“三治”并舉推動基層善治

趙曉玲　黃薇

“ 《村規民約》 是大家共同制定的，我們肯定會遵守。”“之前我散養家禽，影響了公共環境衛生，現在家禽都圈養起來了，歡迎大家監督。”10月底，廣元市旺蒼縣東河鎮靈溪村黨支部將村民一致同意通過的 《村規民約》 掛在了村辦公室的外墻上，放大版的 《村規民約》 掛了一整面墻，引來不少村民駐足觀看。

近年來，旺蒼縣探索推進自治、法治、德治“三治融合”的鄉村治理體系建設，積極打造共建共治共享的社會治理格局，極大提升了群眾的幸福感、獲得感。

搭好平臺 群眾參與自治

10月8日，旺蒼縣三江鎮三江壩社區桃紅易地扶貧搬遷集中安置點（以下簡稱“桃紅安置點”）黨支部和桃紅安置點業主代表管理委員會正式掛牌。

三江鎮黨委副書記何昊介紹，早在2016年9月，三江壩社區啟動易地扶貧搬遷建設時，就組建了桃紅安置點臨時黨支部。同時，居民還根據實際公開推選了5位搬遷戶組建成業主委員會，主動參與項目建設，監督項目建設進度和質量等，確保了項目的有序實施。

2019年9月底，桃紅安置點全面竣工，居民陸續搬進了新家。為了讓居民盡快適應新的生活方式，化解基層矛盾，三江鎮黨委探索出了堅持鎮黨委領導，社區黨委管理和小區黨支部、業主委員會、樓棟長“三方聯動”的“113”治理模式。

“年初，為了調動居民參與基層治理的積極性，居民投票選出21位樓棟長，我是十棟的樓棟長。”住在桃紅安置點十棟2樓的劉開斌說，看到臨時黨支部和業主委員會發揮了很大的作用，他也想參與其中，當選樓棟長了正好有機會。

“疫情防控期間，樓棟長將收集的信息和樓棟人員流動情況及時上報，還擔起了代辦代買的‘跑腿活，作用發揮很明顯。”桃紅安置點業主委員會主任何正金說。

木門鎮柳樹村成立了“百事評議團”，對村內重大事項、評優評先等進行民主評議;普濟鎮龍池村建立了“義務服務隊”，負責轄區內治安防范、民事代辦、產業技術指導等，現今，旺蒼縣各地積極探索多元主體參與基層治理的新途徑，激活了鄉村治理的活力。

宣傳教育 法治文化入腦入心

“ 《中華人民共和國繼承法》 規定了五種遺囑形式……”10月29日，東河鎮治城社區邀請了旺蒼縣法學會為社區居民開展“法律明白人”培訓活動。

“今天分別講了遺產繼承、民間借貸、老年人贍養等內容，我覺得很受益。”治城社區日間照料中心志愿者張元生感慨，每參加一次社區法律培訓活動，對法律的認識就會更深一層。

今年75歲的張元生在舊城改造的時候一直不愿意拆除自建房。2013年治城社區成立社區老年人法治學校后，治城社區黨委書記鄧文全經常邀請張元生參加法律知識學習活動，漸漸地張元生思想發生了轉變，之后主動達成拆除自建房的協議，并在2015年成為治城社區日間照料中心的志愿者。

“治城社區的居民法律意識淡薄，要推進依法治理，就要提高社區居民主動學法、守法、用法、靠法的意識。”鄧文全介紹，治城社區通過舉辦老年人法治培訓、開設法律講堂、開展巡回審判、聘請律師現場調處糾紛等，把法律服務送到老百姓身邊，讓老百姓在家門口就能見到法官，咨詢法律事務，辦理訴訟事項。

積分兌換 探索德治新方式

“今天我兌換了兩盒牙膏。”10月26日，在東河鎮南鳳村文明新風積分兌換超市外，剛兌換了物資的王全芬很高興。

走進南鳳村文明新風積分兌換超市，貨架上擺滿了米、面、油等生活用品，村民挑選好中意的商品后可直接用積分進行兌換，這些積分都是他們平日參加志愿服務積累下來的。

“之前村上開展評比致富帶頭人、文明家庭等活動，直接發獎品給大家。現在村集體經濟發展得更好了，村上積極探索鄉村德治新方式，拿出了一部分資金，用于文明新風積分的物資兌換，調動了村民主動參與治理的積極性。”南鳳村黨支部書記陳剛介紹，南鳳村根據《村規民約》中遵紀守法、勤勞致富、清潔衛生、孝老愛親等項目細化文明新風積分的分值，積分每季度共議共評，得到的積分隨時可以兌現實用的生活物資。

“近兩年，村上打造了東河現代農業產業園區，來參觀旅游的人很多，村民也開始格外注意‘門前雙包（包門前秩序、包門前整潔）事項。”村民王全芬介紹，文明新風積分活動開始后，村民都非常注重自己的言行，村容村貌更美了，村民參與基層治理的積極性也越來越高。（作者單位/趙曉玲? 旺蒼縣委組織部） （責編/陳賢鳳）