帶頭人才能、產品滯銷、預期壓力與政策建議
—— 基于興安盟扎賚特旗鴻德烏雞養殖孵化合作社的抗疫反饋

撰寫|尚旭東

陳建鈞是內蒙古自治區興安盟扎賚特旗鴻德烏雞養殖孵化合作社理事長、巴彥扎拉嘎鄉溫都爾村團支部書記、扎賚特旗義工聯合會會長，中共黨員。陳建鈞不僅是一位公益達人，還是扎賚特旗特色烏雞產業發展的引路人。從小時候接受好心人捐助幫扶，到自己走向公益崗位，做志愿者、社工，再到后來返鄉創業，興創一方特色產業、造福少數民族農民，陳建鈞以自己的親身經歷，激蕩著新時代“新農人”心中的那份“鄉村振興情”。2019年，合作社經營收入450萬元，凈利潤160萬元。面對新冠肺炎疫情，合作社的處境怎樣？作了哪些努力？未來對農情的判斷怎樣？筆者對陳建鈞進行了電話訪談。

一、疫情凸顯志愿者帶頭人才能：捐物出人、組織干事、統籌捐贈按部就班

作為興安盟扎賚特旗新型農業經營主體的代表人物和公益達人，陳建鈞響應政府號召，積極參與抗擊疫情。

（一）“捐物”：提供醫用消毒設備、防疫物資、一線人員營養品等急需物資

1.向扎賚特旗人民醫院（當地最好的醫院）捐贈“室內消毒通道”1臺，價值2萬元。疫情猝然來襲，旗人民醫院沒有專用室內消毒通道設備，合作社剛好在1月初購進了1臺多用途“室內消毒通道”用于雞苗孵化室防疫。陳建鈞得知消息后二話不說，于1月26日將嶄新的機器捐給醫院，解決了醫院的燃眉之急。

2.向村檢查站捐贈2輛移動消毒設備，為進出車輛消毒，確保人員安全，價值2萬元。

3.向一線檢查站贈送“取暖房”，解決防疫人員取暖、工作和休息問題，價值13.5萬元。2月的扎賚特旗是一年中最冷的時段。防疫人員露天工作、條件艱苦，特別是晚上，防疫帳篷單薄，根本沒有御寒的功效。為解決取暖問題，陳建鈞向全鄉15個檢查站送去了15輛“草原愛心雞舍”，作為防疫檢查站臨時用房。陳建鈞還免費為“雞舍”配裝了取暖爐子，解決了防疫人員“取暖”問題。此舉的直接效果是延長了人員值班時間，減少人員輪崗頻率，為打贏疫情“持久戰”做足了準備。

4.向一線抗擊疫情人員捐贈雞蛋、烏雞、一次性手套鞋套等物資，價值17萬元。合作社先后為興安盟人民醫院、旗社區黨工委等6個一線防疫單位的醫護人員、記者、社區干部、志愿者累計捐獻500箱烏雞蛋、300只塑封烏雞、8000只一次性鞋套手套等急需物資。

（二）“出人干事”：組織成立戰疫黨員先鋒隊、后勤保障組、小喇叭宣傳隊

1.動員合作社黨員、中青年志愿者和成員組建“溫都爾村抗擊疫情黨（團）員先鋒隊”。據介紹，合作社所在的溫都爾村，與黑龍江省龍江縣僅一河之隔，接壤村發現了1例確診病例，這讓溫都爾村如臨大敵。冬天河水結冰，龍江縣隔壁村村民平時放牧、購買雞蛋、牛肉等經常跨河過來。為有效阻斷疫情，合作社派10名成員聯合村黨支部成立了“溫都爾村抗擊疫情黨（團）員先鋒隊”。先鋒隊奔赴各村屯檢查站（疫情防控點），統籌做好各村各點抗擊疫情工作。陳建鈞身先士卒，帶領10名年輕隊員組成了2個小隊，24小時輪流沿河流動巡邏，用大喇叭宣傳，保障人員絕對隔絕。

2.成立“后勤保障組”，儲備防疫、補給、取暖等物資，為檢查站運轉順暢做有效支撐。為更好保障先鋒隊和檢查站順暢工作，合作社成立了抗擊疫情“后勤保障組”。保障組集中采購了一線人員亟需的消毒水、醫用酒精、方便面、榨菜、火腿腸、餅干、面包、礦泉水、煤塊、毛巾、濕巾等物資，總價值5萬元。合作社還為防疫保障車輛代購汽油，節省防疫人員的時間和精力，保障車到站點就能加上油。

3.組建“黨員先鋒隊小喇叭分隊”，做好防疫信息宣傳科普，提升村民防疫認識和意識。疫情爆發后，陳建鈞發現鄉親們對疫情的認識和防范意識普遍薄弱，這是重要的風險點。為此他主動找到村書記匯報，村書記完全贊同陳建鈞的想法。陳建軍立刻行動，先鋒隊迅速成立了“小喇叭分隊”。成員們紛紛捐贈音響、功放等設備，有車的成員輪流每日出車出人。據陳建鈞介紹，每天村民微信群里議論最多的就是“小喇叭今天廣播了啥”，耳熟能詳、接地氣的小喇叭車隊每天在村屯里流動播放疫情防控新動態、新消息，同時發放宣傳冊，勸返流動人員。

