加強職工安全教育培訓的創新實踐

黑龍江龍煤集團雞西礦業公司平崗煤礦以培育學習型、知識型、技能型、創新型、安全型、文明型員工隊伍為目標，強化安全教育培訓，工作中堅持實用性原則，嚴格規范日常安全培訓教育秩序，強化培訓方式和手段創新，拓展培訓教育內容，使安全教育培訓工作向“日常管理規范化、學習教育信息化、形式方法創新化”邁進，為企業高質量發展提供了人才隊伍保證。

一、從嚴管理，保證安全教育培訓工作的規范性

安全教育培訓工作能否抓好，責任在領導，落實在部門，根基在基層。平崗煤礦對安全教育培訓工作高度重視，黨政主要領導親自上陣，從建立規范的日常工作秩序抓起，堅持不培訓不準上崗，培訓不合格不準上崗，不接受安全教育不準入井。各部門堅持原則、兌規操作、抓實工作。各單位積極協調教育培訓與安全生產關系，保證全員百分之百參與學習教育。具體做到了“四個堅持”。

1.堅持例會制度

平崗煤礦黨委副書記和安全副礦長每月主持召開月份工作例會，總結上個月安全教育培訓工作成績和不足，制定下月工作計劃，并以文件形式下發到各單位，作為安全教育培訓月份工作指導。礦黨委書記、礦長堅持參加季度例會，聽取各部門工作匯報，及時研究解決資金、物資、政策、人員等重大問題，并對下步工作提出具體要求。建設信息化網絡平臺、更新教學設施、改善班前環境等重大決策和投入全部通過安全教育培訓工作例會研究決定。

2.堅持經常監督檢查

一是建立聯合檢查考核制度。礦黨委副書記與安全礦長每月月末組織有關部門對各基層單位安全教育培訓工作開展情況進行聯合檢查，及時糾正工作中的不足和問題，并通過打分排名，獎優罰劣，促進工作開展。

二是建立班前教育每旬檢查制度。黨委宣傳部堅持每旬對班前會“五項流程”執行情況進行檢查，通過督促整改和罰款處理，逐步糾正個別員工不參加班前會，班前學習不認真，安全教育不細致，安全宣誓不規范等問題。

三是領導干部隨時抽查。為促進基層工作上臺階，礦黨政主要領導經常帶頭深入到培訓課堂、采區班前檢查教育培訓工作開展情況，及時發現問題，糾正不足。

3.堅持從嚴日常管理

在培訓機制上，嚴格執行教考分離，由安監科調學辦公室組織調學、考試和發證，由培訓科負責學習培訓。培訓、考試、發證相互制約，保證培訓效果。在調學管理上，為不影響一線生產，采取單一工種分批次，“小班”式培訓。在持證管理上，做到每月根據工資臺賬核對資格證，堅決杜絕無證、過期證入井，做到全員持證，特種作業人員配備符合要求。在學員管理上，堅持培訓前簽訂守紀承諾，嚴把學員出勤關，對違反班級管理制度的學員給予罰款、清退等處理，確保每班學員的到課率。在教學管理上，抓實日常管理規范化、程序化工作，嚴格執行學前調查、跟班聽課、實踐考核、質量分析、教學效果反饋等培訓教學管理制度，通過“真學、真教、真抓、真做”，促進教學秩序標準規范。礦黨政主要領導每月帶頭進班聽課、上講臺授課。每季每名教師輪流講公開課，相互學習點評，提升授課水平。每月開展一次案例研討活動，及時更新教學和考試案例。在安全教育上，堅持每月5日礦領導安全大課、中下旬區隊領導安全大課、每月兩次案例教育、一次形勢任務教育不動搖。

4.堅持不斷規范內業

在培訓檔案上，按照國家安全生產監督管理總局92號令規定要求，對培訓“一期一檔”進行完善。學員登記、學前調查、點名冊、班務日志、學員成績單、辦證名單等全部入檔。所有檔案做到“五一致”“四統一”，即教案與教學大綱、自編教材、授課計劃、課程表相一致；統一格式、統一審核、統一裝訂、統一歸檔。在學員檔案管理上，重新規范建設了檔案室，配備了專職檔案管理員，嚴格按照統一標準裝訂“一人一檔”，保證每名員工培訓經歷清晰，資料齊全。在安全教育內業上，規范設置了班前會記錄、班后會記錄、安全思想教育綜合記錄和其他內業記錄，統一規范了內業標準，建立了安全教育視頻檔案，做到有聲有影有記錄。

二、創新發展，提高安全教育培訓工作的實效性

在抓好常規教育培訓工作的同時，平崗煤礦按照龍煤集團和雞西礦業公司“四化”建設的工作部署和要求，從硬件、體系入手，以信息化建設為切入點，不斷創新安全教育培訓工作方式方法，促進安全教育培訓工作上臺階。

1.在硬件設施上創新，建設了安全教育培訓信息化網絡平臺

平崗煤礦投入四十萬元，搭建了三個互聯互通平臺，實現了安全教育信息化、網絡化。

一是搭建安全教育培訓信息化網絡平臺。將礦安全監控生產指揮中心網絡視頻會議系統功能進行拓展，在5處采區會議室和2處礦培訓中心教室，21個采掘隊組和重點輔助段隊班前安設由一臺攝像頭、一臺全向麥克風、一臺電腦、一臺電視組成的網絡會議系統，與公司購置的可視化教學軟件相配套，建成了一個安全教育培訓信息化網絡平臺，實現了從采區會議室到段隊班前，從培訓科到各基層單位，互聯互通，時時通訊，一點對多點教育教學，全員集中受教育。

