電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理方法分析

莫崇榮

摘要：電力工程的建設(shè)質(zhì)量與我們的生活息息相關(guān)，通過不斷加強(qiáng)其質(zhì)量管理與進(jìn)度管理，可有效提高人們的生活水平。本文闡述了電力工程實(shí)施經(jīng)濟(jì)全過程管理的重要性，具體分析了電力工程各個(gè)階段經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容與要點(diǎn)，為如何實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理提出方法與解決措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：電力工程;全過程管理;經(jīng)濟(jì)管理

前言：電力工程經(jīng)濟(jì)管理指的是，電力企業(yè)采用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方法對(duì)電力資源進(jìn)行合理配置，以此降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營成本、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高電力工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。因此，將經(jīng)濟(jì)管理工作落實(shí)到電力工程項(xiàng)目的各個(gè)階段，并加強(qiáng)對(duì)其研究，是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要手段。

1電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理的重要性

目前，我國電力行業(yè)發(fā)展迅速，電力企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈，若想提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，獲取較大的市場(chǎng)份額，實(shí)施經(jīng)濟(jì)全過程管理對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行控制與管理，是提高自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)的必然方法。首先，有利于確保工程順利開展。電力工程策劃者通過使用經(jīng)濟(jì)全過程管理方法，可對(duì)人力、物力等資源進(jìn)行科學(xué)合理的分配，充分發(fā)揮出各方資源的作用，有效提高工程建設(shè)效率，確保電力工程能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有序完成。其次，有利于規(guī)范電力工程建設(shè)。通過加強(qiáng)對(duì)電力工程成本的管理，可促進(jìn)各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)逐漸趨于規(guī)范化，有效減少項(xiàng)目消耗成本，進(jìn)而提升企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。最后，有利于促進(jìn)我國電力企業(yè)的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)電力企業(yè)來說是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，電力企業(yè)必須要加強(qiáng)全過程經(jīng)濟(jì)管理工作，突出自身在市場(chǎng)中的地位，以此帶動(dòng)電力行業(yè)整體的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國的電力企業(yè)能夠躋身于世界發(fā)展前列，為電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理提供有力保障。

2電力工程全過程經(jīng)濟(jì)管理的有效措施

2020年1月19日，國家能源局發(fā)布了2019年全社會(huì)總用電量為72255億千瓦時(shí)，同比增長為4.5%。分部門來看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)用電量及城鄉(xiāng)居民生活用電量分別為780、49362、11863以及10250億千瓦時(shí)，同比增長分別為4.5%、3.1%、9.5%以及5.7%。全國電源新增能力10173萬千瓦，其中，火電為4092萬千瓦，水電為417萬千瓦。由此可看出，我國電力用量整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，這便對(duì)電力企業(yè)提出了更高的要求，應(yīng)持續(xù)調(diào)整、完善電力工程全過程經(jīng)濟(jì)管理方法，以此促進(jìn)電力企業(yè)健康發(fā)展^[1]。

2.1工程設(shè)計(jì)階段

工程設(shè)計(jì)方案是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，且設(shè)計(jì)階段支出的費(fèi)用僅占工程項(xiàng)目整體費(fèi)用的1%，但對(duì)其他階段工程造價(jià)的影響高達(dá)75%。因此，在電力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段初期，設(shè)計(jì)人員要有效分析工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)及使用功能等，并與工程實(shí)際情況相結(jié)合，明確項(xiàng)目各階段的使用成本及投資額度上限，并根據(jù)設(shè)計(jì)好的圖紙進(jìn)行全方位的工程造價(jià)。此外，還要對(duì)實(shí)際施工的地理位置、施工期間的天氣、施工技術(shù)、周期人文環(huán)境進(jìn)行充分調(diào)研，并對(duì)方案進(jìn)行合理細(xì)致的調(diào)整，確保工程能夠按照最佳的方案開展，使得工程進(jìn)度、成本都在預(yù)算范圍內(nèi)。

2.2工程施工階段

2.2.1成本預(yù)算工作

電力工程成本預(yù)算是工程招標(biāo)、工程決算、確定最終工程造價(jià)的重要數(shù)據(jù)依據(jù)，直接影響電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。電力工程本身就是十分復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，使得經(jīng)濟(jì)管理涉及到的環(huán)節(jié)較多、規(guī)模較大、技術(shù)性較強(qiáng)，因此，只有不斷加強(qiáng)成本預(yù)算工作，充分發(fā)揮出預(yù)算工作的監(jiān)督管理功能，才能避免資源浪費(fèi)與不必要的損失。在施工階段，企業(yè)必須要根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)制定、工程實(shí)際情況制定出符合自身發(fā)展的預(yù)算編制，以此規(guī)范工程決策者、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工人員的行為，實(shí)現(xiàn)有效控制成本的目標(biāo)。同時(shí)，企業(yè)還要根據(jù)自身特點(diǎn)合理選擇編制預(yù)算的方法，例如推行零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算，以此提高預(yù)算編制的靈活實(shí)用性。“尋租”指的是尋租者通過壟斷的方式提高產(chǎn)品價(jià)格，以此獲得額外利潤，但會(huì)導(dǎo)致建設(shè)資金嚴(yán)重浪費(fèi)，影響企業(yè)的資源配置、降低再收入分配的公平性，打亂市場(chǎng)正常秩序，而預(yù)算工作能夠幫助企業(yè)有效避免“尋租”這類情況的發(fā)生，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2.2項(xiàng)目審查工作

