農村小微權力，管好也要用好

本刊評論員

農村小微權力，是直接關系農民群眾切身利益的權力，“大”到集體資產資源處置、村民宅基地審批，“小”到低保申請、誤工補貼、蓋公章……在農民眼里，樣樣都是“大事件”。小微權力用得好，是群眾利益的護航者，用得不好，則成了最大的危害者。

近期，不少地方正在嘗試推行村級組織換屆后村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，賦予了村級組織帶頭人更大的權力，也對新形勢下全面推行農村小微權力清單制度，進一步規范行使村級小微權力提出了更高要求。

制定小微權力清單，要突出重點。制定小微權力清單，不僅要將原本“遮遮掩掩”的村干部權力加以明確，還應做到因地制宜、因村制宜，不搞“一刀切”。要結合各自實際，重點圍繞“三資”管理、工程建設、脫貧攻堅及惠農政策落實等事關群眾切身利益且容易滋生尋租的事項和環節，進行逐類逐項梳理，征求黨員和村民代表意見建議后，形成權力清單，切實讓村干部能夠“按圖索驥”，照“單”用權。

規范農村小微權力，要形成合力。將農村小微權力納入清單只是實現了第一步，要落到實處，還需要黨員干部和農民相互信任，配合協調工作。要建立健全黨組織領導、農民民主決策、村委會執行、村監會監督的管理監督體系，形成長效機制。只有真正變村干部和農民群眾“各走各的路”為“攜手同路”，讓村里的大小事務都在“陽光”下運作，才能“讓群眾明白，還干部清白”，村干部和老百姓心里都敞亮。

用好農村小微權力，要重視鼓勵。規范農村小微權力，既要明確權力“邊界”，有效防止村干部行使權力“任性”，又要鼓勵村干部在邊界范圍內敢于用權、主動用權。要用制度消除人情干擾，打消干部思想顧慮，讓公道辦事的干部底氣更足、勇于進取的干部勁頭更足。只有激發想做事、能做事、敢做事干部的干事創業激情，才能為鄉村振興提供風清氣正的基層政治生態，讓村干部放心大膽帶著村集體向前闖。