祿豐股改“八大亮點”

云南省祿豐縣于2018年被農業農村部確定為第三批全國農村集體產權制度改革整縣試點縣。一年來，全縣高度重視、部門協調配合、鎮村組砥礪前行，全縣按照“試點先行，有序推進”的工作思路，精心謀劃、科學統籌，突出組織領導、宣傳培訓、機制建設、方案制定、措施保障。目前，全縣農村集體產權制度改革試點工作已經完成，農村集體產權制度改革試點工作取得了階段性成效。

全覆蓋改革。在開展改革中，祿豐縣根據上級要求，創新性提出并落實了“全覆蓋改革”的舉措，全縣應該參加改革的單位2614個，有2個單位暫緩改革，實際參加改革2612個，占99.92%，做到了改革全覆蓋。

制作宣傳錄音。在開展改革中，祿豐縣創新性地把上級改革政策、全縣實施方案、一封信等材料制作成宣傳錄音，下發各鄉鎮、村組，全天候滾動播放，為改革營造了良好的環境。

培訓社會精英。在開展改革中，祿豐縣創新性地對人大代表、政協委員、婦女代表等社會精英開展培訓，講清楚什么是產改、產改干些什么、改些什么、如何改、注意什么等問題，有力地促進了全縣改革工作的推進。

清理非承包土地。在開展改革中，祿豐縣創新性地對全縣非承包土地開展清理，全縣共清理出非承包土地22.8萬塊、面積22.9萬畝，明晰了集體土地資源的權屬，為下一步發展壯大農村集體經濟奠定了土地要素基礎。

清理經濟合同。在開展改革中，祿豐縣創新性地對農村集體經濟合同開展了清理，清理經濟合同2100份，對不規范合同進行了界定、處置，有力地維護了農村社會的公平正義。

建立資產資源臺賬。在開展改革中，祿豐縣創新性設計、建立了資產資源臺賬，建立了農村集體資產資源的“戶口冊”，一項資產一份臺賬，一項資源一份臺賬，有效促進了農村集體“三資”監管。

發放成員資格證。在開展改革中，祿豐縣創新性地設計、頒發了《祿豐縣農村集體經濟組織成員資格證書》，明確了農村集體經濟組織成員“身份證明”。

開發成員及股權管理系統。在開展改革中，祿豐縣創新性地自主研發了“祿豐縣農村集體經濟組織成員及股權網絡管理系統”，通過網絡系統管理全縣2612個新型農村集體經濟組織成員及股權的增減變動、分紅及證書等任務，實現了用現代化的工具管理產改大數據的目標。

目前，全縣形成了一批可復制的經驗做法，整理匯編了100個改革案例，祿豐產改經驗被《云南省農村集體產權制度改革工作情況交流》（第1期）印發全省學習，吸引了多地考察取經，創造了“搶抓試點機遇，突出‘三抓三促’，在完成七項規定動作的基礎上，有選擇性地完成好八項自選動作，圓滿完成全國第三批國家級試點任務”的產改“祿豐經驗”。