新經濟背景下國內外應急物流理論研究

劉佳偉 顧峰 章早立 盛夢蕾 于詩瑤 張瑜

【摘? 要】在新時代發展背景下，我國物流理論尤其是應急物流理論也得以優化更新。這就要求相關人員從新經濟的角度出發對應急物流理論進行分析，從而為我國經濟的良性發展奠定堅實的基礎。論文以新經濟為研究背景，對新時代背景下的國內外應急物流理論進行了概述，介紹了國內外應急物流理論的含義和特征，并分模塊闡述了國內外應急物流理論的內容，以期推動新經濟背景下國內外應急物流理論研究水平的有效提升。

【Abstract】Under the background of the development of the new era， China's logistics theory， especially the emergency logistics theory， has been optimized and updated. This requires relevant personnel to analyze the emergency logistics theory from the perspective of new economy， so as to lay a solid foundation for the sound development of China's economy. Taking the new economy as the research background， this paper summarizes the emergency logistics theory at home and abroad under the background of the new era， introduces the meaning and characteristics of the emergency logistics theory at home and abroad， and expounds the contents of the emergency logistics theory at home and abroad in sub-modules， so as to promote the effective improvement of research level of emergency logistics theory at home and abroad under the background of new economy.

【關鍵詞】新經濟;應急物流;理論

【Keywords】new economy; emergency logistics; theory

【中圖分類號】F259.21? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）11-0114-02

1 引言

作為物流體系中的一個分支，應急物流是以軍事物流為基礎逐漸發展起來的。2006年，我國發布的《物流術語》中對于應急物流也作出了充分的解釋，即“針對可能出現的突發事件已做好預案，并在事件發生時能夠迅速付諸實施的物流活動”。而國際上認為應急物流是一種特種物流活動，該物流活動的目的是在任何突發性事件發生（如突發性自然災害事件）之后，及時提供一些應急物資，確保實現事件效益的最大化、災害損失的最小化。

2 國外應急物流理論

目前，國際上針對應急物流的研究，主要包含以下兩方面：一方面，應急物流的研究以各種應急物流資源的科學布局與調配為主，以應急物流資源的管理能力提升為主，以突發性事件中相關人員的疏散技術與模型為主;另一方面，應急物流的研究主要以應急物流管理體系的構建為主，涉及應急機制的制定與完善方面的知識。與其他國家相比，日本擁有著豐富的城市應急物流管理研究經驗，且其研究范疇更大，研究人員的研究能力也更強，所以其城市應急物流管理方面的研究水平也就更高。自“9·11”事件發生之后，美國專門組建了部級的美國國土安全部，并對突發性公共事件的應急物流管理體系的構建予以了高度的重視，甚至將其上升到了“國家安全應急管理”的高度。另外，世界上其他國家的政府部門、機構以及學術團體也逐漸加強了對突發性事件的研究。很多知名大學已經參與其中。

例如，加拿大的尼加拉瓜學院，其與美國的喬治華盛頓大學、北達科他州立大學、馬里蘭大學等在以下幾方面的研究已經形成體系：第一，危機與應急管理方面的研究;第二，危機與應急管理中的信息技術方面的研究;第三，災后重建方面的研究;第四，減災管理方面的研究;第五，危機管理方面的研究等。

3 國內應急物流理論

近十年來，隨著越來越多的城市突發事件，尤其是2020年新型冠狀病毒肺炎疫情爆發，使得社會各界人士的關注焦點集中到了突發性事件的應對方面，并開始研究各種危機的預防策略以及處理措施。在這種情況下，與之有關的研究文獻也就越來越多。現階段，我國針對應急物流方面的理論觀點，主要集中在以下幾方面：

①應急物流的概念。改革開放以后，我國以歐忠文為代表的眾多研究者認為應急物流是指“以提供突發性自然災害、突發性公共衛生事件等突發性事件所需應急物資為目的，以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的特種物流活動”。

②應急物流的特點。目前，我國應急物流學理論界的專家學者認為應急物流主要表現出了以下四大特點：第一，突發性;第二，不確定性;第三，弱經濟性;第四，非常規性。而系統工程領域的王旭坪、傅克俊和胡祥培等人則提出了不同的見解，他們認為應急物流應當有六大特點：第一，應急物流應當具備突發性與非正常性特點;第二，應急物流管理的需求應當具有隨機性特點;第三，應急物流的需求還可以在事后進行選擇;第四，應急物流應當具備流量不均衡的特點;第五，應急物流的時間應當緊迫;第六，應急物流應當具有鮮明的社會公益性特點[1]。

