陳 政,湯 旸,王琬晴,湯 哲,張 珊,汪建林
(1.國網湖北省電力有限公司 孝感供電公司,湖北 孝感 432099;2.國網湖北省電力有限公司,湖北 武漢 430077;3.武漢智網興電科技開發有限公司,湖北 武漢 430074)
為進一步貫徹落實國網公司建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業戰略目標,服務宏觀經濟決策、能源行業管理以及公司改革發展,提供堅強的數據支撐和優質的統計服務,創新優化統計生產應用方式。通過強化基層單位統計分析工作,挖掘統計數據應用價值,開展縣級供電企業生產經營與電網發展分析評價及應用探索,提高縣級供電公司精益化管理水平。
結合電力體制改革和公司新發展戰略等新形勢與新要求,研究提出本年度縣級供電企業生產經營與電網發展評價指標體系。分析2018年度指標體系、配電網滾動規劃數據表、電網發展診斷數據表、公司統計指標體系以及縣級公司生產經營一套表的匹配情況。通過SPSS軟件進行主成分分析與相關分析,得到各指標體系中的關鍵指標,綜合層次分析法(AHP)與熵權法明確本評價體系的指標權重,結合省政府分類方法將84家縣級公司聚類歸納為國家和省級重點開發區(開發區)、限制開發區域的國家農產品生產區(農業區)以及限制開發區域的國家重點生態功能區(生態區)3大類別。在3大類的基礎上開展縣級公司生產經營和電網發展綜合評價,利用DEA效益分析方法,具體量化評價各個縣級公司的發展運營[1-3]。結合分類評價和效益分析結果,分別從社會經濟、電網規模、電網發展以及電網運營等方面開展問題診斷分析。
綜合評價體系的指標構建方法以原始數據分析為基礎。針對部分關鍵指標采取原則性增減的方式確定。無差別地提取縣級公司一套表和電網發展診斷指標數據,在尊重原有指標分類體系的基礎上,通過SPSS軟件進行主成分分析與相關分析,篩選出各細分指標體系中最有代表性的關鍵指標。然后參考往年指標體系、國網經研院以及其他省市同類項目指標體系的設置原則,結合近年來國網省公司的最新指標體系進行優化調整。測量分析采集數據的可信度,包括極大值、極小值、均值以及標準差等。若存在數據缺失和數據異常的情況,則開展數據清洗或調整數據來源。確保數據均在正常范圍且可操作性強。
本項目綜合評價指標共分為3級。其中,各省市評價體系一、二級指標內容基本相同,但在具體的三級指標方面,各省市電網企業存在不同的發展特征,因此細分三級指標類別略有不同。權重確定方法需結合各地實際發展狀況,構建符合當地企業發展特征的權重體系,因此具體的三級指標體系中采用客觀賦權法,即熵權法確定。將細分三級指標權重系數乘以對應的一、二級指標權重系數,得到所有指標基礎權重,如表1所示。

表1 綜合評價體系指標權重分布
電網企業的發展與地方經濟發展密切相關,不同區域縣級供電企業在電網發展、生產運行以及經營效益上差異較大。在進行綜合評價之前,根據湖北省縣域不同的社會經濟發展特點開展聚類分析。以社會經濟與電網規模指標為聚類分析基礎,結合K聚類將具有相似外部發展環境的縣級供電公司歸于一類,最終將84家縣級公司分為開發區、農業區以及生態區3類。通過評價社會經濟發展差異較大的縣域,提高縣域綜合評價的科學性與穩定性。以電網發展指標和生產經營指標為基礎,賦值各級指標權重,在各項數據標準化的基礎上,以其各項指標數據乘以其權重并最終相加得到2018年度各縣區電網發展和生產經營評價結果。開發區綜合評價結果如表2所示。

表2 開發區綜合評價結果
在將84個縣域劃分為3大類別的基礎上,采用K-Means聚類方法再次聚類分析每個大類,最終得到“三類九區”的分類結果。分別分析9類縣級供電企業發展指標和電網發展指標的偏離度,通過雷達圖重點透視所有縣級供電區的內部指標,總結分析各類別縣級公司的主要發展特征,如表3所示。

