材料全生命周期管理模式的構建與應用

文/陳慶文 劉業獻

樹立“大材料”管理概念，創新體制機制，科學制定管理流程，形成環環相扣、閉合制約、無縫銜接的管理體系，最大限度延長材料使用的生命循環周期，實現材料投入“零浪費”

材料管控是企業成本管理的主要內容之一。陜西正通煤業公司將全生命周期管理模式運用到材料管控中去，樹立“大材料”管理概念，創新體制機制，通過詳細劃分材料種類，嚴格界定責任主體，科學制定管理流程，將精益管理理念滲透到材料計劃、審批、采購、運輸、使用、回收、加工、復用、處置各個環節，充分運用市場化機制，使每個環節有標準、每個流程有制約、每個節點有考核，真正形成了環環相扣、閉合制約、無縫銜接的管理體系，最大限度延長材料使用的生命循環周期，實現材料投入“零浪費”，為企業持續發展貢獻力量。

一、建立健全管理機構，形成網格化管理機制

通過打破部門界限，將散落在各個部門的材料管理職能進行統一整合，理順管理流程、梳理管理職責、形成管控合力，實現全鏈條辦好一件事。

1.成立材料管理領導小組

公司執行董事、經理任組長，公司其他班子成員任副組長，結算中心、財務部、企管審計部、勞動人事部、經銷部、技術部、機電部、通防部、防沖部、信息中心等生產經營部門負責人為成員。

2.明確牽頭管理部門與管理職責

明確結算中心是公司材料管理工作的主管部門，參與材料管理的全過程管理。

3.明確協管部門與管理職責

明確機電部、通防部等其他單位與部門是公司材料管理工作的協管部門，具體負責材料分管的過程管控。

二、科學材料分類，實現材料使用主體與成本主體相統一

打破會計核算科目口徑，按照考核口徑，對材料進行重新分類，實現材料使用主體與成本主體的有機統一。

按照財務核算口徑，材料費分為生產成本、費用化支出、待攤成本、低值易耗領用等會計科目。不管劃分哪個科目，均不能改變其服務安全、生產需要的實質。根據實際，注重材料領用與材料使用主體相統一，使用與成本中心相統一，按考核口徑統一分為支護材料、低值易耗、周轉材料、火工品、大型材料、勞動保護用品六類。

三、實施全口徑管理，拓展材料管控空間

打破財務核算口徑，除正常材料外，將設備隨機配件、調撥材料、安全費用材料、加工配件等全部納入材料考核范圍，實行“賬外材料賬內管”，實現材料的全口徑考核。

1.將隨機配件納入統一管理

隨機配件指的是跟隨整機一起提供的用于備用的零件，這些備品不安裝在機器上，而是為了防止機器相應零件出現故障維修時安裝使用，備件可以節省再次購買的人力物力和時間，避免損失。正通煤業基建及轉產期間，投資購買設備時均附帶一定比例的隨機配件。常規做法是：隨機配件到貨后，由經銷部驗貨，設備管理部門分配，使用區隊領取并無償使用。因此類材料游離于正式材料管控范圍之外，在統籌計劃、庫存等指標時，形成盲區，不考核區隊材料費，區隊管理使用不嚴格，久而久之，極易造成材料沉淀、積壓。鑒于此，正通煤業將隨機配件納入使用單位考核，實現“賬外材料賬內管”。使用單位領取隨機配件時，注明使用地點、用途等，并按新材料價格如實列入支出，維護市場化結算的公平性，確保市場化結算的真實性。

2.將調撥類材料納入統一管理

正通煤業基建及轉產期間，正值濟北礦區部分煤礦去產能關井階段。為節省資金，盤活部分閑置資產、材料，集團公司統一進行了調撥。調撥材料或折價，或無償使用，影響了區隊成本的真實核算。為此，正通煤業將調撥類材料納入使用單位考核。

3.將安全費用中的材料費納入統一管理

安全費用由職能部室負責管理，部分材料因用途不同分屬不同部門管理。比如鋼管，在用作排水管路時屬機電部管理，在用作注漿、注氮管路時屬通防部管理，各部門“鐵路巡警，各管一段”，缺乏有效溝通，極易造成積壓浪費，有必要納入統一管理。

四、優化管控流程，實現全生命周期閉合管理

1.嚴格“領前查”，把好材料的“計劃入礦關”

編制月度需求采購計劃時，整合正通煤業ERP系統、內部市場化系統的經營數據，結合機廠回收復用、區隊加工維修房、井下施工料場等現場材料存放情況，借助信息化手段，運用大數據分析，實現縱向月度之間、橫向單位之間材料信息共享，把好材料的“入礦關”。

2.嚴格“領用查”，把好材料的“領取發放關”

一是嚴格日領料申請與審核。各單位必須參照月度計劃和追加計劃開具日領料計劃審批單，并選擇正確的成本中心、考核類別、消耗類別、使用地點，備注欄須寫明材料的用途。結算中心依據生產實際，統籌賬內賬外、井上井下、備用閑置等資源，據實審批。

二是根據審批權限，分類領取。支護材料、低值易耗材料、周轉材料打印領料單后領取。大型材料打印領料單后經分管領導簽字后領取。勞動保護品領料單由勞動人事部蓋章后領取。屬于安全、維簡費用的材料，領料單由企管審計部加蓋“安全、維簡費用專用章”后領取。

三是及時領取與發放。各單位在打印領料單后，必須在兩日之內到經銷部領取，未領取的單據，需及時交結算中心作廢處理；材料到貨后，因現場條件發生變化或公司原因造成材料不能使用的，提報單位要及時寫出書面申請，經分管領導簽字后，由經銷部辦理退貨或內部調劑使用。

