BIM技術(shù)在政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目造價(jià)管理中的應(yīng)用

王文軍

（河南新四方工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司，河南安陽45500）

“政府與社會(huì)資本合作”（Public-Private Part?nership，PPP）模式的特點(diǎn)是政府和社會(huì)資本同時(shí)參與，政府與社會(huì)資本之間形成綜合性的合作關(guān)系，項(xiàng)目本身的建設(shè)借助社會(huì)資本，使其建設(shè)過程更加透明化。在我國，這種模式主要應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，或者與其貼近的其他民生大工程，其項(xiàng)目成本少則幾億元多則百億元，所以其投資控制和造價(jià)管理成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。而BIM技術(shù)下的全生命周期造價(jià)管理的優(yōu)勢(shì)，能夠更好地解決這一問題。

BIM技術(shù)在歐美等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)普及。美國2012年的調(diào)查結(jié)果顯示，BIM應(yīng)用程度已達(dá)71%，英國和法國在2010年已達(dá)35%。我國對(duì)于BIM技術(shù)的應(yīng)用研究也非常重視，很多學(xué)者都提出了自己的觀點(diǎn)，如石焱[1]等提出基于BIM的項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)管理模式研究，從施工方的角度出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)管理模式進(jìn)行設(shè)計(jì)；尹凱、王海龍[2]等基于BIM技術(shù)的EPC項(xiàng)目造價(jià)預(yù)控研究，以BIM技術(shù)限額設(shè)計(jì)優(yōu)化方案為核心，將EPC項(xiàng)目管理與工程全生命周期成本控制相機(jī)和，給出總承包模式下造價(jià)控制措施。總體來看，我們可以借鑒BIM技術(shù)在其他項(xiàng)目上的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)BIM技術(shù)在PPP項(xiàng)目上的造價(jià)管理工作。

2 PPP模式下BIM技術(shù)在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用情況分析

2.1 PPP模式與BIM技術(shù)綜述

在現(xiàn)行的實(shí)踐中，PPP項(xiàng)目造價(jià)管理模式參考了傳統(tǒng)項(xiàng)目造價(jià)管理模式。結(jié)合全生命周期造價(jià)管理，其全生命周期成本包括了建設(shè)期成本和運(yùn)營期成本，涉及決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段及運(yùn)營維護(hù)階段。PPP模式下，從社會(huì)資本的角度出發(fā)，其成本構(gòu)成除了固定資產(chǎn)投資之外，還要考慮運(yùn)營期成本，即運(yùn)營成本和設(shè)施維護(hù)成本等。可見，PPP模式依然要通過每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理及控制。再者，PPP模式應(yīng)用的大型工程項(xiàng)目必然包含更多的生產(chǎn)要素，對(duì)一種生產(chǎn)要素合理的計(jì)劃和控制，必然需要大量工程信息的分析處理，以及項(xiàng)目參與各方的配合，除了施工單位、監(jiān)理單位等之外，還涉及政府方和社會(huì)資本方。

BIM技術(shù)在工程造價(jià)管理中有模型信息完整性的特點(diǎn)，是以項(xiàng)目決策為出發(fā)點(diǎn)直到工程項(xiàng)目結(jié)束的全過程管理，并且模型信息從始至終保持一致，在不同的工程階段，相同的工程信息不需要重復(fù)輸入。同時(shí)BIM技術(shù)下的工程造價(jià)管理是動(dòng)態(tài)的管理，參與各方皆可在BIM平臺(tái)獲得自身所需要的信息及反饋信息。BIM技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息的有效共享平臺(tái)，避免信息交流滯后，促進(jìn)與項(xiàng)目有關(guān)的各方面的協(xié)調(diào)。

