高職社會工作人才培養的內在邏輯

蔣國慶

摘? 要：2018年9月10日全國教育大會上習近平總書記從黨和國家事業發展全局的戰略高度明確論述了人才培養的內在邏輯，指出人才培養的內在邏輯是緊緊圍繞“培養什么人、為誰培養人、怎樣培養人”。2019年1月“國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知”（簡稱職教改革20條）正式下發，通知指出“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。基于習近平總書記關于人才培養的內在邏輯論述和職教改革20條，本文以高職社會工作人才培養為研究對象，通過研究發現高職社會工作人才培養的人才定位是培養和諧社會建設的專業人才，培養服務我國社區治理和社會福利事業的人才，緊扣職業性屬性培養人才。

一、高職社會工作人才定位

1.國家層面是和諧社會建設的專業人才

2006年《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確指出“要造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍，是構建社會主義和諧社會的迫切需要”。自此后，在國家和政府部門的大力推動和建設下，我國社會工作進入迅速發展。社會工作人才在我國精準扶貧、災后救援、禁毒、醫務、學校、企業、家庭、養老、困境兒童保護、殘障人士社區照顧等領域已經發揮出專業力量。為規范社會工作服務質量標準，民政部先后出臺了《兒童社會工作服務指南》《老年社會工作服務指南》等專業服務指南。社會工作人才作為我國和諧社會建設的人才，已經為我國和諧社會建設的專業力量之一。

2.社會工作教育層面是職業化技術人才

從社會工作人才教育來看，經過14年的發展，我國目前有106所高職高專學校、340所學院及大學開設了社會工作專業，150所大學和研究機構開設了社會工作碩士學位課程（MSW）。社會工作人才培養已呈現初、中、高級人才培養格局。2019年國務院下發“職教改革20條”后，高職教育作為一種類型教育，高職社會工作人才培養需要從高職教育的屬性重新定位人才屬性。2014年國際社工聯全體會議通過了社會工作的新定義，其明確指出“社會工作是實踐為基礎的職業”，從社會工作的新定義和高職教育的屬性而言，高職社會工作人才培養在社會工作教育層面是職業化技術人才培養。

職業化技術人才包含兩層意思，其一是高職社會工作教育要從職業所對應的行業鏈、工作鏈作為人才培養課程設置的邏輯，課程培養目標要緊扣職業性要求的解決問題能力。其二是高職社會工作教育人才評價要落腳在掌握技術和使用技術，要處理好初、中、高級技術人才區隔與銜接。

二、高職社會工作人才使用

1.高職社會工作人才培養方向

“社會工作專業人才隊伍建設中長期規劃（2011—2020年）”中明確指出“社會工作專業人才是具有一定社會工作專業知識和技能，在社會福利、社會救助、扶貧濟困、慈善事業、社區建設、婚姻家庭、精神衛生、殘障康復、教育輔導、就業援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒戒毒、矯治幫扶、人口計生、應急處置、群眾文化等領域直接提供社會服務的專門人員”。高職社會工作教育培養的人才最終流向這些領域，成為我國社會福利事業、社會治理戰略、和諧社會建設所需要的專業人才。目前，有些高職社會工作專業在專業方向開設時呈現出簡單的將就業方向變成專業方向課，用專業方向課反映其人才培養方向，這是不利于高職社會工作人才使用的。

2.高職社會工作人才培養方向的內在邏輯

高職社會工作人才培養方向要緊扣社會福利與社會治理的內在邏輯性，要按知識沉淀、專業方法應用、經驗做法學習的邏輯進行設置，這樣才能培養出服務于我國社會福利與社會治理需要的職業化專業技術人才。這就要求高職社會工作人才培養方案要做到專業性培養與職業性引導的整合，每個高職社會工作專業要從培養社會工作全領域專業人才轉向某領域專業性職業化人才的培養，每個高職社會工作專業要從學校所在省份的社會建設發展需要、自身學校的特色、自身教師團隊實踐經驗出發，集中優勢力量，為地方社會建設培養高素質高技能的社會服務人才。

