全國人大代表邢青松：讓紅旗在固城湖畔高高飄揚

撰寫|本刊記者 劉華彬

邢青松，退伍軍人，參加了對越自衛反擊戰并榮立三等功，第十三屆全國人大代表、江蘇省第十三次黨代會代表，江蘇固城湖青松水產專業合作聯社黨委書記、理事長，南京市高淳區磚墻鎮茅城村黨總支書記，榮獲“南京市優秀共產黨員”“江蘇省優秀黨務工作者”“江蘇省農民創業狀元”“全國科普惠農興村帶頭人”等稱號。青松水產聯社獲得了江蘇省委“先進基層黨組織”、農業部“全國農民專業合作社示范社”、人力資源和社會保障部、中華全國供銷合作總社“全國供銷合作社系統先進集體”、中國農村合作經濟管理學會“全國百強農民專業合作社”等榮譽稱號。

1987年，邢青松復員回到老家高淳，在銀行工作。1992年，鄧小平發表南巡講話，讓邢青松備受鼓舞，毅然放棄銀行“金飯碗”工作，投身發展當地特色產業螃蟹。然而隔行如隔山，他栽了個大跟頭，最低沉的時候虧損欠債100多萬元。作為從戰場上歸來的硬漢，邢青松沒有被困難擊垮，他不斷摸索分析，1年里試吃上百斤螃蟹，達到了通過查看就能估出螃蟹的蟹黃和肉質含量的水平，歷經3年終于摸清了行業的門道，生意變得紅火起來。為帶動更多農戶靠螃蟹發家致富，2008年他牽頭成立了青松水產專業合作社，2010年又成立固城湖青松水產專業合作聯社，如今帶動養殖戶10多萬戶。

在2020年全國“兩會”即將召開之際，本刊記者采訪了邢青松代表。

《中國農民合作社》：當前，脫貧攻堅已到最后關頭，青松水產合作聯社采取了哪些扶貧增收措施？

邢青松：今年，脫貧攻堅到了最后緊要關頭，奪取全勝在此一舉。我們必須以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，一鼓作氣打好脫貧成果鞏固戰，不獲全勝決不收兵。

在幫助農民成員脫貧致富中，我們固城湖青松水產合作聯社圍繞產業振興，積極推動螃蟹產業高質量發展，促進農業增效、農民增收，主要采取了以下措施：

一是組織技術培訓，提高農民素質。最近1年來，聯社組織了養殖技術培訓班4期，累積培訓成員5000多人次，編發報紙《青松傳遞》6期2.4萬份，傳遞了信息技術，提升了成員養殖技能。

二是加強基地建設，發揮示范作用。聯社打造了千畝螃蟹養殖示范基地、百畝種苗示范基地，推行標準化養殖模式，成為了廣大養殖戶學習、觀摩、實踐的場所。

三是健全營銷網絡，拓寬銷售渠道。聯社堅持誠信經營，嚴格把好固城湖螃蟹產品質量關，在北京、南京等50多個大中城市建立了直銷點。2019年，聯社指導幫助成員社養殖戶推銷螃蟹5.84億元，養殖戶戶均增收1.18萬元。

《中國農民合作社》：今年是全面小康實現之年，但“三農”還有不少短板，您覺得應如何補足這些短板？

邢青松：要補上全面小康“三農”領域短板，首先，必須以產業振興為切入點，大力發展鄉村產業，延伸產業鏈條，創新產業業態，推動農村一二三產業融合發展。其次，要推進現代農業產業園區建設，打造區域優勢特色產業集群，創建特色農產品優勢區。最后，要培育壯大龍頭企業，支持龍頭企業建設生態農業示范基地、農產品加工技術集成基地和精深加工示范基地，打造產業化聯合體。

《中國農民合作社》：突如其來的新冠肺炎疫情，對“三農”影響深遠，您認為將帶來哪些改變？

邢青松：新冠肺炎疫情的爆發，在農業領域，無論對生產、流通還是銷售都產生了不同程度的影響，但也迎來了新的機遇與挑戰。疫情過后，“三農”將發生很多變化，主要體現在以下方面：

一是將更加重視農產品質量安全。疫情的爆發，增強了全民的健康意識，綠色農產品的需求必將上升。廣大農業生產經營主體，要大力推行農產品標準化、品質化、品牌化生產，打造地方知名農產品品牌，以更好地滿足人們對高品質農產品的需求。

二是規模化生產經營將加速推行。將一家一戶的農民組織起來，成立“農戶+公司”“農戶+合作社”“農戶+合作社+公司”等組織模式，通過土地流轉，實施生態化改造，打造種植養殖示范基地，發展生態農業，促進農業增效、農民增收。