將BIM技術(shù)應(yīng)用到PPP項(xiàng)目的工程造價(jià)管理領(lǐng)域，在技術(shù)上可行，并且表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)。其一，建設(shè)工程的造價(jià)管理在項(xiàng)目建設(shè)之初，建立BIM模型與項(xiàng)目評(píng)價(jià)關(guān)聯(lián)指標(biāo)，運(yùn)用BIM相關(guān)軟件及技術(shù)進(jìn)行科學(xué)化的管理，全面提升管理效率。其二，BIM技術(shù)基本可視性，特別是在設(shè)計(jì)階段運(yùn)用BIM技術(shù)進(jìn)行碰撞檢查、限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)等，可視性使得決策更加明確。其三，BIM技術(shù)整合建設(shè)項(xiàng)目各方信息的功能，包括政府方和社會(huì)資本方，在項(xiàng)目實(shí)施的各階段都能對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)方面進(jìn)行修正，改進(jìn)不足。最后，也唯有以BIM技術(shù)為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建各參與方共享的PPP項(xiàng)目信息管理，才能避免因PPP項(xiàng)目信息不通或遺失造成返工和延誤使社會(huì)資本遭受損失的缺點(diǎn)[3]。

2.2 BIM技術(shù)在工程造價(jià)管理各階段的應(yīng)用

2.2.1 項(xiàng)目決策階段

在項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)管理，財(cái)政部2014年頒布的《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）》（財(cái)金〔2014〕113號(hào)）中有明確的規(guī)定，即從定量和定性兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于PPP項(xiàng)目，定量評(píng)價(jià)主要是在全生命期內(nèi)比較政府支出成本現(xiàn)值與公共部門比較值，計(jì)算項(xiàng)目VFM值[4]，這需要大量的行業(yè)數(shù)據(jù)，而BIM技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)集成的特性，正好對(duì)PPP項(xiàng)目定量分析提供了技術(shù)支持。可以運(yùn)用BIM相關(guān)軟件進(jìn)行技術(shù)分析和處理，比如當(dāng)我們選擇廠址及規(guī)模時(shí)可以使用GIS和infor?sworks軟件，進(jìn)而可以用Revit軟件構(gòu)建BIM模型，對(duì)項(xiàng)目投資、進(jìn)度等進(jìn)行評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)。

2.2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

在PPP項(xiàng)目的造價(jià)管理中運(yùn)用BIM技術(shù)，主要是讓項(xiàng)目的參與各方皆參與到項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，以減少設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，最終降低成本縮短工期。

運(yùn)用BIM相關(guān)系列軟件如3DS MAX、Navis?works、Artlantis等建立BIM模型實(shí)現(xiàn)可視化，便于項(xiàng)目各參與方從不同的視角考察項(xiàng)目，各參與方也可以就設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)成果進(jìn)行探討，提出改進(jìn)意見，優(yōu)化公共產(chǎn)品和服務(wù)，保證經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化，保證在項(xiàng)目移交后，便于政府高效運(yùn)營項(xiàng)目。同時(shí)PPP項(xiàng)目的BIM3D模型可直接發(fā)布，公眾能輕松理解設(shè)計(jì)意圖，發(fā)揮公眾對(duì)PPP項(xiàng)目的參與和監(jiān)督作用。與此相類似，BIM技術(shù)也可以實(shí)現(xiàn)不同專業(yè)和同一專業(yè)不同人員的設(shè)計(jì)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)精益求情、方案優(yōu)化。再者，BIM5D、Navis?works等軟件還可以實(shí)現(xiàn)工程模擬、漫游、碰撞檢測(cè)等功能，讓設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)階段就能發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的錯(cuò)誤并加以修正，減少施工階段的工程變更，為以后各階段的工程造價(jià)控制提供可靠的依據(jù)。

2.2.3 項(xiàng)目施工階段

PPP項(xiàng)目一般都為投資大、規(guī)模大的項(xiàng)目，如果施工階段出現(xiàn)不利因素，將會(huì)造成嚴(yán)重后果，所以在施工前期預(yù)見可能會(huì)發(fā)生的問題，成為各方關(guān)注的問題。BIM技術(shù)可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行仿真模擬，如可以使用4D模擬、P3、MS Proj?ect、Navisworks等軟件全過程全方位地展現(xiàn)施工流程，提前做好更為完善的資源使用計(jì)劃，做好工程采購與結(jié)算。BIM技術(shù)的應(yīng)用，還提高了工程采購管理的效率，讓工程結(jié)算變得更為簡(jiǎn)單準(zhǔn)確。

除此之外，基于BIM的PPP項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)模型[5]的應(yīng)用，特別是網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺(tái)的使用，能有效收集項(xiàng)目全生命周期中各參與方之間的信息，即使PPP項(xiàng)目施工階段資金投入量再大，生命周期再長(zhǎng)，成本控制再難，BIM技術(shù)也能實(shí)現(xiàn)時(shí)間緯度和工序緯度的多算對(duì)比，實(shí)現(xiàn)成本和進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制。