③應急物流的分類。分類標準不同，可以產生不同的分類結果。以突發事件的發生領域為標準，可以將應急物流分為以下三類：第一，自然災害應急物流;第二，突發重大疫情應急物流;第三，突發社會危害應急物流。以應急物流的等級為標準，可以將應急物流分為以下四類：第一，國際級應急物流;第二，國家級應急物流;第三，地方市級應急物流;第四，區域級應急物流。以突發事件發生的可能性為標準，可以將應急物流分為以下兩類：第一，相對可預測的應急物流;第二，不可預測的應急物流。

④應急物流的內容。目前，我國很多專家學者都對應急物流的內容進行了深入的研究。對他們的研究成果進行整合，可以總結出應急物流的內容應當涉及以下幾方面：第一，應急物流的內容應當包含應急物流保障機制;第二，針對應急物流應當構建一個應急物流快速保障技術平臺;第三，應急物流必須涉及應急物流人力與財力方面的管理，應當涉及物力的籌措、采購以及管理;第四，針對應急物流需要創建一個應急物流中心;第五，針對應急物流必須進行一定應急物資的準備與儲存。但是，針對應急物流的內容，王豐、姜玉宏、王進等人則提出了不同的觀點，他們認為應急物流系統是涉及多個學科領域的綜合性系統，除了需要對一般物流系統的六個基本要素進行深入的研究，還要站在戰略高度上構建以人民政府為主的應急物流管理體制和保障體系[2]。

⑤應急物流的保障機制。歐忠文、謝如鶴、梁云、鄧偉與王衛國等人在應急物流保障機制方面有著不同的觀點。首先，歐忠文等人認為保障機制應當涉及政府協調、法律、綠色通道、全民動員等方面。其次，謝如鶴等人認為應急物流體系的構建應當包含以下幾方面：一是應急物流的保障機制;二是應急物流的救災款項;三是應急物流的技術平臺與相關物流中心;四是應急物流的物資采購、運輸以及儲備等。再次，梁云等人認為要想成功運作應急物流，最重要的就是要將政府在應急物流組織保障中的作用充分地發揮出來，建設并完善相應的應急物流信息保障系統以及交通運輸保障體系。最后，鄧偉與王衛國等人認為人民政府是否能夠發揮其職能，對于應急物流的組織指揮有著決定性影響，政府部門越是務實、高效，應急物流的組織指揮就越容易成功[3]。

⑥應急物流的核心技術。針對應急物流的核心技術，不同的研究學者也有著不同的觀點。首先，許勤等人認為，協同式配送是一種非常有效的應急物流技術，即通過與眾多物流企業的有效聯合來實現當前各種社會資源的歸并與統一。這樣一來，就可以借助大型物流企業的優勢，保證市場中應急物品的順利投入。但是，這需要借助大型物流企業中的供應鏈和連鎖網絡，組建一個與虛擬聯盟相類似的組織。這樣一來，一旦遇到特殊情況，還可以通過軍地物流來進行應急物資的高效配送。其次，馮旭東和率帥等人認為，之所以組織開展應急物流配送活動，是為了對整個供應鏈的“最后一公里”問題進行有效的處理和解決，所以要應用靈活的配送方式，合理、科學地構建配送需求指標體系。

4 結語

綜上所述，作為一種特種物流活動，應急物流具有巨大的發展潛力和發展價值。但是，我國對于應急物流的研究還十分有限。所以，需要進一步加強對應急物流的研究，進一步拓展應急物流的研究范圍，進一步加深應急物流的研究深度，進一步挖掘應急物流的應用技術與保障機制。只有這樣，才能夠為應急物流的進一步發展提供保障。

【參考文獻】

【1】呂程.國內外物流研究現狀、熱點與趨勢——文獻計量與理論綜述[J].中國流通經濟，2017，31（12）：33-40.

【2】丁璐，顏軍利，朱笑然，等.突發災害救援應急物流現狀及發展趨勢研究[J].防災科技學院學報，2018，20（2）：45-51.

【3】李創.國內外應急物流研究綜述[J].華東經濟管理，2013（6）：160-165.