深入踐行新發展理念奮力實現企業高質量發展新突破

文/劉浩興

貫徹新發展理念，持續做好“有中生新”“無中生有”兩篇大文章，當好創新發展的引領者、協調發展的主力軍、綠色發展的探路者、開放發展的先行者、共享發展的踐行者

新時代要有新發展，新發展要有新理念。近年來，根植于延安紅色沃土的延安能源化工集團，始終堅持以新發展理念引領行動、指導發展，牢記做強做優做大國有企業的使命擔當，持續做好“有中生新”“無中生有”兩篇大文章，當好創新發展的引領者、協調發展的主力軍、綠色發展的探路者、開放發展的先行者、共享發展的踐行者，在短短五年多的時間里，逐步由單一的煤炭產業發展為以煤為主，化工、天然氣、新能源多能互補，物流、金融等協同發展的新格局，形成了主業突出、多業互補的產業布局，各項經營指標保持快速增長勢頭，綜合實力大幅提升，核心競爭力持續增強，連續兩年榮登陜西省百強企業榜單，也為推動延安工業經濟結構調整和轉型升級提供了可復制可推廣的“延能樣板”。

一、實施創新驅動，培育轉型升級新動能

創新是企業經營最重要的品質，是引領發展的第一動力。作為延安市能源龍頭企業的延能集團，始終把創新擺在企業發展全局的核心位置，大力實施創新驅動戰略，不斷推進技術、管理、品牌等全方面創新，讓創新融入日常、融于發展，為企業高質量發展提供了源源不斷的力量源泉。

突出抓好技術創新，破解企業發展難題。針對薄煤層開采效率低、成本高、資源回收不足的問題，延能集團經過深入研究論證，大膽突破，率先在國內薄煤層開采中創新運用“110工法”無煤柱開采技術，達到了國內首創、國際領先水平，使巷道綜合掘進費用降低30%以上，煤炭回收率提高20%以上，單井年增效近億元。推動煤炭由燃料向原料轉變的低階煤多聯產綜合利用示范項目中試目前已經完成，經鑒定達到國際領先水平，為我國低階煤炭資源開辟了高效分質清潔利用新路徑，獲得煤化工領域7項國家發明專利。組織開展小改小革、技術攻關等全員性創新活動，近三年來相繼形成了綜掘機直線90度轉彎、綜采工作面快速回撤等110余項小改小革成果，累計創效近億元。

加強企業管理創新，營造良好發展環境。堅持“重心下沉、激發活力、優化整合、重塑職能”的思路，大膽實踐，勇于探索，持續推進企業改革，不斷推動管理創新，向管理要效益。對下屬企業進行公司制改制，對業務類同企業進行戰略性重組，提高競爭力；建立完善黨委會、董事會、總經理辦公會議事規則等九大類46項規章制度，使監督和管理更加規范，形成了用制度管人管事的長效管理機制；積極推進優質資產上市，有效放大國有資本功能；強化責任考核監督機制，激發干事創業激情；分類制定實施轉型發展、降本增效、扭虧脫困計劃，推動企業由生產型向生產經營型轉變，最大限度實現國有資本保值增值。通過一系列改革轉型舉措的實施，形成了決策科學高效、責任權利明確、監督全面深入、激勵約束到位和發展富有活力的體制機制。

探索創新黨建品牌，增強企業發展合力。實施“紅色領航、四心融合”黨建模式，廣泛建立“延能先鋒黨員服務隊”“黨員先鋒號”“黨員示范崗”“黨員創新工作室”，引導黨員在井下生產第一線、項目建設主戰場、民生保障最前沿積極發揮先鋒模范作用。以提升黨支部的組織力為目標，在全系統開展“一支部一品牌”創建活動。各黨支部結合自身實際，積極探索和創新黨建工作新方法，成功打造了集團公司機關黨支部“新時代、新先鋒”黨建品牌、生活服務公司黨支部“五心”黨建品牌、禾草溝一號煤礦黨支部“家園黨建”品牌等六個極富特色的黨建品牌。