三是一二三產融合發展將加快。通過建立生態種植養殖基地，提供生產、加工、供應、銷售一條龍服務，推進文化傳承興農、生態美化興農、旅游休閑興農，創新“農家菜”“農家釣”“農家樂”等業態品種，吸引更多游客，增加經營效益。

《中國農民合作社》：今年全國“兩會”，在“三農”方面，您準備了哪些議案、建議？

邢青松：當前，根據習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的生態文明新理念和黨的十九大報告關于“以共抓大保護、不搞大開發為導向推動長江經濟帶發展”的精神，為推進水污染治理、水生態修復和水資源保護“三水共治”，切實保護和改善水環境，全面遏制、根本扭轉生態環境惡化趨勢，南京市高淳區正在實施固城湖退圩還湖項目。因此，在今年的全國人代會上，我將繼續遞交《關于支持實施固城湖退圩還湖項目的建議》，請求國家相關部門重點給予政策扶持。

近年來，國家對“三農”投入不斷加大，有效提高了農業綜合生產和抵御自然災害的能力，改善了農村人居環境，增加了農民收入。為進一步提高財政涉農資金使用效果，建議實行資金“打捆”使用、簡化招投標手續。

一是涉農財政資金“打捆”使用。一個項目往往有多項建設內容，在實際建設過程中，有的內容需要增加投入，有的內容則需要減少投入，而現今的項目驗收是依據《項目實施方案》來實施的。建議從實際出發，實行資金“打捆”使用，“打醬油的錢，也能買醋”，確保財政涉農資金用在刀刃上。

二是簡化項目招投標手續。農業生產季節性強，耽誤幾天，影響一季。建議在政策法規許可范圍內，簡化項目前置手續，優化項目審批流程，優化招標代理選擇，創新招標投標方式。

《中國農民合作社》：請您介紹下青松水產合作聯社近期發展情況。

邢青松：2018年，青松水產合作聯社建成了千畝高效水產健康養殖項目，2019年運營情況良好。為打造固城湖螃蟹生態養殖基地，提升品牌影響力，助推鄉村振興，促進農民增收，聯社積極參與了南京市高淳區現代農業產業園區建設。

一是推進設施生態化。為改變一家一戶連續多年螃蟹養殖，土壤資源沒有得到有效恢復，外源水環境日趨惡化；單體面積小，養殖成本高；良種覆蓋面不廣，技術創新滯后等狀況，高淳區實施了永勝圩萬畝高效水產生態養殖基地建設項目。按照地方黨委、政府部署，聯社積極做好宣傳發動，通過土地流轉，對永勝圩螃蟹養殖區進行規模化、科技化、生態化改造，實現主體職業化、養殖規模化、生產標準化、管理規范化、營銷品牌化。

二是推進養殖規?；Ｓ绖氽兹f畝高效水產生態養殖基地項目建成后，將實行統一技術培訓、統一種苗繁育、統一餌料供應、統一品牌營銷。園區每500畝左右水面為1個工區，公開對外招標承包養殖，包括螃蟹“固城湖1號”種苗、青蝦、鱖魚等種苗基地、螃蟹標準化養殖基地。承包人必須具有法人主體資格，同等條件下，當地村民優先承包，優先在園區就業。

三是推進經營產業化。通過園區建設，形成冷鏈、儲藏、物流、產加銷一體化的產業配套區，集垂釣、游樂、休閑、餐飲于一體的休閑觀光區，實現農業增效、農民增收，大幅提升村集體經濟收入。預計平均每畝養殖水面農業總產值達1萬元，凈收入達4000元；農戶的土地租金、勞務薪金以及分紅股金，平均每畝每年收入達3000元。

采訪后記

2019年7月，邢青松有了一個新的身份——磚墻鎮永成村（2020年5月，永成村與其他村合并為茅城村）黨總支書記。上任第一天，他公開表示，要在2020年讓村集體收入達1000萬元。在螃蟹行情不好、宏觀經濟下行的當下，他給自己定的這個目標一點也不輕松。為此，邢青松正在忙一件事，就是以村集體形式把村民的養殖水面流轉過來，預計達2萬畝，以實現規?；藴驶B殖。這樣的話，村民有租金、分紅，還能打工賺錢，村集體也能有經營收入。

在邢青松的辦公室里，最醒目的地方擺放的是他的入黨志愿書。在槍林彈雨的作戰前線，20歲的邢青松火線入黨，咬破手指在入黨志愿書上按下了手印。30多年過去了，手印鮮紅如初，一如他的誓言不曾改變。如今，他的初心如同一面鮮艷的旗幟，在固城湖畔高高飄揚！