動態

陜西：農村集體經濟和村干部離任審計全覆蓋

近日，陜西省農業農村廳下發《關于開展農村集體經濟審計工作的通知》，部署2020年農村集體經濟審計工作，實現農村集體經濟組織財務審計、農村干部離任審計全覆蓋。《通知》明確，從2020年開始，對所有農村集體經濟組織，特別是農村集體產權制度改革后成立的村組(股份)經濟合作社的財務，每年進行一次年度審計，不斷加強農村黨風廉政建設，保護農村集體經濟組織及其成員的合法權益，促進村集體經濟組織規范運營和發展壯大。

《通知》要求重點做好兩方面的審計：一是對2018年村兩委班子換屆以來村干部和涉農社區基層組織主要負責人離任進行責任審計(已審計的除外)，做到農村干部離任審計全覆蓋。二是對信訪問題多、發生土地征占補償、承接財政扶持項目資金的村集體經濟組織進行專項審計。離任審計和專項審計按照屬地管理原則，由鄉鎮(街辦)政府具體負責。通過審計，讓村民明白，還干部清白，為考核村干部、加強村級干部隊伍建設提供重要依據。

河北：推行村級“小微權力清單”制度

日前，河北省印發《關于加強法治鄉村建設的實施意見》提出，規范村黨組織領導的村級事務運行機制，全面落實“四議兩公開”，推行村級“小微權力清單”制度。《實施意見》明確提出，要完善黨務、村務、財務公開制度，開展形式多樣的村級議事協商，加快實現基層協商民主的制度化、規范化、程序化。堅持用法治思維引領鄉村治理，嚴格依照法律法規和村規民約規范鄉村干部群眾的行為，讓依法決策、依法辦事成為習慣和自覺。

近年來，河北各地一直在對村級“小微權力清單”制度進行著實踐和優化。推行村級小微權力清單制度，就是將村級事務梳理匯編成流程圖印發到各家各戶，涉及黨務工作、村務工作、便民服務3大類，包含工程項目管理、財務管理、陽光村務等9小項，厘清村級組織和村干部的權力，涵蓋所有為民服務事項，讓百姓一看就明白?！掇r村公共資源招投標管理辦法》《規范農村財務管理的暫行規定》等相關配套制度，一體落實執行。

山東曹縣：“村居財務通”破解村居財務管理難題

針對當前村（居）財務管理存在的突出問題，山東省曹縣引進實行財信眾聯會計服務公司開發的“在線村居財務服務”，實時、在線對村居財務、賬務、資金管控等業務進行處理，以此規范村（居）財務的賬務處理、資金收支，實時監控村（居）財務情況。目前已在全縣基本實現全覆蓋。

據曹縣縣委組織部相關負責人介紹，鄉鎮招聘有資質、有經驗的會計人員，擔任駐鎮(街鄉)前端會計，手把手地培訓報賬員使用“村居財務通”手機APP，協助報賬員整理會計檔案。會計服務公司為后端會計，是賬務處理的大后方，對各地村居上傳的票據進行集中審核和記賬，并根據要求推送預警信息，實現數據“多跑路”，群眾“少跑腿”。

該負責人指出，不見面審核，可杜絕人情關，統一審核標準，可保證報賬公平公正；專業賬務處理，可使村居賬務規范有序；主管部門和審計紀檢部門的實時查詢功能可高度震懾腐敗，達到不能腐、不敢腐、不想腐的效果。

廣東珠海：云競拍讓農村集體資產在陽光下運行

為進一步深化農村集體產權交易制度改革，讓農村集體資產管理更加陽光規范，近日，廣東省珠海市斗門區印發《珠海市斗門區農村集體資產交易管理細則（試行）》明確，農村集體資產交易應當首選通過斗門區農村集體資產線上交易平臺“云競拍”方式進行。

《細則》明確，斗門區內的農村集體資產交易應當首選線上競價的公開競投方式，交易合同期限超過10年，且沒有設定交易價格遞增機制的交易，不得以公開協商交易方式立項；聘請第三方專業評估團隊給出每個片區的最低指導價，明確每一樁交易的價格不得低于最低指導價，壓縮“尋租空間”，同時采取“黑名單”制度，對競投人員進行規范化管理；嚴禁經營項目等降級交易，斗門全區農村集體資產交易分區、鎮兩級，分別由各級交易服務機構提供交易服務，嚴禁將應整體交易的大宗物業和經營項目通過分割立項、化整為零的方式進行降級交易。