不斷加強黨對國有企業的全面領導

楊海廷

《中國共產黨章程》規定：“國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項。”這為新時代國有企業黨委確立領導地位、發揮領導作用指明了方向。省屬監管國有企業黨委必須貫徹落實習近平總書記“兩個一以貫之”重要指示精神，認真執行《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，圍繞把方向、管大局、保落實的定位，真正把黨對國有企業的全面領導落到實處，引領企業高質量發展。

一、突出直入核心把方向，堅持省屬監管國有企業沿著正確的道路前進

把好政治方向。牢記堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，在國有企業“姓黨屬國”上提高政治站位。做思想武裝的表率，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續推進習近平新時代中國特色社會主義思想在國有企業大學習大普及大落實。做維護核心的表率，深刻領會“兩個維護”是我們黨的政治命脈，是時代需要、事業需要，主動做到高位看齊、高位對標，堅決做到“兩個維護”。做讓黨放心的表率，圍繞“國有企業和國有資產必須牢牢掌握在黨的手中”這一根本要求，嚴明政治紀律和規矩，劃紅線、保底線、控風險，把愛黨憂黨興黨護黨落實到國企改革發展工作中。

把好改革方向。堅決落實習近平總書記關于“國企要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現代企業”的重要指示。著力構建適應現代企業制度體系，把“黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中”，通過政治優勢的發揮更好地轉變為競爭優勢和發展優勢。研究解決改革中出現的重大問題，針對“不敢改”“不想改”“不會改”等問題，充分發揮黨的理想信念、方針政策、黨員隊伍等優勢，積極研究解決問題，保障企業各項改革順利實施。在深化改革中同步推進黨的建設，以黨的建設促改革發展同向同步、同頻共振，努力以黨建工作為支點畫出國有企業改革更大的同心圓。

把好發展方向。牢牢把握省委、省政府對省屬監管國有企業的功能定位要求，推動解決企業功能定位不準、主業不優不強、經營機制不活等問題。把好戰略方向關，有效參與重大問題決策，推動企業拓展發展思路，引領企業結合自身資源稟賦、根據功能定位確定戰略方向和長遠發展目標。把好決策、執行、監督關，建立實施“第一議題”制度，確保企業從政治上觀察、分析、研究改革發展和生產經營中的問題，監督企業貫徹執行黨的路線方針政策。把好基礎管理關，建立健全內控機制，推進三項制度改革，解決企業“表面有改制、實際無改治”問題。

二、突出融入中心管大局，推動省屬監管國有企業高質量發展

做到謀全局。自覺識大體、顧大局，主動把企業改革發展黨建放到國家和全省經濟社會發展的全局中謀劃推進。引導企業正確處理經濟與政治、社會、文化和生態文明的關系，積極承擔政治責任和社會責任，帶頭踐行新發展理念，帶頭落實國家環保政策，帶頭弘揚社會主義核心價值觀，帶頭服務全省脫貧攻堅大局。引導企業正確處理長遠和當前的關系，既把穩增長擺在突出位置，又堅持改革激發活力動力，不斷深化企業各項改革，持續提升企業核心競爭力。引導企業正確處理改革發展和穩定的關系，在謀改革抓發展中，協調落實保民生、促穩定的政策，做好企業重大決策實施的宣傳動員、解疑釋惑工作，營造改革發展的良好環境。

做到定大事。發揮國有企業黨委領導作用，關鍵是落實決定權、把關權、監督權“三項權力”。落實決定權，涉及落實黨中央大政方針、企業重要人事任免的重大決策，由企業黨委研究決定，董事會、經理層按程序辦理。落實把關權，對企業經營管理重大事項由黨委前置研究討論后，按照法定程序提交董事會審議決定，黨組織重點把好政治關、政策關、程序關。落實監督權，當企業在重大決策以及事中事后落實中違反黨和國家法律法規政策、侵犯公眾和職工利益時，黨委提出明確意見，得不到糾正的向上級報告。

做到抓重點。堅持抓黨建從中心工作出發，緊緊圍繞企業改革發展的主戰場起作用、顯作為。注重抓好工作責任的融合，積極探索黨建工作責任制和生產經營責任制有效聯動、同向發力的方式方法，確保改革發展與黨的建設同頻共振、相互促進。注重抓好工作重心的融合，緊密圍繞企業經營發展任務，不斷校準黨建工作切入點，用企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。注重抓好考核評價的融合，采取述、評、考、用相結合的工作機制，努力構建“壓實責任—考核評價—整改提高”的黨建工作閉環，把嚴要求落實到全過程。

三、突出深入人心保落實，確保黨對國有企業全面領導在基層落實

抓好干部隊伍建設的“基點”。把干部隊伍建設作為“先手棋”，著力打造政治過硬、本領高強、專業精深的國有企業家隊伍。在培養企業領導人員方面下功夫，堅持黨管干部原則，把好干部選出來用起來，按照“20字”標準，逐步建立企業領導人員隊伍“選、育、管、督”體系。在培育優秀年輕干部方面下功夫，重點發現培養一批德才素質好、發展潛力大的優秀年輕干部，有計劃選派到重要改革企業和經營困難企業歷練成長，確保國有企業改革發展后繼有人。在激勵干部干事創業方面下功夫，落實習近平總書記“三個區分開來”重要要求，理直氣壯地支持敢闖敢干、銳意進取的干部，讓干部干事創業激情充分迸發和涌流。

找準基層組織建設的“要點”。堅持聚焦基層抓黨建、抓好黨建強基層、建強基層促發展，努力打造企業改革發展的“紅色引擎”。夯實基層組織，認真抓好《黨支部工作條例》貫徹落實，深入實施“五強一創”工程，推動基層支部發揮戰斗堡壘作用。建強基本隊伍，全面抓好基層黨組織書記、黨務工作者和黨員職工“三支隊伍”建設，持續開展“雙培養”工作，努力把生產經營骨干培養成黨員，把黨員培養成生產經營骨干。健全基本制度，對照《黨章》《準則》等黨內法規，結合企業實際，制定具體貫徹落實措施，完善落實“三會一課”、組織生活會等基本制度，確保基層黨建工作有章可循、有規可依。

拓展聯系職工群眾的“觸點”。緊緊依靠職工群眾找到改革“最大公約數”，不斷激發改革的內生動力。堅持創新思想政治工作，與職工職業道德教育、解難幫困結合起來，努力在思想上解惑、在精神上解憂、在文化上解渴、在心理上解壓、在生活上解困。堅持用社會主義核心價值觀引領企業文化建設，積極培育體現企業特點、增強凝聚力、激發職工創造力的企業文化，不斷塑造企業良好形象。堅持強化黨委對群團工作的領導，充分發揮工會、共青團等群團作用，打通連接職工群眾的“毛細血管”，組織動員職工群眾更加緊密地團結在企業黨組織周圍。（作者系吉林省國資委黨委書記、主任）

責任編輯/趙? ? 鵬