（三）“組織捐贈”：為志愿者捐款捐物尋找渠道、履行程序、為獻愛心找路

作為扎賚特旗義工聯合會會長，旗內不少熱心人士都希望通過陳建鈞表達對興安盟、武漢市、湖北省乃至全國的愛心，有的人要求捐錢，有的人要寄送物資，捐款多、捐物雜，一時很難處理。陳建鈞在請示旗紅十字會后，一方面，組織扎賚特旗農廣校87名學員捐款1.2萬元；另一方面，將所有愛心人士的捐款轉賬至旗紅十字會賬戶，收到的捐物就地幫助旗紅十字會根據已確定的捐助地通過郵政快遞第一時間寄出，快遞費和人員工資由義工聯合會和陳建鈞自己掏腰包。

僅捐物一項，陳建鈞合計捐贈近40萬元，基本上是將合作社1個月的流水捐贈出去了。新冠肺炎疫情下，出人出力的貢獻，可能比出錢的貢獻更直接、更亟需，這其中陳建鈞表現出來的一流的組織能力極其難得可貴。鄉村振興實施中，不可避免地會遭遇各種自然風險或不可抗力，亟需培養和造就一批像陳建鈞這樣有能力、有情懷、無私奉獻的志愿者、組織能人和新鄉賢。

二、疫情下經營狀況：產品滯銷損失大，飼料充足無影響，四月中旬是關鍵

（一）人員禁行、物流限制使得尾款無法收回、訂單沒法交貨、雞蛋滯銷

據介紹，疫情對合作社的生產經營影響較大。由于人員禁行，合作社在北京的辦事處沒辦法營業，這使得春節前的6萬元尾款無法回收。管理方面，合作社5名管理人員每月1.25萬元的工資還得開。庫存方面，還有部分積壓雞蛋，盡管市場需求很大，但因物流限制沒法發貨，合計價值約15萬元。很多已到出欄時點的烏雞也沒法屠宰，只能繼續養著，好在飼料準備充足，多養1天多賠1天的飼料開支。可喜的是，合作社養雞基地有兩對夫妻在看護，每天的飼喂不是問題。保守估計，雞蛋和烏雞滯銷帶來的損失以及由此造成的飼料成本增加，合計在32萬元左右。

（二）飼料儲備充足，疫情持續對孵化雞苗影響大

由于飼料是合作社自己配制，在2019年12月底，合作社已將玉米、豆餅等主要飼料原料至少儲備了5個月的存量，其他的預混料如板藍根、小食料等儲備也充足，因此疫情對合作社農資購置未造成影響。但是，合作社孵化雞苗每年只有4月底一次，如果疫情持續到4月中旬，一旦因為物流限制進不來“種蛋”，合作社孵雞苗（4月底）、出雞苗（5月初）以及成員養雞就將受到影響，全年的養雞就沒辦法按計劃進行。合作社還有30萬元銀行貸款，利率7.6%，盡管發生了疫情，貸款利率并未下降，將來還得償還。

三、對收入影響不大，對完成脫貧攻堅任務有信心

據陳建鈞介紹，疫情期間是當地人“貓冬”季節，大多數農民沒農活可干，也不愿意出來打工，一般都在家里呆著，因此對“經營性收入”和“工資性收入”影響不大。當地新型農業經營主體中，對種植類的基本沒有影響，對養殖類的有一些影響，以合作社為例，影響主要在銷售環節（部分產品滯銷），但這段時間蛋雞產能處于低位、烏雞生長相對緩慢，所以損失不會很大。合作社對脫貧攻堅有信心，合作社的貧困戶收入一點都沒減少，因為疫情，當地鄉政府還給他們送面送米送油，日子比普通農民還好。

四、政策支持方向：圍繞金融支持、消費扶貧、精準培訓有針對性地傾斜

陳建鈞建議，未來政府可以通過“金融支持”“消費扶貧”和“加大培訓”，強化對新型農業經營主體的復工復種支持。金融支持方面，主要是“降低利率+延期還款”。一方面，貸款利率降低30%；另一方面，延長還款時間，根據受疫情影響的時間長短，等長時間推后償還。消費扶貧方面，主要是擴大銷路，合作社的烏雞和烏雞蛋是真正的特色農產品，政府可以通過機關事業單位、國有企業、定點酒店飯店采購、扶貧專柜銷售等途徑，幫助像他這樣的來自貧困鄉的少數民族合作社消費脫貧，價格上可以給予優惠。運輸方面，可以給予高速費減免、汽油補貼等優惠。加大培訓方面，政府可以組織開展一些有針對性的技術培訓、營銷展示、經營策略講座等，讓廣大新型農業經營主體掌握技術，學習經營策略，開闊視野，增長見識，為更快更好地融入市場積累經驗。