淺探公立醫院黨建檔案現狀與發展

張寧 胡瑋佳

【摘? 要】在新時期加強公立醫院黨的建設的要求下，公立醫院著力提升黨建工作質量。黨建檔案作為黨建工作的客觀記錄，也應努力提升規范化、制度化、科學化水平。論文從黨建檔案重要性入手，剖析了公立醫院黨建檔案的現狀及存在問題，提出了提高認識、注重質量、培養人才、與時俱進等改進方向，以期對公立醫院黨建檔案發展提供借鑒。

【Abstract】Under the requirements of strengthening the Party building in public hospitals in the new era， public hospitals focus on improving the quality of Party building. As an objective record of Party building work， Party building archives should also strive to improve the level of standardization， systematization and scientization. Starting from the importance of Party building archives， this paper analyzes the current situation and existing problems of Party building archives in public hospitals， and puts forward some improvement directions， such as improving understanding， paying attention to quality， cultivating talents and keeping pace with the times， so as to provide reference for the development of Party building archives in public hospitals.

【關鍵詞】醫院;黨的建設;檔案管理

【Keywords】hospital; Party building; archives management

【中圖分類號】G271;R197.32? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）11-0039-02

1 引言

為深入貫徹落實習近平新時代社會主義思想和黨的十九大精神，近年來，公立醫院在醫改和現代醫院管理制度的雙重壓力下，以堅持公益性為基礎，進一步夯實黨建基礎，全面加強黨的領導。黨建檔案作為公立醫院黨的建設工作的客觀見證，也隨之受到了越來越多的重視和關注。只有充分發揮黨建檔案的紅色傳承作用，才能更好地滿足日益提升的黨建工作總體要求[1]。

2 公立醫院黨建檔案的重要性

2.1 黨建檔案是醫院黨建工作建設的歷史記錄

在公立醫院建成、發展、壯大的過程中，堅持中國共產黨的領導是最為寶貴的經驗之一。從黨旗凝聚隊伍到黨委指引方向，從黨建促進業務發展到黨員主動發揮作用，無一不是黨建檔案所需記載和保存的關鍵內容。特別是黨建工作作為一項長期而系統的政治工作，需要在政策制定上、在制度執行上、在作用發揮上保持著高度的連貫性和一致性，不可由于任何原因導致黨建工作出現偏差或斷層。因此，完善、齊備、規范、科學的黨建檔案資料為夯實黨建工作基礎，增強黨建工作的實效性提供了客觀借鑒。

2.2 黨建檔案是支部黨建工作落實的客觀反映

黨支部作為黨的基本組織，是公立醫院黨建工作順利開展的“戰斗堡壘”[2]。按照“支部建在連上”的要求，黨支部承擔了更加艱巨、更為豐富的黨務工作，不僅要負責所轄黨員的政治建設、思想建設、黨風廉政建設等工作，更要指導所轄科室的業務發展和日常工作。因此，在醫院發展的不同階段，支部組織架構、人員組成、“三會一課”等內容都成為了黨建檔案所需記載的又一項重要內容，它不僅體現著各階段支部工作重點，更在很長一段時期內為黨的組織建設提供了參考和借鑒，具有極高的檔案整理、保管和利用價值[3]。

2.3 黨建檔案是黨員發揮先鋒作用的真實寫照

黨員是黨建工作中最為鮮活、生動的因素，起著先鋒模范的帶頭作用，是醫院黨建工作水平高低的直接體現和集中展示。黨員志愿服務情況、優秀共產黨員事跡等都是黨建檔案的重要內容。特別是在面對新冠肺炎、SARS等突發公共衛生事件時，各級醫療機構中所涌現出的先進人物、典型事跡、感人瞬間以及黨員請戰書、黨委倡議書等，都是黨建檔案所需收集、整理的范圍和內容。此外，黨員檔案作為黨員身份的重要證明，是黨員依靠組織、參與組織生活的集中體現，對于組織明晰架構、厘清黨員數量也有著十分重要的作用。

3 公立醫院黨建檔案現狀分析

在全面深化從嚴治黨，加強公立醫院黨的領導的新時期，按照“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”的黨建總要求，公立醫院黨建檔案所覆蓋的范圍也應隨之豐富、拓寬。在日常收集整理過程中，一般可從政治建設檔案、思想建設檔案、組織建設檔案、作風建設檔案、制度建設檔案、基層組織檔案等方面加以分類、整理和完善。但在實際工作中，公立醫院黨建檔案還存在著管理不科學、不規范，檔案利用率較低等問題，直接影響著醫院黨建工作質量的整體提升。

3.1 黨建檔案管理意識淡薄

在傳統檔案工作分類中，與黨建工作相關的檔案往往根據檔案形態被拆分為文書檔案、聲像檔案、實物檔案等進行收集、整理，尚未形成專門的黨建檔案門類，立卷歸檔范圍不明確，導致黨建檔案收集不完整、分類不清晰的情況較為突出。此外，工會、共青團、婦聯等部門資料同樣存在收集不及時、管理不完善的情況，致使一些有檔案保管價值的資料未得到及時整理、歸檔。