二、注重協調發展，構建多元拓展新格局

協調是可持續發展的內在要求,是企業健康發展的必經之路。延能集團將協調理念貫穿于能源化工規劃、建設、運營的全過程，推動產業結構在“無中生有”中實現多元發展，構建了主業突出、多元協同、產融一體、傳統與新興產業結合的全新產業體系。

延能集團的前身是建于1983年的延安市車村煤礦，集團公司在2014年組建之初，產業單一、基礎薄弱。面對宏觀經濟下行壓力加大、能源市場起伏跌宕等嚴峻形勢，延能集團黨委認真落實省委“五新”戰略和市委“高端能化強市”戰略部署，緊扣行業發展規律和延安市情，堅持依托煤、延伸煤、超越煤的發展定位，積極融入陜北能源化工基地建設，深入實施“一主兩翼三拓展”產業發展戰略（以煤炭安全、高效、綠色開發為主體，以天然氣開發利用和煤基綜合化工產業為支撐，全力拓展多能互補產業、非能產業、金融產業），優化產業發展布局，拓寬企業發展空間，不斷向新技術、新能源、新產業領域邁進。通過持續推進煤炭資源收儲、生產工藝改造等舉措，推動煤炭綠色安全高效開采，做優做強做大煤炭主業；謀劃自主建設煤化工項目，并順利完成中試試驗，為工業化建設奠定了基礎；發起設立規模300億元的國家級產業基金；獲得全國第一批23個多能互補示范項目延安新區、安塞區試點的建設主體；獲得全國第一批106個增量配售電業務延安新區試點的建設主體；獲得延安新區供熱30年特許經營權；通過實施一批光伏、風電項目，新能源產業加速崛起。隨著煤電、天然氣、化工、新能源、多能互補等項目的實施，延能集團產業結構持續優化，產業方向更加清晰，增強了企業的抗風險能力和發展潛力。

三、倡導綠色發展，做好節能環保“大文章”

在企業發展壯大和轉型升級過程中，延能集團堅持以綠色發展為引領，向綠色發展要質量、要效益，全力打造綠色智慧型企業。

增加新能源投入，做好綠色發展的加法。積極推進新能源項目建設，10個縣區142MW光伏扶貧項目完成驗收，子長寺灣50MW等7個總計220MW新能源風電項目獲得核準，延安新區多能互補示范項目主體工程橋溝110kV變電站完成建設并實現帶電運行，與國電投集團共同投資建設甘泉縣綠能植物工廠項目（電轉草），未來三年預期實現風電、光伏等綜合發電13.33億度，為集團“十四五”期間打造百萬級裝機量新能源基地奠定基礎。此外，還充分利用余熱、余壓、廢氣、廢水、廢液、廢渣，發展循環經濟，保護自然環境。

減少污染排放，做好綠色發展的減法。落實水、大氣、土壤三個“十條”有關要求和行業標準體系，全方位控制企業生產過程中的“四廢”（噪聲、廢水、廢氣、固體廢棄物），實現清潔生產和達標排放。借助先進適用的節能降耗技術、工藝和裝備實施技術改造，淘汰高能耗、低附加值產品，開發低耗能、高附加值產品。

打造文明礦區，做好綠色發展的乘法。制定出臺《綠色能源、綠色礦山建設指導意見》，開展綠色礦山示范建設，積極創建清潔文明礦區和健康企業，主動參與延安市爭創全國文明城市工作。縱深開展廠區環境綜合整治行動，全面消除臟亂差現象，切實提升廠區內的生態和工作環境質量。

四、擴大開放合作，打造高質量發展新引擎

開放是深化改革的強勁動力。延能集團將開放發展理念貫穿到生產經營各項工作中，發揮延安革命老區的獨特優勢，不斷擴大對外合作，把優秀的理念、技術“引進來”，以開放主動的姿態“走出去”，在開放中求突破，在合作中促發展，構筑了全面開放新高地。