三、高職社會工作人才培養

1.高職社會工作人才培養方案設置理念——職業整體觀

社會工作科學屬性具有反思科學的特點，學者張威認為“‘反思性專業性基于專業知識和行動能力兩者之上，而且是兩者共同的基準點，她更加強調在‘職業整體論的框架下理解社會工作職業自身的專業行動和專業，她所倡導的職業整體論具有極強的系統性、結構性、辯證性、過程性和互動性特征”（張威，2018）。筆者認為“職業整體論”學術觀點對高職社會工作人才培養方案設置具有啟發價值，高職社會工作人才培養方案設計理念應具有“職業整體觀”的理念，即高職社會工作人才培養方案設計邏輯上要實現兩個打通：一是要打通“知識-行動”關系，人才培養不單是要給學習者關于社會工作專業的知識，而且要培養學生用所學知識框定服務情景、界定干預目標、批判反思的采取行動并對行動過程總結表達的能力。二是要打通“個體-結構”關系，即社會工作者既要全面認識執行應用國家政府的社會政策，有要社會工作者具有從個體角度倡導國家政府社會政策的變化。總言之，高職社會工作人才培養方案設計時既要做到專業性的培養，同時要完成培養對象反思性思維、批判反思意識及反身性思考與選擇的形塑。達成這兩個層面培養的社會工作職業者，才具備了達成社會工作“助人自助”理念的人才，對化解社會矛盾、預防社會問題、維護社會穩定發揮出專業能效。

2.高職社會工作人才培養課程體系——模塊化

職業教育要緊扣行業鏈、工作鏈，學科教育的課程體系設置不能適應職業教育邁向高質量高水平發展的需要。工科類專業模塊化課程體系從完成一項工作任務或產品開發等維度設計課程。社會工作作為服務弱勢社群的專業，不能工具化程式化的將工作模塊化，但從工作崗位職能、職業拓展需要、職業素養要求出發的課程體系邏輯，對高職社會工作專業課程設置探索培養“職業整體觀”要求的社會工作人才具有實踐意義。高職社會工作專業課程設置可以從專業方向定位為起點進行設計，即“情景（專業方向）—情景界定（專業知識）—干預行動（專業方法、專業素養、專業技術）—行動評價（專業評估）”。

3.高職社會工作人才培養教材使用——活頁手冊式

教育普及后為實現知識的結構化傳播，教材成為普通教育課程教授內容與進度的重要依托。教材編寫者大多依章節、古今中外的體例編寫，這樣的教材的優點是學習者可以通過一本概論可以全面了解一個學科，但過于宏大而對缺乏細致的描述。高職教育中很多專業教學也會采用教材，基于教材開展職業教育，很大達到職業教育的培養目標，但職業教育教學應采取怎樣的教學資料呢？。國務院“職教改革20條”頒布后，活頁手冊式教材的提出，為職業教育教材選用指明了方向。高職社會工作人才培養要盡快從本科社會工作教育教材的影響中走出來，與行業深度合作，開發高職社會工作教育活頁手冊式教材。

4.高職社會工作人才培養教師聘用--雙師型

職教20條提出“從2019年起，職業院校、應用型本科高校相關專業教師原則上從具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘，2020年起基本不再從應屆畢業生中招聘，到2022年，‘雙師型教師（同時具備理論教學和實踐教學能力的教師）占專業課教師總數超過一半。”在國際上社會工作教育者均要求最少具有5年以上的社會工作專業服務經驗，我國社會工作發展則是“社會工作教育先行”的階段，許多高職院校的社會工作教師大多從高校到高校，一定程度上限制了社會工作職業教育的發展思路。職業教育教育者“雙師型”化的實施，為社會工作職業教育注入生機。具有豐富社會工作實務經驗的從業者進入高職社會工作教育，對促進社會工作課程教育、實習教育、實驗教育的處境化水平。高職社會工作專業要從抓住“雙師型”教師聘用政策，聘用具有行業影響力、專業服務能力的老師，實現社會工作實習教育、社會工作實驗教育培養社會工作職業化人才的目標。

綜述之，高職社會工作人才培養的內在邏輯起點是習近平總書記關于“培養什么人、為誰培養人、怎樣培養人”，以此為基礎，高職社會工作人才培養還需要理清社會工作高職教育培養職業性技術人才的內在邏輯，在人才培養理念上要具有職業整體觀、課程設置積極探索圍繞專業方向的模塊化課程、教材使用上要與行業深度合作開發活頁手冊式教材、教師隊伍實現“雙師型”。

參考文獻

[1]張威.“反思性專業性”：社會工作作為“反思性職業和職業化反思科學”的靈魂[J].中國社會工作，2018（01）.

[2]孫寅生.習近平關于人才培養的內在邏輯論析[J].人才資源開發，2020（19）.

[3]“國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知”國發〔2019〕4號.