養(yǎng)老，選大城市還是小城市

“這里包吃包住、獨(dú)立房間，一個月2000多元，在成都幾乎找不到這樣性價比高的地方……”史德榮稱自己是“候鳥式養(yǎng)老”。曾經(jīng)，“養(yǎng)老，你選大城市還是小城市”成為很多老年人糾結(jié)的話題。如今，“跨城養(yǎng)老”正成為老年人的新選擇。

2020年10月25日，正值重陽節(jié)，在眉山市東坡區(qū)友情養(yǎng)老托護(hù)中心，85歲的史德榮和近百位老人一起，互贈康乃馨、自編自導(dǎo)歌舞表演……史德榮是從成都來的，對他來說，眉山居住環(huán)境不錯，從成都到這里1小時的車程，是不錯的選擇。

曾經(jīng)，“養(yǎng)老，你選大城市還是小城市”成為很多老年人糾結(jié)的話題。如今，“跨城養(yǎng)老”正成為老年人的新選擇。去年，成都市、德陽市、眉山市、資陽市四地民政部門簽署協(xié)議，攜手推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)同城化。如今，“養(yǎng)老服務(wù)同城化”推進(jìn)進(jìn)展如何？“跨城養(yǎng)老”是否得到青睞？

“到小城市去”：性價比高、交通便利疊加政策支撐

“這里包吃包住、獨(dú)立房間，一個月2000多元，在成都幾乎找不到這樣性價比高的地方，起碼要貴上一兩千元。”史德榮坦言自己是“候鳥式養(yǎng)老”，周末節(jié)假日回成都，交通方便、價格實(shí)惠，感覺很舒適。

這是一家位于東坡區(qū)城區(qū)、嵌入社區(qū)的養(yǎng)老中心，融合了日間照料功能且對外開放，老人們花費(fèi)兩元一天的茶位費(fèi)，就可以在此享受棋牌、健身、上網(wǎng)、看電影、唱歌等多項(xiàng)娛樂休閑活動。二樓以上是老人們的居住空間，整潔明亮，獨(dú)立衛(wèi)浴，還進(jìn)行了各式適老化改造。

較高的性價比和越來越便利的交通條件成為老人們選擇“走出成都養(yǎng)老”的關(guān)鍵因素。成都市民政局養(yǎng)老服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著成德眉資四市交通網(wǎng)絡(luò)的升級，當(dāng)成都老人趕公交、坐地鐵就可抵達(dá)德陽、眉山、資陽時，這些地方的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將更有競爭力。

同時，中小城市的慢節(jié)奏生活、濃厚的人情氛圍、接地氣的環(huán)境也讓人“心動”。

政策紅利也為老人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)注入了“強(qiáng)心劑”。成德眉資四市聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住成都市中心城區(qū)戶籍老年人享受成都服務(wù)性床位補(bǔ)貼實(shí)施意見的通知》，規(guī)定德陽、眉山、資陽的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收成都中心城區(qū)戶籍老人入住，可享受到成都市提供的每人每月150元的服務(wù)性床位補(bǔ)貼。據(jù)不完全統(tǒng)計，從去年10月到今年9月，德陽、眉山、資陽的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共接收了80余位成都市中心城區(qū)戶籍老年人，首批補(bǔ)貼資金將在明年年初發(fā)放。

“到大城市來”：享受專業(yè)化服務(wù)、舒適養(yǎng)老環(huán)境

“學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣……”重陽節(jié)這天，成都市金牛區(qū)茶店社區(qū)晚霞養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)，十多位特殊老人一起表演了合唱。從資陽趕來看望父親的肖先生看后熱淚盈眶。

該中心是成都首家專門針對認(rèn)知障礙癥（老年癡呆）老人的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。1年多前，肖先生的父親生活幾乎不能自理，需要專業(yè)化照護(hù)。幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，肖先生找到這家專業(yè)機(jī)構(gòu)。

