有家有業有鄉愁

陳力方

鄉愁，是中國人對故土山水人文的悠長眷戀。

千百年來“曖曖遠人村，依依墟里煙”的鄉村中國，正在經歷人類歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程。如何處理好傳統與現代、繼承與發展的關系，如何把記憶留住、鄉愁留下，是繞不開的重要課題，考驗的正是城市的治理能力和治理水平。

早在2017年8月，運城市正式提出實施對外出務工和創業人員關心關愛的“鳳還巢”計劃。兩年下來，“鳳還巢”計劃已經形成了內涵豐富的體系，如轉移就業、還巢創業、返鄉興業、打造勞務品牌等。在組織服務形式上，“一頭”抓職業技能培訓、打造勞務品牌，讓有志于外出務工的人員成批走出去;“另一頭”抓本土人才回歸，吸引返鄉創業;“中間”還建立市縣鄉村外出務工暨返鄉創業“四級聯動”管理服務平臺。無論出去還是歸來，讓廣大外出務工和返鄉創業人員時刻都能感受到黨和政府的關懷和溫暖，是這項計劃的初衷。

位于大河之東的運城，是5000年華夏文明的主題公園，德孝禮義、忠義仁勇、耕讀傳家等傳統文化在這里都有著深厚的土壤和不息的傳承。“鳳還巢”計劃，是運城對鄉土鄉情鄉愁的重視和呵護。“政府要像家長關心自己孩子一樣，關心外出務工人員。”這是運城對64萬外出務工和創業人員的暖心承諾。為此，運城在全國建立了240個在外互助組織，在40多個大中城市建立了98個外出務工人員駐地黨支部，形式多樣的節日慰問、聯誼懇談、一對一幫扶，更是溫暖著在外打拼的游子。而對于那些留守在家的老人兒童，許多村級聯絡站都摸底在冊，送上應有的照料和關愛，緩解了外出人員的后顧之憂。有人說，故鄉是回不去的地方，但是如果故鄉認真地惦記著從這個地方走出去的人們，真誠呵護著獨有的“鄉愁”記憶，那無論回鄉與否，游子們都愿意參與故鄉的今天，見證故鄉的明天，融入到故鄉的振興崛起中去。

就業是民生之本，有人想走出去闖世界，有人想在家門口就業，有人愿回鄉發展，政府就要拿出辦法和誠意，為這些愿望鋪路搭橋。兩年多來，運城通過“鳳還巢”計劃，累計轉移勞動力就業13.5萬人，吸引7000余名在外人員返鄉創辦小微企業1152個，帶動就業2萬余人。值得一提的是，625名有思路、有干勁、有擔當的返鄉人才，擔任了村“兩委”主干，為當地鄉村振興注入了新鮮血液。民心是最大的政治，只有解民憂、順民意、惠民生，用心用情用力解決群眾關心的問題，群眾才會有更多的獲得感。

“鳳還巢”計劃在推動過程中，對外非常注意發揮在外商會、協會、聯誼會等橋梁紐帶作用，建立了200多個互助組，增強在外務工人員的歸屬感和鄉土情結;對內建立起了四級聯動網絡以及多種互聯網智慧平臺，為出去的和留守的人員構建起了溫馨港灣。這樣的摸索，與十九屆四中全會提出的構建基層社會治理新格局高度契合，不失為一種有益探索。

魯迅先生在《這也是生活》中寫道：“無窮的遠方，無數的人們，都和我有關。”這是一種心系民生冷暖的博大情懷。運城“鳳還巢”計劃，心系一方水土一方人民，他們走到哪就把關懷和溫暖送到哪，就是在凝聚最廣泛的力量，厚植最堅固的民意根基。而努力創造可借鑒、可復制、可推廣的基層經驗，也正是國家治理體系和治理能力現代化的題中之義。（來源：《山西日報》）