3.2 黨建檔案管理制度不完善

目前，公立醫院黨建檔案管理缺乏行之有效的制度約束，導致黨建檔案不能經常性、常態化、全種類的收集、整理。有的醫療機構雖然建立了檔案管理制度，但由于檔案部門在醫療機構中的邊緣地位，導致制度執行不暢、處罰無力，部分業務科室仍不能按照相關制度要求及時開展檔案管理工作。

3.3 黨建檔案管理員能力較欠缺

醫療機構往往抽調臨床工作時間久、自身年齡偏大的醫護人員專門負責檔案管理工作，僅在相關科室設置兼職檔案員，一般不設黨建檔案管理員。同時，檔案管理員往往根據自身或同行經驗開展檔案管理工作，缺乏對檔案專業知識和規章制度的系統學習，缺乏對黨建檔案歸檔內容的敏感性，對部分重要的黨建檔案不能做到專門存放，影響了檔案利用的效率和質量。

4 公立醫院黨建檔案發展探究

4.1 提高認識，增強黨建檔案管理價值

公立醫院黨建檔案管理工作的順利開展，關鍵在于全院上下能夠切實提高對黨建檔案的重視程度，確保黨建檔案收得齊、管得好、用得實。首先，醫院領導班子作為醫院發展的“領頭雁”，要充分認識到黨建檔案作為內部管理良好抓手的重要作用，支持黨建檔案常態化、制度化、規范化建設，定期督導管理成果，切實提高黨建檔案管理質量;其次，檔案管理部門要集中力量廣泛宣傳檔案管理，特別是黨建檔案在醫院發展中的基礎促進作用，建立協調高效、配置合理的黨建檔案收集網絡，使得黨建檔案管理工作深入人心;最后，要在明晰黨建檔案管理制度的基礎上進一步完善考核制度，將考核結果與績效獎勵、評先評優直接掛鉤，堅持定期考核、實時獎懲，努力提高全院職工參與黨建檔案管理工作的自覺性和主動性。

4.2 注重質量，促進黨建檔案管理增效

檔案管理質量直接體現著黨建工作實際水平，因此，在黨建檔案管理的過程中，必須加強全過程質量控制水平，推動公立醫院黨建工作持續走向深入。一是要以服務黨建為最終目標。黨建檔案管理的最大價值在于以史為鑒，促進黨建工作規范化、制度化建設。黨建檔案管理員要充分認識到檔案資料在優化黨建制度工作中不可替代的關鍵作用，挖掘黨建檔案與現實工作的契合點，增強新時期黨建制度建設的可行性。二是要以雙人查對為根本遵循。公立醫院要建立層次分明、分工合理的檔案管理體系，黨建檔案管理員收集、整理并錄入檔案管理信息系統后，綜合檔案員要依照檔案管理制度對已錄入的檔案資料質量進行細致檢查、核對，對不符合檔案要求的，限期整改。

4.3 培養人才，提高專業人員管理能力

人才要素是最為活躍、最具價值的發展要素之一。黨建檔案管理要堅持以專業人員帶動專業建設，以人才建設推動事業發展。一方面，醫院要選派黨建骨干人員外出參加專業培訓，增強檔案管理的責任意識，在牢固樹立黨建工作思路的基礎上掌握檔案管理的技巧和手段，打造精通黨建業務、熟悉檔案管理的復合型黨建檔案管理員隊伍;另一方面，黨建檔案管理員要注重個人自學和日常知識積累。特別是在全面加強公立醫院黨建工作的關鍵時期，黨建檔案管理員要高度重視黨建業務知識學習，及時掌握黨建工作最新要求，確保黨建檔案管理工作不偏航。

4.4 與時俱進，夯實黨建檔案管理基礎

黨建檔案門類廣、數量多、連貫性強的特點，對檔案管理信息化提出了更加明確的要求。一方面，信息管理部門要全力支持檔案管理信息化，在綜合檔案室及檔案管理重點科室及時搭建檔案信息管理平臺，優化檔案管理環境，提升檔案管理員信息化素養;另一方面，要深挖黨建檔案在豐富醫院文化、擴大醫院影響力中的巨大潛力，以實物展覽、圖片展示等方式擴大黨建工作影響力，進而提高醫院美譽度和社會影響力。

【參考文獻】

【1】張宇.淺析醫院黨建檔案的規范化管理[J].黑龍江檔案，2019（01）：74.

【2】王慧.醫院黨建檔案管理問題分析及對策探究[J].管理觀察，2018（07）：171-172.

【3】余太秀.新形勢下醫院黨建工作檔案管理研究[J].辦公室業務，2019（23）：23-24.