農職院校助力農村電商發展

杜娟 戴楊楊 楊金慧

摘 要 黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，開啟了加快我國農業農村現代化的新征程。發展農村電子商務，對助力鄉村振興、推動農業轉型發展，具有重大的現實意義。農職院校應肩負起推動農村電商發展、助力鄉村振興的歷史使命。基于此，分析制約農村電商發展的因素，結合鄉村振興戰略提出相關發展策略與建議。

關鍵詞 農村電商;鄉村振興;農職院校

中圖分類號：F724.6;F323 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.29.063

近年來，隨著互聯網的迅猛發展，電商產業作為信息時代的產物已逐漸深入人們生活的各個領域，并從城市擴展到農村。2016年，國務院扶貧辦提出了《關于促進電商精準扶貧的指導意見》，政府在政策層面上全力支持電商在農村的發展。農村電商作為精準扶貧的重要載體，已經發揮著重要作用，面對國家鄉村振興戰略的實施，農村電商又該如何發展，是一個值得深思和研究的問題。對于農職院校而言，服務鄉村振興是時代賦予的歷史使命，農職院校要充分發揮自身優勢，助力鄉村振興戰略，自覺擔負起歷史使命與責任。

學院高度重視鄉村戰略，確定“一校帶四鄰，四鄰帶村屯，村屯重農桑，致富奔小康”的助推發展思路。了解“三農”現狀，理清思路，將辦學方向對標鄉村振興戰略高位，培養“永久牌”鄉村振興帶頭人，突出專業與產業，將專業建設在產業鏈條上，課程標準建設在企業崗位標準上，圍繞“人和技術”上下功夫，發揮農業院校在鄉村振興方面的優勢作用。成立以一把手為組長的調研組，深入實地調查研究，主要圍繞長春市九臺區龍嘉鎮開展鄉村調查，結合當地實際現狀及存在的問題，提出對策和建議。調研結果表明，各村鎮經濟發展持續性較好，在黨的正確領導下，各鎮鄉村振興戰略已見較大成效，但是在電商發展道路上仍然存在阻礙。

1 發展電商的制約因素

1.1 鄉村治理無序，電商發展建設進度受阻

1）鄉村基層黨組織作為和認識不夠，部分黨員干部缺乏模范帶頭作用，工作態度不積極，鄉村法治體系不完善，為鄉村電商發展帶來一系列阻礙。2）農民政治參與程度不高，政治意識不強，鄉村建設在市場經濟的沖擊下難以得到穩定發展，村民多以個人利益和眼前利益為重，不能立足長遠，使鄉村治理效果難以支撐整個鄉村治理的有序發展。

1.2 電商人才外流嚴重，老齡化、空心化嚴重

隨著工業化及城鎮化的不斷推進，農村總人口在逐漸減少，大量青壯年勞動力向城鎮和第二、第三產業轉移，農村人口老齡化、空心化程度不斷加大。電商專業畢業生都集中在城市工作，本科以上層次的絕大多數在北上廣杭等電商發達地區發展。農村網點從業人員往往都是經過短期培訓的農民工，他們雖然能從事一些簡單的營銷工作，但理念滯后，視野較窄，缺乏系統化的專業訓練，工作效率較低。另外，近年來，城市的生活環境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引農村畢業生，而農村的資源已不能滿足現在年輕人的需求，導致人才向本地回輸較少。

1.3 發展理念落后，缺乏正確教育引領

教育與社會心理的影響，制約農村電商發展。鄉村缺乏新技術的引進和創新，農民的發展理念滯后，傳統農業仍占主導，發展普遍處于長期穩定狀態，沒有意識或是沒有機會接受信息技術時代的現代農業帶給農民和農村的經濟發展及便利，觀念落后，教育落后，生產力落后。

1.4 產業結構單一，農產品附加值不高

在農村，農民除了務農，謀生手段和技能較少，現代農業技術沒有完全普及，農民不具備開發新產品、新模式和新產業的能力，銷售渠道也僅以線下為主，對于線上電商銷售模式認識程度不高，運用普及化程度不廣。村民的經濟收入主要依靠農業和其他第一產業，產業結構相對單一，產業融合度不高，產業鏈條短，產品附加值低。例如，吉林省既是國家重要的商品糧基地，也是國家重要的食源性畜產品生產基地，農產品總量較大，但規模化、集約化程度不高，較分散，呈現“一家一戶”的狀態。即使有的縣、鄉建設了電商平臺，也苦于農產品數量少，品種少，知名度低，經營效果不佳。