二是搭建網絡考試平臺。將各單位原有的電腦進行聯網管理，共享題庫、共享系統，員工隨時可以利用本單位的電腦進行學習，礦可隨時出題開展全員考試。

三是搭建宣傳教育網絡平臺。在入井門前安設了高清電子屏幕，與原廣播系統進行連接，將危險源識別、安全隱患、“三違”曝光、重要文件等內容及時對外播放，提高警示教育效果。

2.在機制上創新，建立了班前教育標準化流程

制定下發《平崗煤礦班前五項流程管理規定》，明確了班前會點名、安全學習、布置生產任務、開展針對性安全教育、開展集體安全宣誓等五項標準流程，并對各項流程的組織提出了具體要求。統一編寫了班前流程標準主持詞，要求班組長按標準流程主持班前會，保證了班前教育更加規范。

3.在內容上創新，豐富了教育培訓內容

一是開展現身說法。黨委宣傳部和安監科組織當月工傷員工和家屬“現身說法”，并制作成宣傳片在全礦播放，用身邊的案例教育身邊的人。

二是開展安全生產（作業）行為規范學習。將礦黨政親自組織編制的《員工什么情況下不準入井》《不準生產（作業）條件》和《易發生違章行為的表現》制作成宣傳視頻在入井門前大屏幕和各班前播放學習。出版《平崗煤礦安全生產行為規范讀本》，發放到每名員工手中，促進員工規范安全生產行為。

三是拓展學習資料。每月從安全生產微信公眾號、互聯網上查找事故案例教育片和煤礦安全學習資料，組織員工進行學習，豐富了學習內容。

四是增強班前學習內容的針對性。堅持“一隊一教材”，按安全生產知識、案例教育、大課教育、可視化仿真軟件學習四大板塊制定每月安全教育學習計劃。在每月學習計劃編制上，堅持由技術員出題，主任工程師審核簽字，黨支部書記把關簽字，培訓員編制上報宣傳部的工作流程，保證了學習質量。

五是開展反問式學習。將一日一題學習內容由“應該怎么做”改變為“為什么這樣做”，讓員工理解每項操作規范的原因，由灌輸式學習調整為理解式學習，提高了員工的記憶效率，提升了班前學習效果。

開展準軍事化訓練

三、拓寬渠道，增強安全教育培訓工作的針對性

在常規教育培訓手段的基礎上，平崗煤礦通過準軍事化訓練、專項技術培訓、開辦夜校、融入“一反兩檢”等方式，有針對性地開展教育培訓，促進了員工隊伍整體素質不斷提高。

1.開展準軍事化訓練，提高員工執行力

編制了員工行為養成“雙十條”規定，作為員工行為規范在全礦推廣，從集體行走、文明用語、特殊工種班中報告制、全員入井前安全宣誓、安全帽分色實名佩戴等日常行為抓起，逐步向全員“準軍事化”管理方向邁進。特別是在廣場內劃線，要求員工按線排隊行走，促進員工良好行為習慣的養成。全面開展全員準軍事化訓練，入井員工在脫產培訓期間利用課前、課后一小時集中軍訓。地面員工和管理干部組織集中軍訓，每天下午一小時集中軍訓。通過開展準軍事化訓練，員工隊伍的執行力和團隊意識明顯增強。

2.開展專項培訓，提高員工安全生產技能

一是堅持開展班組長培訓。每月25日組織班組長集中學習培訓，由各專業礦長和專業副總親自授課，學習新技術、新標準、新要求、新工藝，并對安全生產工作提出新要求，提高班組長業務能力和綜合素質。

二是突出網絡培訓。每月末與培訓中心聯合組織開展網絡教學，分三班利用安全教育培訓可視化網絡平臺對員工進行直播教學，學習自救知識、救災器材使用、防突等公共安全常識。通過周期性培訓，加深員工對操作性公共常識的記憶程度。

三是突出專業技術培訓。組織政工人員、機電工人、防火、防沖防突、瓦檢員“一崗三責”等專業專項培訓班，通過理論培訓和實踐學習的方式，培養專項技能人才。

四是突出管理人員學習考試。確定管理人員階段性學習重點，并組織考試檢驗學習效果。僅近兩年半以來，就組織“三程一標一規定”和防突知識學習考試十余次，提高了領導干部的安全生產素質和能力。

3.開展“夜校”學習，提高技術人員業務素質

由總工程師組織全礦工程技術人員，利用每周二、周四晚上時間進行夜校學習，各專業副總利用業余時間備課授課，講授新規程和安全生產標準化知識、規程編制注意事項、防突防沖和在實際工作中遇到的問題，通過學習提高了全礦工程技術人員業務能力。

4.開展“一反兩檢”反思檢討，提高全員安全意識

堅持“一反兩檢”專項行動常態化，做到堅持真反思、真檢討、真整改。礦領導班子帶頭，各基層單位堅持每月召開一次安全反思會，領導班子、段隊長、技術員圍繞安全生產過程中存在的隱患和問題，深刻反思，查找不足，汲取教訓。全體員工也參與其中，通過對一次違章、一條隱患談看法，提高安全認識。同時，平崗煤礦通過簽訂全員安全承諾書、“三違”曝光、巡回獻身說法等活動，促進工作效果提升。