以“大小經營觀”促進煤礦經營管理水平提升

文/焦振營

“大小經營觀”即設計好“大經營”、落實好“小經營”，可有效降低企業運營成本，提升企業的經營管理水平

成本管理是現代企業參與市場競爭，提高企業經營管理水平和經營效益的基本手段和有效方法。中國平煤神馬集團平煤股份一礦認真貫徹中央和省委關于高質量發展的要求，不斷深化改革，提出設計好“大經營”、落實好“小經營”的“大小經營觀”，探索了從生產技術設計、物資計劃到回收入庫的全流程管控模式，有效降低了運營成本，破解了制約礦井高質量發展的突出問題，提升了企業的經營管理水平。

“大小經營觀”涉及企業經營管理的全員、全要素、全過程，是平煤股份一礦完善現代企業管理制度的一大創新。其中，“大經營”，即企業決策層面的頂層設計，包括工程技術設計、安全項目建設、環保治理規劃、瓦斯治理路線等。“小經營”，即各戰線、各區科、各單位在生產經營過程中定下的經營目標、分解的任務、控制的指標、支出的費用等，如水費、電費、熱費、各項非生產經營性費用指標控制以及工資支出等。

一、轉變經營觀念，強化成本管控

平煤股份一礦從提高算賬意識和學會算賬入手，樹牢“質量效益是中心”的經營理念，黨政一把手帶頭算大賬、細賬、長遠發展賬，提升全員經營意識。

一是充分發揮生產技術超前引導作用，科學規劃頂層設計。平煤股份一礦堅持優化工程技術設計，逐頭逐面分析，算好投入產出大賬，設計好“大經營”，在杜絕設計失誤、避免工程浪費、提高投入產出比等方面下功夫。特別是在優化采面設計上，積極與集團公司相關業務處室溝通協調，加強與高等院校、科研院所開展技術合作，在摸排清楚與臨近礦井壓茬關系的情況下，合理調整采掘順序，避開動壓影響，科學規劃“大走向、大采長、大儲量”工作面，進一步降低百萬噸掘進率和安裝回收次數。2019年以來，平煤股份一礦先后規劃布局了8個百萬噸以上采面，已投產的采面基本杜絕了工程設計失誤。

二是樹牢過緊日子的思想，超前布局節支降本。平煤股份一礦始終把成本和節約意識貫穿于生產經營全過程，壓縮一切非生產經營性支出，堅決杜絕“面子”工程、“樣子”工程，多做“托底”“補短板”的實事。以《全面預算管理辦法》為總抓手，建立物料計劃會審機制，由經營副礦長每旬組織一次物料計劃審批會，嚴格執行消耗定額、供應定量、資金限額“兩定一限”和“交舊領新”審批制度，對定額材料實行分戰線、分專業控制。成立在用物資管理科，進一步加大對現場及回收物資的管控力度，嚴格考核投入回收比。建立物資集中倉庫，全礦物資統一發放、統一管理、統一調劑。開展勞務用工整頓和井上下物料丟失浪費整治活動，清理地面勞務隊及各種臨時性用工，確保物料的實領實用。加大設備物資修舊利廢、回收復用力度，及時退租報廢閑置設備。2019年，平煤股份一礦在原煤產量同比增加15.3萬噸、開掘進尺同比增加4507米的前提下，噸煤材料費同比下降9.89元，延米材料費同比下降338元，節支降本取得了實效。

二、轉換管理思路，夯實安全環保基礎

平煤股份一礦深入貫徹落實集團公司“以安全環保為前提”的理念，提出“技術管理與安全環保同步抓”的新思路，算好安全環保技術經濟一體化管理的細賬，深挖經營潛力。

一是優化瓦斯治理路線，有效降低瓦斯治理成本。在“多元信息找規律”的指引下，平煤股份一礦總結了礦井瓦斯防突規律，探索實施“以鉆代巷”技術。自優化實施新的瓦斯治理路線以來，累計減少巖巷掘進4800米，替代施工煤巷4500米，較原設計多出掘進煤8.7萬噸，少出矸石12萬噸，綜合效益達到8152萬元，預計全年可替代5000米巖巷，綜合節支創效可達1億元。

二是消除矸石外排掣肘因素，實現連續穩定生產。在環保政策持續收緊、標準一再升級，企業矸石處置成本陡增，且外運受限頻繁影響生產的情況下，平煤股份一礦積極依托周邊矸石充填土地復墾項目，大力采取少做巖石巷道，井下充填減量化升井，修建密閉式矸石棚、矸石儲存坑等措施，徹底解決矸石貯存、運輸、處置等環境瓶頸問題。

三是優化巷道支護設計，提升礦井質量效益。面對深井支護難、投入高的難題，平煤股份一礦積極推廣應用錨網索注漿支護再造復合頂板新工藝，變巷修和掘進迎頭被動支護為主動支護，實現支護質量和效率的大幅提升，有效解決了前修后翻和前掘后翻的共性難題，為提升掘進進尺和采面回采速度創造了條件。通過大力推廣錨網索支護，礦井每月可以減少架棚350架左右，節約材料費支出150萬元，同時降低了人力投入，有效提高了采掘效率。

三、轉變管控模式，提升質量效率

在煤炭產能總體過剩的大背景下，平煤股份一礦深入踐行“質量效益是干出來的”理念，堅定“有質的量才會有市場，有效率的量才能有利潤”的發展思想，努力提升質量和效率。

一是加強過程管控，提升煤炭質量。平煤股份一礦以強化煤質考核為抓手，從采面合理配采規劃設計到現場采高控制，從分裝分運到井下運輸矸石、水分把控等各個環節，加大煤質考核獎懲力度，激勵井下各單位、各崗位落實主體責任和監管責任，協同配合提升煤質管理水平。

二是強化激勵政策，提高單產單進水平。制定臺階式激勵政策，月末依據實際完成任務量給予考核兌現，激發采掘一線爭標桿、創效益的主動性。通過嚴摳綜采工程質量、檢修質量提高正規循環率，采煤設備萬噸事故率同比下降近1個小時。通過引入單軌吊、巷修機和液壓鉆車等先進適用裝備，替代人工運料、拉底和打眼，開掘進尺在人員同比減少的情況下，月均進尺水平提高25%以上。

三是理順體制機制，激發職工隊伍活力。優化管理結構，進一步明確專業科室職能、配強基層班子隊伍，大力推進管理降本和素質提升工程。從工資分配入手，改進工資掛鉤分配辦法，建立自主化經營新機制，形成工效提升、節支降耗和職工增收的良性循環。如，通過配強采掘單位正職，再由正職進行“組閣”，解決了個別單位現場把控力不強、安全質量滑坡的痼疾；重新定位綜機辦職能，強化綜機設備日常操作使用維護和檢修質量監督，建立綜機設備運行“七條紅線”，有效降低了機電事故率，綜機配件消耗同比下降500多萬元，并為回采增產提供了有力保障；調整打鉆、巷修、煤樓撿矸等崗位工資結算方式，提高結算單價，鼓勵引進使用新工藝、新設備，提高質量效率和崗位創效能力。其中，煤樓撿矸自采用新的結算辦法以來，月均增加撿煤量500～600噸，崗位職工總體增收2～3萬元，實現了企業增效、崗位增值、職工增收。