2.2.4 項(xiàng)目運(yùn)營階段

PPP項(xiàng)目的運(yùn)營通常有兩種方式，一是交給專門的運(yùn)營公司運(yùn)營，政府和私營企業(yè)監(jiān)督；二是自己運(yùn)營項(xiàng)目。PPP項(xiàng)目前幾個(gè)階段使用BIM技術(shù)，在BIM平臺(tái)上存儲(chǔ)了大量的信息，在此階段建立了基于BIM的運(yùn)維管理系統(tǒng)及BIM檢測(cè)系統(tǒng)。運(yùn)營單位可以通過BIM運(yùn)維管理系統(tǒng)中提供的運(yùn)營單位BIM數(shù)據(jù)平臺(tái)，進(jìn)行設(shè)備、維修等信息的更新，模擬運(yùn)營方案，提高運(yùn)維水平，降低運(yùn)維成本。BIM檢測(cè)系統(tǒng)又可以實(shí)時(shí)反映項(xiàng)目的運(yùn)維情況，建立符合實(shí)際的價(jià)格機(jī)制，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營效益最大化。

2.2.5 項(xiàng)目移交階段

PPP項(xiàng)目在特許經(jīng)營期結(jié)束后，或者合同提前終止的情況下，需要移交給政府，移交的內(nèi)容除了項(xiàng)目本身之外，還包括設(shè)計(jì)到運(yùn)營階段的所有資料。BIM模型承載了項(xiàng)目所有的結(jié)構(gòu)化信息和非結(jié)構(gòu)化信息，有利于項(xiàng)目移交工作及移交后政府對(duì)項(xiàng)目評(píng)估和維持運(yùn)營工作。

3 BIM技術(shù)在PPP項(xiàng)目造價(jià)管理中存在的問題及對(duì)策

BIM技術(shù)在工程項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用本身還存在一些問題，如工程造價(jià)人員對(duì)BIM的認(rèn)識(shí)程度的問題，同行之間缺少交流和經(jīng)驗(yàn)分享的問題，BIM軟件標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際應(yīng)用的匹配度的問題，BIM平臺(tái)造價(jià)數(shù)據(jù)嵌入的問題，各方信息整合產(chǎn)生的費(fèi)用如何處理的問題等。許達(dá)昌[6]在相關(guān)文獻(xiàn)中提出，目前我國存在著BIM國家標(biāo)準(zhǔn)缺乏以及以BIM進(jìn)行造價(jià)管理應(yīng)用實(shí)例少的問題。PPP項(xiàng)目自2013年以來，實(shí)際的工程項(xiàng)目還很少，對(duì)于BIM的應(yīng)用就更加缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。為了能夠很好地解決以上問題，提出以下觀點(diǎn)。首先，建立并推行BIM造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)協(xié)同一致，施工各方參與，降低項(xiàng)目的建設(shè)周期，進(jìn)而降低工程項(xiàng)目的造價(jià)。其次，建立BIM造價(jià)管理平臺(tái)，特別在BIM各階段使用軟件要有較強(qiáng)的兼容性，盡快實(shí)現(xiàn)不同軟件之間的有效對(duì)接和信息共享。最后，提高造價(jià)專業(yè)人員對(duì)BIM的認(rèn)識(shí)。

4 結(jié)束語

我國建筑行業(yè)迅猛發(fā)展，大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不斷增加，現(xiàn)代化的管理方法多種多樣，為滿足其融資要求，PPP模式應(yīng)運(yùn)而生。但PPP模式在我國仍還處在實(shí)踐探索階段，對(duì)于PPP模式下工程造價(jià)管理方法的研究一直還在繼續(xù)，本文主要是從BIM全生命周期造價(jià)管理方法出發(fā)，分析其在PPP模式項(xiàng)目造價(jià)管理中的應(yīng)用，希望在以社會(huì)資本為主的情況下，通過不斷創(chuàng)新提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。可以預(yù)見，PPP項(xiàng)目的造價(jià)管理引入BIM技術(shù)會(huì)有更廣闊的前景。