜副食品運輸車輛快速通道；四是動態更新貨源供應情況，安排專人及時聯系產區，利用集團蔬菜生產外延、市外主供應等各類型保供應基地優勢資源，詳細摸清各相關基地的可供應情況；五是結合復工后的市場需求變化及時調整保供策略，進一步做好價格監測和食品安全監管工作，確保市場貨源供應充足；六是通過批發市場信息網絡，了解各經營戶對接的消費端情況，幫助產銷對接，幫助購買防疫物資，提供周到細致服務，并減免批發市場經營商戶租金，攜手度過短期經營困難。通過這些嚴密周到的組織和服務措施，使得復工、復產有效推進，批發市場流通主渠道的功能得到有效發揮。

三、下半年主要生鮮農產品行情展望

今年下半年，隨著疫情進一步得到有效管控和生產、生活日趨回歸正軌，尤其是高校恢復正常開學和差旅的不斷恢復，上海總體消費人口會比上半年增加，農產品總體需求量也會進一步恢復提高，同時，基于近年來我國蔬果產品總體供過于求的大格局，農產品總體供求關系和價格會比較穩定，與往年下半年的消費周期特點不會有根本性的變化。

1、蔬菜方面：三季度對上海而言進入“夏淡”季節，本地蔬菜的上市量會偏緊，大量蔬菜需要依賴全國各地尤其是北方和中西部地區供應，同時，高溫季節人們普遍食欲比較差，燒菜做飯欲望也會減退，蔬菜供需量和價格在七、八月份會呈現季節性回落，這一時段也是病蟲害易發季節，農藥殘留和食品安全管控壓力相對會比較大。隨著疫情的結束和復工、復產的推進，九、十月份疊加學校開學、旅游旺季到來和國慶、中秋傳統消費高峰的來臨，蔬菜交易會呈現出量升價格小幅回穩的走勢，由于下半年總體溫度比較高，廣大北方適合蔬菜生長，上海蔬菜供應不會緊張，價格也會處于一年中的相對低位，只會在臺風來臨時內會引起供應和價格短期的波動。

2、肉類方面：由于“非洲豬瘟”對生豬生產的恢復和后續影響還要持續一年左右時間，同時因為中美貿易摩擦和新冠肺炎疫情對國際飼料價格的影響，盡管國內肉類生產和供應量會逐漸恢復和反彈，但總體價格預計還要維持高位運行，除非進口肉類會有比較大的補充。

3、果品方面：下半年國產果品將進入上市高峰，由于近十年全國各地新增了大量果品種植基地，很多果樹進入掛果期，果品供應會呈現供過于求的狀況，同時，受季節周期的影響，下半年水果混合平均價會走低，上海市場預計會出現量增價跌的走勢，甚至部分果品不排除會出現銷售困難、價格低迷的狀況。進口果品會受國際新冠肺炎疫情走勢影響比較大，如果疫情得不到有效管控，國際物流中斷不能有效恢復，預計會出現量跌價升的狀況，但好在進口果品不是必需品，且國產果品和進口果品在消費上可以相互替代，這在一定程度上也會減輕可能的緊張情況。如果進口果品受疫情影響進不來，那對國產水果而言相對是一個比較好的機會，部分國產水果價格和銷量會好于去年同期。

4、水產品方面：今年水產品尤其是進口高檔海產品是受疫情影響比較大的品類，隨著國內餐飲業的恢復，總體狀況預計要比上半年好。在夏季休漁期，總體水產品交易量還會處于低位，價格相對比較高，隨著休漁期的結束，總體水產品交易會呈現量增價落的狀況。但因為疫情和貿易摩擦等國際政治經濟的影響，從加拿大、澳大利亞、新西蘭等傳統海鮮大國進口的海產品預計會受到比較大的影響，而且這一部分的不確定性也會越來越大。