24小時值班、開展專業(yè)認(rèn)知恢復(fù)訓(xùn)練、溫馨舒適的環(huán)境……打動肖先生的還有專為老人打造的懷舊室。如今，肖先生父親的體重已比入住時增加了10多斤。

“認(rèn)知障礙癥是養(yǎng)老服務(wù)中照護(hù)難度最大的板塊。”茶店社區(qū)晚霞養(yǎng)老服務(wù)中心的主任高敏介紹，目前，我國65歲及以上人群中，老年癡呆患病率為5.56%。針對失能失智老人，專業(yè)型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更受青睞，但這種資源更多集中在大城市。目前，茶店社區(qū)晚霞養(yǎng)老服務(wù)中心入住的外地老人達(dá)到30%。

此外，依托地產(chǎn)公司、保險公司等設(shè)立的高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的外地老人來說，也頗具吸引力。

以成都市保利和熹會頤養(yǎng)中心為例，該中心是保利發(fā)展控股集團(tuán)股份有限公司旗下的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。這里居住環(huán)境優(yōu)美，配備專業(yè)醫(yī)療團(tuán)隊，可提供量身定制的健康管理服務(wù)。據(jù)中心市場部經(jīng)理周成介紹，該中心按照不同標(biāo)準(zhǔn)每月收費(fèi)在5000至9000多元。目前，來自省內(nèi)其他地市州的入住老人比例為10%左右。

“跨城養(yǎng)老”：仍需破解觀念、消費(fèi)力等方面短板

近日，一場集合了成都養(yǎng)老企業(yè)的德陽、眉山、資陽“三市行”調(diào)研活動啟動。由成都市民政局牽頭，成都多家養(yǎng)老領(lǐng)域的重要企業(yè)“組團(tuán)”對接項(xiàng)目、尋找機(jī)會。

位于天府新區(qū)眉山片區(qū)視高街道的中日國際康養(yǎng)城是到訪首站，該項(xiàng)目投資約300億元，面積330萬平方米，將打造國際醫(yī)養(yǎng)結(jié)合目的地，這是推動成德眉資醫(yī)療健康服務(wù)同城化發(fā)展的引領(lǐng)性項(xiàng)目。

布局大項(xiàng)目之外，各地的政策紅利也在提升養(yǎng)老企業(yè)同城化發(fā)展的底氣。

根據(jù)《成德眉資養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》，德陽、眉山、資陽的社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在享受所在地民政部門的補(bǔ)貼政策外，還可疊加享受成都市服務(wù)性床位補(bǔ)貼政策;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展納入金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策范疇;支持四市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動……

“這些政策對企業(yè)發(fā)展也具有指導(dǎo)性。”成都市再軍愛心護(hù)理院院長黃再軍列舉，在德陽、眉山、資陽落地后，可吸引成都老人入住，企業(yè)落地還可享受到成都的政策補(bǔ)貼。他建議，“成立四市的養(yǎng)老企業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)互通有無、整合資源、抱團(tuán)發(fā)展”。

“但進(jìn)軍中小城市市場，企業(yè)也面臨考驗(yàn)。”高敏談到，首先是觀念，很多老人對于入住養(yǎng)老院存在心理障礙。其次是消費(fèi)力，目前老年人消費(fèi)支出仍以生存型消費(fèi)為主，養(yǎng)老企業(yè)下沉，面臨著能否盈利的考驗(yàn)。

打造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體成為新趨勢——眉山市提出，每個街道建設(shè)1個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，打造集日間照料、醫(yī)療康復(fù)、老年教育等“多位一體”的老年人綜合服務(wù)設(shè)施。“這樣的綜合體嵌入社區(qū)中，易打破老人的心理障礙，對于養(yǎng)老企業(yè)來說，也具備可操作性。”眉山市民政局副局長李敏良說。

德陽也拋出“橄欖枝”，將規(guī)模化探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營”模式，引進(jìn)優(yōu)秀的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營主體，盤活政府養(yǎng)老設(shè)施資源，運(yùn)營主體憑自身管理和服務(wù)吸引老人入住。

（《四川日報》 吳亞飛/文）