農業生產服務合作社在統一經營層面的作用分析
——以潛山黃鋪豐澤現代農機專業合作社為例

■ 文 / 本刊評論員 王 軍

北京商業管理干部學院副研究員

潛山黃鋪豐澤現代農機專業合作社位于安徽省潛山市黃鋪鎮陳橋村，村內無任何工業企業，也缺少旅游資源，地形以丘陵和平原為主，土地是村民重要的生產和生活保障。全村共有農戶1000多戶3800人，耕地面積3700畝。由于耕地面積少，村內的年青人不愿意在地里刨食，基本上外出務工。據村支部書記講，全村80%的人口常年外出打工，農業生產面臨著“誰來種地”和“怎么種地”的現實難題。

陳橋村種植大戶陳哲元2013年以400元/畝的租金流轉了本村300多戶1000畝地。但由于缺少插秧機、收割機等機械，插秧要采取人海戰術，1天最多時有90多人在地里干活，效率極低，一年到頭掙不到錢。2015年，陳哲元就想通過一種方式提升農業機械化水平，他在新聞上看到其他地方以合作社的方式開展農業社會化服務，于是就聯合本地4戶農戶注冊成立了黃鋪豐澤現代農機專業合作社。截至2019年12月底，豐澤合作社的固定資產總額達858萬元，年營業額1000萬元，利潤約120萬元，輻射帶動周邊農戶509戶。

豐澤合作社彌補了傳統農村集體經濟組織統一經營服務的不足，在產前、產中、產后為農戶提供農資供應、農機作業、水稻收購、烘干、加工和銷售等服務。可以說，豐澤合作社既是直接的農業生產者，又是農業服務提供者，同時還積極參與社區治理，提供了一家一戶解決不了或解決不好的服務，在農村集體經濟組織統一經營服務缺位的情況下及時補了位。

一、農業生產經營者

近年來，潛山市土地流轉步伐加快，截至2019年12月，全市農村土地經營權流轉達36.8萬畝，占全市耕地總面積的70.5%，涉及農戶7.7萬戶。豐澤合作社也加入到了土地流轉的行列，2015年流轉面積為1300畝，占全村耕地面積的比例為35.1%。目前，合作社流轉耕地面積為2800畝，占本村耕地面積的75.7%（扣除不適宜耕作的200畝后，合作社流轉面積占耕地面積的比例達80%）。合作社通過流轉土地，已經成為了名副其實的農業經營者，解決了“誰來種地”的問題。

二、農業服務提供者

1.農資供應服務

豐澤合作社與企業建立了長期合作關系，代銷化肥和農藥產品。通過統一大批量采購農資，降低成本同時也保障了農資質量。豐澤合作社供應的化肥比市場價優惠10%，農藥比市場價優惠15%，使用合作社供應的農資每畝可節省30元—35元。由于豐澤合作社農資供應價格低，到合作社采購農資的小農戶和規模經營農戶的數量也越來越多。2015年，豐澤合作社農資供應服務面積為2300畝，2019年提高到5800畝。

2.農機作業服務

經過多年積累，豐澤合作社擁有大型農業機械73臺（套），其中大型拖拉機7臺，高速插秧機5臺，收割機6臺，烘干設備6組，無人機3臺。豐澤合作社充分發揮自身農機優勢，積極為成員及周邊農戶提供農機作業服務。

一是代耕代收服務。豐澤合作社除為成員提供代耕代收服務之外，也為周邊農戶提供機械作業服務。由于豐澤合作社提供農機服務質量高，機耕每畝收取90元，機收每畝收取70元，價格比市場價優惠20%左右，周邊一些農戶都愿意使用合作社的農機服務。2019年豐澤合作社除為合作社自有土地耕作外，還為周邊農戶代耕代收面積達3000畝。

二是機械化插秧服務。為提高插秧的機械化水平，改變過去人海戰術式的插秧，豐澤合作社爭取到潛山農委20萬元財政補助，投資50萬元建設了育秧工廠并購買了插秧機，開始搞機械化插秧。豐澤合作社在保障自己的田地插秧外，還與農戶建立口頭協議，農戶使用合作社的秧苗插秧收費250元/畝，使用自己的秧苗收費100元/畝。2019年代插秧服務面積達2000畝。

三是無人機噴灑農藥服務。近年來，無人機在農業植保領域普遍應用，豐澤合作社購置了3臺無人機，與潛山瑞隆農化服務公司合作共同組建了無人植保飛防服務隊，為合作社和周邊農戶提供飛防服務。2019年合作社飛防服務面積達6000畝，加上合作社流轉的土地，累計飛防服務面積達8800畝。

四是秸稈打捆服務。2017年，潛山農委積極推動秸稈綜合利用試點，豐澤合作社作為全市第一個試點單位購置了3臺稻草打捆機和1套玉米青儲設備，開展了稻草打捆服務。2017年，豐澤合作社收購3000多噸的稻草，加工后用于牛羊飼料以及加工顆粒；2019年收購稻草2500噸、青儲玉米2400噸，服務于7公里半徑范圍內的農戶約4000多畝的耕地。

3.稻谷烘干、加工和銷售服務

一是稻谷烘干服務。2016年天氣不好，經常下雨，糧食收割后不好晾曬，但大米加工廠收購稻谷時只收購干糧，對水分比較高的稻谷壓級壓價。為解決這一問題，豐澤合作社先后投資170萬元購買了6組烘干機，開展稻谷烘干業務。烘干設施剛開始主要用于滿足本社需要，后來周邊的農戶也開始讓合作社代烘干稻谷。2019年，豐澤合作社為周邊農戶代烘干稻谷2000多噸。

二是稻谷加工服務。2017年，在中華全國供銷合作總社“新網工程”項目資金的支持下，豐澤合作社聯合陳橋村集體、黃鋪鎮供銷社合資組建了潛山欣和農業公司，投資90萬元建了大米加工廠。公司由于沒有自己的商標，就與當地一家米廠合作，按照每個包裝袋1元的價格使用米廠的牌子和包裝，2019年公司共加工大米400噸。豐澤合作社還積極打造農產品品牌，2019年12月成功注冊了“臻豐澤”商標，但目前還未取得明顯的品牌效應。

三是稻谷收購銷售服務。豐澤合作社與位于黃鋪鎮的國有糧食儲備庫建立了緊密的聯系，將收購的稻谷烘干后銷售到儲備庫。其中，收購的稻谷烘干后50%賣給了國有儲備庫，另外50%賣給了當地米廠。隨著豐澤合作社建立了大米加工廠，稻谷的銷售渠道也發生了變化，由原來的國有儲備庫和當地米廠各占50%，轉變為國有儲備庫、當地米廠和合作社加工廠各占1/3。2019年收購周邊農戶稻谷1500噸。

三、農村社區治理參與者

豐澤合作社所在的陳橋村是陳姓家族世代居住的地方，合作社根植于血緣和地緣為紐帶的村莊社區內，參與社區治理，如在每年的端午節、重陽節、春節等重大節日，都會作為贊助單位為村里提供相關支持，每年贊助費用近5萬元。

豐澤合作社還積極參與脫貧攻堅，如聯合16戶貧困戶開展扶貧小額貸款，每戶貸款5萬元，給予每戶貧困戶每年3000元的固定分紅。豐澤合作社還為有勞動能力有特長的貧困戶18人提供就業崗位，對6戶沒有工作能力、身體殘疾的貧困戶，采取實物幫扶。