新發展理念引領鄉村振興

楊淑棟 李 波 魏汝春 趙慶欣

博山區夢里老家種植專業合作社堅持“以農民為主體、讓農民共同致富”的理念，利用村集體股份合作制改革有利時機，農民變股民、股民變社員，對村內所有產業項目進行統一管理、統一運營，全村鄉村旅游干得紅紅火火。11 月12 日，淄博市博山區夢里老家種植專業合作社理事長趙勝建告訴記者，2019 年，全村綜合性收入達到3500 萬元，人均年收入達到4.5 萬元，先后獲得“全國休閑農業和鄉村旅游示范點”“全國鄉村治理示范村”“中國鄉村旅游模范村”“全國森林康養示范建設基地”“全國農村創業創新園區”“第一批全國鄉村旅游重點村”等榮譽稱號，走出一條新發展理念引領的鄉村振興之路。據介紹，該合作社成立于2015 年8 月，位于魯中山區的中郝峪村。

清資產，定身份，全村擰成一股繩

“我們村集體股份合作制改革分為三步走，第一步，摸清家底。”趙勝建表示，合作社聘請了有資質的機構，對村集體所有的山地、林地、塘壩等資源性資產，沿街房等經營性資產，衛生室、學校、村“兩委”辦公場所等非經營性資產進行全面清查和評估，評估結果作為量化股權的依據。對村民土地、房屋、承包地、勞動力進行轉股量化，對桃樹、板栗樹等經濟樹按照樹齡和干徑分檔作價入股，對承包山坡地、承包山的經營權按照原承包費20 年總價進行作價入股，全村合計入股總資產為641.6 萬元。

“第二步，核定身份。”趙勝建介紹，他們以公安系統核查的戶籍為依據，確定村集體經濟組織成員資格，登記為村集體股份合作社股民，享受集體經濟組織成員股收益、分紅。同時，村民的集體合作醫療、養老保險等全部由合作社繳納，全體村民三餐由合作社免費提供。

趙勝建告訴記者，為了走好第三步折股量化，村民選出評估小組，由評估小組對全村旅游資源進行評估，對全村資產進行折股量化。評估小組堅持凡是有價值的東西都可以拿來量化的原則，對村民勞動力、閑置房屋、山林、菜地、果園等進行統一評定，折算后入股，并施行靜態管理，股份只可在本村內轉讓繼承。目前，中郝峪村360 名村民全部入股，老人、殘疾人等無資源、資金的給予人頭股。2019 年，全村人均分紅15000 余元。

合資源，搞開發，一起走上富裕路

在集體股份制改革基礎上，2015 年8 月正式成立了夢里老家種植專業合作社，充分依托當地風景秀麗、氣候宜人、生態資源豐富的便利條件，采取“合作社統一運作+單體承包+村民入股”的方式，走村社共建之路，全村統一搞鄉村旅游。

“在項目運營上，我們明確由合作社負責全村產業項目開發和運營，所有產業項目全部由合作社統一安排，所有收入按月公開，杜絕業戶之間競相壓價、惡性競爭。”趙勝建告訴記者，合作社運營下所有項目，全部承包給相關業戶，業戶嚴格按照合作社管理制度進行鄉村產業運營。

“在社員管理方面，我們將村規民約和社員章程有機融合，將門前三包、美麗庭院創建、鄉風文明等列入合作社章程，結合村規民約與獎懲掛鉤，實現社員行為制度化、可視化。”趙勝建告訴記者，他們定期對社員進行專業培訓，從一句簡單的歡迎語，到顧客臨走的一句問候，均作出明確規定，不斷提高從業人員專業素質。

“在利益分配上，我們合作社按照4：1 的分配比例，將經濟收益的五分之四分給農戶，五分之一留作集體收入。”趙勝建告訴記者，股民享有董事會的選舉權和被選舉權，并享受集體資產收益、分紅，構建合作社與農戶的利益聯結機制，充分激發了村民內生動力，豐富了村民的收入來源，保障了村民的收入，村民逐步實現了脫貧致富。截至目前，合作社資產從原來的不足700 萬元擴大到現在的1.3 億元，加上無形資產估值，合作社整體價值達到2.1 億元。

激活力，促發展，鄉村振興正當時

通過一系列新發展理念措施，中郝峪村從“丑小鴨”變成“白天鵝”，山窩里飛出金鳳凰。

“首先，實現了群眾就地致富。從村民人均年收入不足2000 元到目前人均年收入4.5 萬元，全村每戶都有10 萬以上存款，5 年時間村民人均收入增長了14 倍，農民群眾不出家門就成為農業產業工人。2018 年6 月，村里建立了大食堂，實現了全民一日三餐免費。”趙勝建告訴記者，其次合作社實現了集體經濟增收。在成立合作社發展鄉村旅游之前，村級負債8 萬余元。成立合作社后，隨著鄉村旅游產業不斷發展壯大，村集體經濟收入達到380 萬元，真正實現了農村集體經濟從空殼薄弱逐漸走向壯大，發展了農村集體經濟，有效破解了村級組織“無錢辦事”難題。

“關鍵是實現了生態環境優化。”趙勝建感慨地說，這些措施讓村民更加認識到“綠水青山就是金山銀山”，生態既是優勢，也是增收致富的潛力，提高了對生態環境重要性的認識。

“通過把群眾組織起來，村級黨組織建設更加鞏固，村民對村級黨組織的信任和支持，調動了全村群眾參與村級事務管理、參與全村經濟發展的積極性和主動性，使村務管理更加民主科學，為進一步提高村級黨組織科學化建設水平奠定了深厚群眾基礎。”趙勝建告訴記者，現在該合作社通過一系列措施，找到了適合自身發展的脫貧致富之路。