工程日期、施工環(huán)境、施工任務(wù)、設(shè)計(jì)項(xiàng)目等方面是電力工程項(xiàng)目施工階段經(jīng)常出現(xiàn)變更情況的主要方面，其中設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)控制的影響高達(dá)70%，為避免各種變更情況影響工程造價(jià)計(jì)算工作，必須要加強(qiáng)項(xiàng)目審查工作。因此，對(duì)于規(guī)模較大的電力工程項(xiàng)目，項(xiàng)目審查是不可或缺的工作環(huán)節(jié)，可有效減少變更情況對(duì)整體工程的影響，減少電力企業(yè)的損失。項(xiàng)目審查主要對(duì)工程重新設(shè)計(jì)或拆除已建項(xiàng)目，但要注意將成本控制在總概算范圍內(nèi)，若超過總概算，則要上級(jí)部門進(jìn)行匯報(bào)、審批，說明具體變更原因，并為結(jié)算階段工作奠定良好的基礎(chǔ)。

2.2.3簽證審查工作

現(xiàn)場(chǎng)簽證審查工作是提升電力工程質(zhì)量、加快施工建設(shè)進(jìn)度、降低工程成本的重要手段之一。因此，現(xiàn)場(chǎng)簽證的監(jiān)理人員要牢牢掌握工程全過程經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，從而在最大程度上控制不合格項(xiàng)目的簽證率。此外，監(jiān)理人員要充分了解工程進(jìn)度、掌握工程經(jīng)濟(jì)管理情況，對(duì)施工單位定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的嚴(yán)格審查，避免弄虛作假、偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生，以此對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)，還要全面了解電力工程動(dòng)態(tài)，尤其是電力工程項(xiàng)目的撥款、支付工程款等情況進(jìn)行有效控制與監(jiān)督^[2]。

2.2.4合同管理工作

施工階段按照合同規(guī)定進(jìn)行，所需要的費(fèi)用最多，加強(qiáng)合同管理工作，可有效控制施工階段的經(jīng)濟(jì)成本與投資費(fèi)用。此外，招標(biāo)單位要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)書，對(duì)各招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的投標(biāo)報(bào)價(jià)，并合理利用電力工程量清單，進(jìn)而有效提升施工項(xiàng)目承包單位的技術(shù)水平、設(shè)施配置、管理水平，以此降低電力工程的整體造價(jià)。

2.3工程結(jié)算階段

2.3.1工程量審查工作

結(jié)算階段是電力工程項(xiàng)目建設(shè)的最后一個(gè)階段，會(huì)直接反映出整體工程的經(jīng)濟(jì)情況，一方面，審查人員必須掌握牢固的工程專業(yè)以及相關(guān)的知識(shí)，能夠熟練運(yùn)用各種計(jì)量方法，并掌握工程圖紙審查技術(shù)，以此保證工程量審查工作的順利開展，做到對(duì)工程施工細(xì)節(jié)、設(shè)計(jì)方案等方面深刻認(rèn)識(shí)，以此提升工程量審查工作的效率與水平。另一方面，電力企業(yè)要對(duì)工程涉及到的施工區(qū)域、設(shè)計(jì)方案、施工原材料等進(jìn)行監(jiān)督管理，企業(yè)財(cái)務(wù)人員也要清楚了解工程的動(dòng)態(tài)，以此為審計(jì)人員提供更加全面的數(shù)據(jù)與資料，保證工程量審查工作的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。

2.3.2定額審查工作

定額價(jià)格直接影響電力工程項(xiàng)目的成本，一般情況下，企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員會(huì)將定額價(jià)格作為核算工程項(xiàng)目的主要依據(jù)。一方面，企業(yè)要積極引導(dǎo)員工樹立經(jīng)濟(jì)全過程管理理念。讓員工充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)全過程管理的重要性，并從實(shí)際出發(fā)，制定更加合理的管理措施，使得員工主動(dòng)參與到工程成本管理工作中，由此提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作水平的提升，使得每階段項(xiàng)目的定額都能夠更加合理，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提高。另一方面，財(cái)務(wù)管理人員在套用項(xiàng)目核算時(shí)，要確保定額單價(jià)的準(zhǔn)確性，減少高套或低套情況的發(fā)生。此外，在進(jìn)行定額換算時(shí)，要確保換算方法準(zhǔn)確無誤，在收取審查費(fèi)用時(shí)，還要確保取費(fèi)符合招標(biāo)文件條例，并與合同規(guī)定完全一致。以此保證定額審查工作的順利開展，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)全過程管理水平^[3]。

結(jié)論：綜上所述，電力企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下利用合理的成本，來獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，必須要積極改善經(jīng)濟(jì)管理模式，將經(jīng)濟(jì)管理理念貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)階段，并對(duì)出現(xiàn)的問題與風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取有效的措施，確保全過程經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展，以此不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳淑萍.電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理的實(shí)施策略[J].納稅，2019，13（35）：215.

[3]崔麗琨，丁長軍，宋暢.如何實(shí)施電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理[J].低碳世界，2017（15）：256-257.