3.嚴格“領后查”，把好材料的“現場使用關”

對領用材料進行跟蹤檢查，強化過程管控，避免“領而不用、過度儲備”“亂扔亂放、丟失浪費”，把好材料“使用關”。公司建立旬檢查制度，每旬組織一次材料檢查，從基礎管理、料場管理、工作面（迎頭）現場管理等方面入手，建立賬簿，標準擺放，掛牌管理，確保安全存放。

4.嚴格“交后查”，把好材料的“回撤回收關”

一是制定回收計劃，確定回收內容。根據生產作業計劃與現場條件，技術部牽頭，機電部、通防部、防沖部、信息部、結算中心、施工單位參與，按照部門分工每月制定各單位應回收回撤材料計劃。計劃包括應回收材料的種類、數量、回收率等內容，經各方負責人簽字確認后，作為考核基礎。

二是因地制宜，制定回收物料處置方案。不需要轉運上井的物料，能直接復用的，由分管部門到現場進行清點與鑒定，回撤單位與使用單位交接，并填寫《廢舊物料回收單》，作為考核依據；需修復后方可使用的回收回撤材料，由回撤單位通過搬運隊轉運機廠進行修復、整形，由回撤單位與機廠進行交接，并填寫《廢舊物料回收單》，作為考核依據；修復后能夠使用的材料，技術部、機電部等職能部室要及時進行鑒定，并確定具體使用單位與使用地點，確保回收、修復價值。

三是強化回收回撤材料考核。月度結束后，依據回收回撤計劃與各單位回收上交單據，結算中心據實進行考核兌現。

5.嚴格“鑒定查”，把好材料的“處置出礦關”

一是嚴格鑒定。在廢舊物資處理前，由企管審計部牽頭，組織機電部、結算中心、機廠、后勤保障中心等相關部門共同鑒定，確無使用價值后方可處理，并根據勘查結果在《廢舊物資鑒定單》上簽署意見。

二是公開招標。企管審計部按照《廢舊物資鑒定單》內容以及現場情況利用“干將”APP對本批次廢舊物資進行線上公開拍賣，程序結束后聯系中標收購商。

三是嚴格現場查驗。收購商在收購裝車過程中由機廠、機電部、后勤保障中心共同進行現場查驗，裝車完成后由煤炭營銷公司負責過磅稱重，司磅員簽字確認加蓋煤炭營銷過磅專用章，財務部根據稱重單按照合同價格或雙方調研協商價格收繳款項并進行入賬管理。

四是出廠前復驗。機廠持廢舊物資出售申請、磅單及財務收據辦理廢舊物資出門證，在出門前機廠向企管審計部申請出門查驗，企管審計部牽頭組織紀委、結算中心共同對出門車輛進行查驗并出具查驗單，后勤保障中心根據出門證查驗出行車輛，出門證內容與裝車內容相符方可放行。

五、實施差異化結算，實現精準考核

打破傳統結算方式，按照不同材料分類，制定不同的結算單價，實現材料的精準考核。在市場化結算時，在遵循“收入-支出=工資”的基礎上，針對不同性質材料，因“物”制宜地采用不同的結算“套餐”，該花的一分不省，該省的一分不花，避免“一個方子抓藥”。

一是支護類材料。堅持“節約就是偷工減料”的理念，引導區隊樹立正確的節約觀，節省之后不再作為區隊收入，切實保證工程質量。

二是大型配件。超定額后使用單位按50%負擔費用，解決了使用與管理相脫節的矛盾，促進使用單位加強設備維修維護。

三是勞動保護品。按照規定標準足額、及時配備發放到位，不納入結算范圍。

將材料管理作為“一把手”工程來抓，所有考核項目，均與單位負責人單獨聯責聯利，避免了“大水漫灌”式的獎懲。通過正負激勵相結合，有力地增強了各部門加強材料管理的責任心。

六、材料全生命周期管理模式的成效

正通煤業通過深挖材料管控潛力，深化管控體制機制改革，有效解決了管理職責分散、使用主體與成本主體不匹配、考核口徑不全面、考核方式不科學等難點問題，公司的材料管控能力不斷提升，材料全生命周期管理模式助力企業扭虧增盈的作用得到有效發揮。具體體現在以下三個方面。

1.管理協同效應顯現

各管理部門緊緊圍繞公司管控重點，充分發揮各自專業特長，群策群力，集思廣義，實現各部門工作與公司整體工作同頻共振，平行同向運行。

2.管理流程高效順暢

一是充分利用內部市場化GS系統物資市場模塊，實現了材料從計劃到領用的閉環管理。日常領料線上審批，省去了多部門簽字審核環節，節省了時間，實現了領用材料匯總導出功能，大大提高了工作效率。

二是針對公司多數職工家在山東省，休班時容易造成材料審批不及時、不方便的問題，配合浪潮公司開發了移動客戶端，滿足了材料計劃隨時隨地掌上審批的需要，實現了“手機下單”。

三是開發了手機客戶端短信提示功能，實現了基層單位日領料計劃、月度材料計劃、月度追加計劃等事項在申請的同時，上級審批人員能夠同步接收到短信提醒，實現了實時知曉流程狀態，進一步提升了審批效率。

3.管控效果實現突破

自推行材料全生命周期管理模式以來，“把材料當錢花”“投入精當、合理備用”等理念深入人心，在原煤產量穩步提升的前提下，材料費消耗總額逐年下降。截至今年9月份，噸煤材料費同比下降30%以上。