河北魏縣：道路有路長 管護優(yōu)先貧困戶

在河北省魏縣仕望集鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路管理辦公室，記者看到加掛了仕望集鄉(xiāng)農(nóng)村公路路長制辦公室的牌子。路長制辦公室工作制度、鄉(xiāng)村級公路養(yǎng)護管理細則等相關(guān)規(guī)章制度全部上墻。南雙廟鎮(zhèn)農(nóng)村公路路長制辦公室主任苗華清，還向記者展示了公路日常養(yǎng)護的大量資料圖片，越來越多的普通群眾趁著農(nóng)閑加入到義務(wù)養(yǎng)護公路的隊伍中來。

具有當?shù)靥厣摹奥烽L制”

在野胡拐鄉(xiāng)的一個路口，記者看到一個路長信息公示牌，注明了鄉(xiāng)道路長、管理責任人、路線管護員的姓名及其手機號碼，路線名稱、編碼、長度，以及路長職責、治理目標等等，還有監(jiān)督電話和公眾二維碼。在記者接下來的走訪中，發(fā)現(xiàn)這樣的路長信息公示牌遍布魏縣的每一條道路。

2018年，為進一步創(chuàng)新農(nóng)村公路管養(yǎng)體制，魏縣農(nóng)村公路全面推行“路長制”，制定了《魏縣農(nóng)村公路“路長制”實施方案》，成立了縣鄉(xiāng)兩級路長制辦公室，形成了路長組織體系健全、責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、獎懲有力的路長制管理制度，各項工作達到了長效和常態(tài)化，百姓滿意度明顯提升。

在制度上，除了《魏縣農(nóng)村公路“路長制”實施方案》，還制定了魏縣農(nóng)村公路“路長制”巡查制度、會議制度、考核制度等；在資金上，魏縣已將農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費按標準足額列入縣級財政預(yù)算；在機構(gòu)上，縣鄉(xiāng)兩級全部成立了路長制辦公室，機構(gòu)健全，人員齊備，建立了縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員的管理隊伍。

另外，魏縣還探索出了“四機制一體系”的特色工作模式，“四機制一體系”即考核機制、約談機制、巡查機制、示范激勵機制和“互聯(lián)網(wǎng)+”管理體系?！八臋C一體系”的特色工作模式使“路長制”工作更高效，效果更突出，保障了“路長制”工作的長效和常態(tài)化。

創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護生產(chǎn)模式

魏縣農(nóng)村公路里程長，點多面廣，建設(shè)、養(yǎng)護任務(wù)重，同時為國家級貧困縣，貧困人口眾多，勞動力豐富。在縣財政將魏縣農(nóng)村公路養(yǎng)護資金足額列支的情況下，2017年以來，魏縣已大膽嘗試將養(yǎng)護大中修及縣級公路日常養(yǎng)護實行市場化，通過招標選取有資質(zhì)的養(yǎng)護公司進行日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程作業(yè)。

仕望集鄉(xiāng)農(nóng)村公路路長制辦公室主任王振強告訴記者，本鄉(xiāng)護路員優(yōu)先從貧困戶中選擇，可以為他們每年增加一萬元錢的收入。事實上，魏縣根據(jù)相關(guān)扶貧政策，一直引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府吸納人民群眾參與到農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護當中，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人員建檔立卡戶數(shù)據(jù)庫中選取有責任心、有勞動能力的人員從事農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，選取當?shù)赜型⒇熑涡膹姷拇迕翊頁斵r(nóng)村公路建設(shè)項目的群眾質(zhì)量監(jiān)督員，既滿足了農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護工作需要，又為當?shù)厝罕娫黾恿私?jīng)濟收入，幫助其快速脫貧。

魏縣準備設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護公益崗位，吸納本縣建檔立卡戶、貧困人員，參與農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督和日常管護。在此基礎(chǔ)上，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化，擴大養(yǎng)護市場化實施范圍，引入專業(yè)養(yǎng)護公司，提高養(yǎng)護專業(yè)化、機械化水平。作為配套政策與措施，制定符合本縣實際的農(nóng)村公路扶貧公益崗位設(shè)立和招聘制度。制定農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核辦法，結(jié)合社會風評，利用媒體或公眾號平臺對養(yǎng)護企業(yè)進行綜合考評，增加市場良性競爭力。