在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中提升農(nóng)村基層黨組織組織力

李洪亮

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署。習(xí)近平總書記指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要把基層黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動(dòng)、力量和智慧凝聚起來，齊心聚力投身鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。這句話深刻闡釋了在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐中提升農(nóng)村基層黨組織組織力的極端重要性。

一、在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐中，對(duì)提升農(nóng)村基層黨組織組織力要高度重視

想要真正下好鄉(xiāng)村振興這盤棋，提升農(nóng)村基層黨組織組織力至關(guān)重要，因?yàn)閷?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)，關(guān)鍵在基層黨組織的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。近年來，公主嶺市委相繼采取了三項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，大力提升農(nóng)村基層黨組織組織力，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施。

一是科學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)劃指導(dǎo)，制定了《公主嶺市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性謀劃，細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施，部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。

二是制定下發(fā)了《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全過程體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建工作對(duì)鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步推動(dòng)黨建資源要素向鄉(xiāng)村集聚，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有效服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)保障。

三是開展市鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部“助力脫貧攻堅(jiān)·推動(dòng)鄉(xiāng)村振興”工作，選派428名市鄉(xiāng)機(jī)關(guān)后備干部、中層干部和高學(xué)歷優(yōu)秀年輕干部，通過市鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部包村，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃積極推進(jìn)，帶動(dòng)全市1萬(wàn)多名農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，促進(jìn)農(nóng)民增收致富、農(nóng)村和諧美麗。

二、在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐中，對(duì)提升農(nóng)村基層黨組織組織力要把握關(guān)鍵

為把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和提升農(nóng)村基層黨組織組織力落到實(shí)處，在具體工作實(shí)踐中，我們努力做到“三個(gè)抓好不放松”。

一是抓好軟弱渙散黨組織整頓不放松。實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保軟弱渙散村工作，逐級(jí)制定整頓方案，建立整頓臺(tái)賬，選派市直機(jī)關(guān)干部擔(dān)任第一書記，實(shí)行銷號(hào)制度，嚴(yán)格堅(jiān)持能提升的提升、不能提升的換人，使能者上、庸者下、劣者汰，逐一進(jìn)行整頓，逐人進(jìn)行考核。近兩年，撤換不勝任不盡職村黨組織書記20人，平均當(dāng)年轉(zhuǎn)化率達(dá)到97%。

二是抓好農(nóng)村基層組織后備人才不放松。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀青年農(nóng)民學(xué)校，構(gòu)建“四位一體”格局，進(jìn)一步突出“選、育、管、用”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀青年農(nóng)民學(xué)校打造成為農(nóng)村基層的“人才基地”“致富基地”“黨員搖籃”和“后備干部培養(yǎng)基地”。共招錄學(xué)員2112名，培訓(xùn)農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)人才202名，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富能手85名，培養(yǎng)青年農(nóng)民黨員90名，選拔村級(jí)后備干部407名，打造了一支素質(zhì)過硬的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

三是抓好農(nóng)村基層干部和新型農(nóng)民培訓(xùn)不放松。每年舉行村黨組織書記市級(jí)培訓(xùn)和其他村干部鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓(xùn)，通過域內(nèi)課堂教學(xué)和赴江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份實(shí)地參觀學(xué)習(xí)交流，形成了良好的參與互動(dòng)，拓寬了村干部的創(chuàng)業(yè)致富思路。近兩年，共開展農(nóng)村實(shí)用人才“冬春科技培訓(xùn)”240期，培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)員960人，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)324場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民4萬(wàn)人次;開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班43期，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2628人，其中新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人1327人、新型職業(yè)農(nóng)民1295人。

三、在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐中，對(duì)提升農(nóng)村基層黨組織組織力要?jiǎng)?wù)求實(shí)效

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升農(nóng)村基層黨組織組織力的過程中，公主嶺市委始終堅(jiān)持實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效，把成果作為重要指標(biāo)，不斷提升農(nóng)村基層組織組織力，取得了顯著的階段性成效。

一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。2019年底，流轉(zhuǎn)土地50公頃以上的經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到258個(gè)，省級(jí)以上示范合作社達(dá)到46個(gè)，被確定為全國(guó)農(nóng)村合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)。主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到93.6%，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。連續(xù)3年承辦國(guó)家東華北春玉米區(qū)新品種示范暨機(jī)械粒收現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，玉米籽粒直收在公主嶺市率先推廣。農(nóng)村人均可支配收入提高到15480元。

二是生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體系不斷壯大。形成了以農(nóng)嫂、德樂、祥裕、吉農(nóng)綠色等規(guī)模企業(yè)為支撐的5.1萬(wàn)畝鮮食玉米產(chǎn)業(yè)集群，遠(yuǎn)銷美國(guó)、法國(guó)、中東等16個(gè)國(guó)家和地區(qū)，產(chǎn)值達(dá)10億元以上;棚膜經(jīng)濟(jì)總面積發(fā)展到3.53萬(wàn)畝，規(guī)模園區(qū)達(dá)到60個(gè)，棚膜經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值15億元;產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平不斷提高，“基地種植+產(chǎn)品加工+電商營(yíng)銷”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式和“農(nóng)業(yè)種植+休閑觀光+訂單銷售”農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展模式企業(yè)不斷崛起。

三是打造了一批示范企業(yè)和項(xiàng)目工程。在農(nóng)村基層黨組織的正確引領(lǐng)下，永發(fā)坤圣園被評(píng)為吉林省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)示范企業(yè)，農(nóng)嫂食品和恒昌農(nóng)業(yè)被確定為“中國(guó)好糧油”示范企業(yè)。全市建成省級(jí)示范村107個(gè)，打造“百村引領(lǐng)”示范村6個(gè)、“千村示范”村52個(gè)。此外，公主嶺市還被確定為吉林省鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)和鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能培育試驗(yàn)區(qū)，全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園。

四是農(nóng)村基層組織獲得多項(xiàng)榮譽(yù)。近年來，范家屯鎮(zhèn)、朝陽(yáng)坡鎮(zhèn)大房身村、環(huán)嶺街道火炬村、南崴子街道房身崗子村、雙龍鎮(zhèn)興林村被確定為全國(guó)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建示范村鎮(zhèn)。3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)村被評(píng)為省級(jí)文明村鎮(zhèn)。雙龍鎮(zhèn)興林村等基層組織榮獲國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明示范村等榮譽(yù)。

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐中，提升農(nóng)村基層黨組織組織力是一項(xiàng)龐大的、系統(tǒng)的工程，還有許多方面需要從更高、更深層次去研究、去探索。要不斷創(chuàng)新思維，細(xì)化務(wù)實(shí)舉措，堅(jiān)決抓好落實(shí)，持續(xù)開創(chuàng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐，提升農(nóng)村基層黨組織組織力新局面，引領(lǐng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（作者系中共公主嶺市委書記）

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