積極尋求“外力”，實現互利共贏。秉承合作共贏、互惠互利的原則，近幾年來延能集團先后與有實力、有資源、有誠意的中煤集團、中石化、中石油、國家電投、國網公司、長江三峽、中國華電、中航油等8家央企，中集集團、約翰芬雷等2家跨國企業，陜煤集團、陜鼓集團等5家省級企業，延安利源、河南金馬、北京新奧等20家地方企業、民營企業成功合作，與各路朋友共商、共建、共享，在天然氣、煤層氣、新能源、多能互補、礦井建設、維修制造、物流貿易等方面進行全方位合作，補齊了人才、技術、管理等方面的短板，增強了企業實力，實現了“借梯登高”“借船出海”的目的。如今，延能集團的“朋友圈”越來越廣，合作共贏已成為推動企業發展的強大動力。

建立產學研長效合作機制。針對自身研發能力不足的現狀，延能集團加強與延安大學、西安科技大學等高等院校合作，以院士工作站為依托，開展井下矸石充填式開采技術的研究和應用，推動煤炭科學、綠色、安全、高效開采；深化與西安科技大學、省煤炭協會、煤研所的合作，充分發揮煤礦油型氣研究機構作用，加快推進《蘆村一號煤礦煤油氣共生礦井油氣賦存特征及防治措施研究》成果轉化利用，積極實施瓦斯、油型氣等重大風險中長期治理規劃，有效降低了企業項目建設與運營風險，持續提升企業競爭力。

五、共享發展成果，彰顯國企擔當新形象

共享是發展的目的和歸宿,是企業發展的本質要求。在企業發展過程中，延能集團堅持“帶動一方經濟、保護一片環境、造福一方百姓”的理念，把“發展企業、創造價值”作為企業的初心，把“造福職工、奉獻社會”作為企業的使命，讓廣大職工和群眾共享企業改革發展的紅利。

積極履行社會責任，樹立良好企業形象。堅持把企業發展與脫貧攻堅緊密結合，把項目推進與改善民生緊密結合，通過基礎設施建設、移民搬遷、掛職幫扶、捐款捐物等形式，積極支持地方建設和發展。組建扶貧工作隊，對貧困戶進行結對幫扶，傾力為貧困群眾解難題、辦實事、謀發展；選派優秀干部擔任駐村第一書記，為幫扶村提供人力物力財力支援；投資3000余萬元，支持176戶村民進行易地搬遷；捐贈1000萬元，支持地方實施鄉村振興計劃；投資11.7億元、總容量142兆瓦的光伏扶貧項目已全部建成并網發電，使10個縣區12956戶貧困戶20年期間累計可享受幫扶資金達7.2億元，實現了精準脫貧；加大環保清潔型煤供應，助力延安2019年空氣質量優良天數達323天，為維護“圣地藍”發揮了重要作用；在延安市慈善協會設立300萬元慈善冠名基金，支持延安慈善事業發展；先后向社會捐款1500余萬元，把關愛和溫暖送到困難群眾心坎上。

共享企業發展成果，提升職工幸福指數。堅持“發展為了職工、發展依靠職工、發展成果與職工共享”的原則，把職工需求放在首位，不斷提升員工的幸福指數。職工工資連續16年實現“連增”，率先在全市國企中建立企業年金，堅持為職工進行體檢，為職工參保大病互助保險，持續開展困難職工幫扶、老干部慰問、“金秋助學”等活動，讓企業發展惠及廣大職工。累計向困難職工發放救助金200余萬元，發放助學金近百萬元，為職工子女提供就業崗位500多個，極大地增強了職工的獲得感、幸福感。

保障職工民主權利，構建和諧勞動關系。堅持定期召開職代會，建立集體協商、職代聯席會制度，發揮職工在民主決策、民主管理、民主監督中的作用，依法維護廣大職工的知情權、參與權、表達權和監督權。拓寬民主管理渠道，激發職工參與企業經營管理活動的積極性、主動性、創造型。健全完善職工利益協調、訴求表達、矛盾化解機制，確保相關問題及時解決和依規處置。