表3 縣級公司分類特征表
考慮指標的可改進程度和縣級供電公司的可決策范圍,選擇110 kV及以下電網投資。將供電企業職工總數、售電均價以及10 kV線路長度等作為投入指標,售電量總數、全口徑勞動生產率以及市場占有率等作為產出指標。采用DEA數據包絡法分別分析3類縣級供電企業的投入產出效益,并對效益不足的縣級供電企業提供投入和產出指標的改進措施。2018年投入產出綜合效率值為1的有13家,較2017年增加了漢南區、當陽市以及黃梅縣3家。湖北縣級公司相對效率值整體提升了6.85%。
基于評價和聚類分析結果,針對東西湖區和鐘祥市因前期電網基建投資較大導致短期效益下降較快的問題,提出加強規劃引領提升投資管理,實施降本增效,進一步增強電網盈利能力。此外,提升對用電客戶的服務能力,解決客戶用電存在的問題,從而促進電力市場的增長。
針對當陽市和漢川市存在的供電能力偏緊、網架結構相對薄弱、配電自動化覆蓋率較低以及線路運行年限偏長等共性問題,提出優化網架結構、提升裝備水平、增強農網供電能力以及加強生產經營管理等改善建議。
本文結合電力體制改革和公司新發展戰略等新形勢與新要求,研究了本年度縣級供電企業的生產經營與電網發展,完善了評價指標體系。充分結合湖北縣域經濟特點開展分類評價,結合定性與定量分析公司投入產出效率,從生產經營和電網發展兩維度開展應用場景探索。研究結果對提高縣級供電企業的生產經營和電網發展水平具有較為重要的意義。通過評價和分析配電網大數據,充分認識了縣級供電企業的生產經營和電網發展存在的不足,為指導縣級供電企業開展精準投資提供參考。綜合項目開展的結果,有待進一步完善以下幾方面內容。
他一動不動地仰面躺著,現在,他能夠聽到病狼一呼一吸地喘著氣,慢慢地向他逼近。它愈來愈近,總是在向他逼近,好像經過了無窮的時間,但是他始終不動。它已經到了他耳邊。那條粗糙的干舌頭正像砂紙一樣地磨擦著他的兩腮。他那兩只手一下子伸了出來——或者,至少也是他憑著毅力要它們伸出來的。他的指頭彎得像鷹爪一樣,可是抓了個空。敏捷和準確是需要力氣的,他沒有這種力氣。
第一,強化統計數據質量監督,發揮統計歸口管理作用。充分應用“網上電網”系統建設成果,提升統計業務信息化水平,實現電網基礎數據源端直采。重點開展數據源頭治理工作,提高統計數據真實性。采用“云大物移智鏈”技術挖掘數據資源價值,為縣級供電企業生產經營、電網發展分析評價及其他工作提供堅實的數據基礎。第二,動態調整分析評價指標體系,提高評價的針對性和適用性。新形勢下,隨著電力體制改革和內部體制改革的深入推進,公司生產經營模式也發生了深刻變化。建議指標評價體系緊密圍繞外部形勢和公司戰略,及時驗證指標合理性,動態開展重點領域指標體系調整,從而提高分析評價的針對性和適用性。第三,建立規劃和投資等多專業協同融合機制,助力成果推廣。縣級供電企業生產經營和電網發展分析評價數據指標多且數據量大,大部分數據在電網規劃和投資等工作中都會使用。將數據分析結論和研究成果應用于電網規劃和投資決策等工作中,有利于發揮數據決策的作用和價值。第四,強化縣級供電企業主體責任,提升公司整體競爭力。適應輸配電價改革和“放管服”改革的要求,充分利用分析評價結果,建議強化縣級供電企業主體責任,引導縣級供電企業注重經營效率管理,加強低投入產出效率的縣級供電企業投資與成本管控,合理調整配完成本結構,同時加強評估結果反饋。