2 農職院校助力農村地區電商發展的對策建議

2.1 提升干部素質，加強村級班子建設

培養一大批會管理、懂經營、有技術的鄉村干部人才隊伍，選優配強村級班子，充分發揮好鄉村黨組織的作用，把鄉村黨組織建設好，把領導班子建設強，帶領村民提高政治覺悟，發展落后的村要靠好的黨支部帶領打開局面，相對富裕的村要靠好的黨支部帶領再上一層樓。注重把鄉村振興戰略20字“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”落到實處，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，推動鄉村戰略振興，打造充滿活力、和諧有序的新農村、新局面，為電商在農村的發展提供政策保障。

2.2 城鄉高度融合，吸引電商人才回流

堅持走具有中國特色的鄉村振興戰略之路，加快建立健全城鄉融合發展機制和政策體系，促使生產力在城市和鄉村之間合理分布，城鄉經濟和社會生活緊密結合，逐步縮小直至消滅城鄉之間的基本差別，從而使城市和鄉村融為一體。健全多元投入保障機制，增加對農業農村電商基礎設施建設投入，加快城鄉電商基礎設施互聯互通，實現城鄉社會經濟、生態環境、文化生活的高度融合，統一布局城鄉電商經濟，使城鄉生產力優化分工，合理布局、協調發展，以取得最佳的經濟效益，從根本上解決人才外流、產業結構單一、經濟滯后等問題。

2.3 大力投入教育，以科教助推農村電商蓬勃發展

立足國家職業教育發展趨勢，發揮農業職業教育類院校的力量，從教育體系、服務體系、社會培訓等方面，堅持鄉村振興戰略，以服務為宗旨，就業為導向的辦學思路，助力鄉村電商發展，提供教育培訓、技術支撐、人才培訓、決策咨詢等服務，與縣區建立職教中心聯盟，從學院定位、校地共識、校企合作等方面提出農職教育服務經濟發展策略。組織學院各專業教師開展電子商務培訓活動，全方位提供科學技術手段和謀生手段培訓，改變鄉村傳統觀念，以現代農業思維和技術技能從事生活生產，優化農村經濟產業結構，帶動縣區涉農專業發展。采取多種形式提升農民的綜合素質，全力推動傳統農業向現代農業成功轉型;農產品銷售模式從線下向線上轉變，以改變農民落后的發展理念，增加就業，鼓勵創業，提高農民收入，穩定社會秩序。依托高職擴招的新政策，對接“三農”發展需求，順應職業農民生源特點，構建“學歷證書+X”職業技能證書體系，建立“工學交替”人才培養模式，啟動實施農村星火帶頭人計劃，探索鄉村實用人才培養和使用長效機制，深入推進案例教學、情境教學、模擬仿真教學、現場實訓教學，將教學環節與教學活動融入農業物聯網、大數據、農村電商等諸多新業態、新模式之中，形成完全適用于鄉村的技能型、應用型人才培養經驗，培養邏輯、路徑和方法，支撐“高職擴招”計劃的順利進行。著力培養農村“用得上，留得住，懂經營，善管理”的復合型電商人才，助力鄉村振興。

2.4 優化產業結構，建設現代農村電商產業園

充分發揮農職類院校的優勢，依托職業院校“雙高計劃”工程，結合教學實訓基地項目建設，以產教融合的方式，與村鎮簽訂校企合作協議，合作共建現代農業產業園，打造現代農業產業基地。項目規劃與鄉村規劃高度融合，打破單一農業生產方式，建設集農產品生產、農村電商、農產品倉儲與冷鏈物流為一體的全產業鏈模式，打造示范引領產業振興示范高地。完善電商協會、行業協會等群眾組織工作機制，依托地方特色產業，探索生產加工、物流配送、質量安全追溯及投訴處理等全程管理模式，形成全產業鏈介入。圍繞農產品高端化、操作過程信息化、管理智能化、營銷信息化，建設集生產、電商、旅游為一體的多元化產業，打破落后單一耕地式的生存方式，著力探索打造高附加值的綠色有機農產品的新途徑，助力高效農業、環保農業，以現代先進的農業新生產方式為農民打開一扇通往美好生活的大門，讓農民深知美麗鄉村規劃建設離不開廣大農民自身的自力更生、積極參與。只有充分調動廣大農民的積極性，才能讓美麗鄉村規劃更具有生活力，也更具持久性。

充分認識農村電商在鄉村振興中的積極作用，能夠促進鄉村產業振興、人才振興、生態振興、文化振興以及組織振興。農村電商作為實現鄉村振興的重要抓手，在推動鄉村特色產業發展、激活鄉村經濟、實現農村經濟模式轉變等方面提供了新的動能，是互聯網賦能鄉村振興的智慧和力量。發揮好電商在鄉村振興中的示范引領作用，農職院校緊密圍繞國家鄉村振興戰略，依據上級部門工作安排和部署，將繼續不遺余力地為鄉村振興戰略做好各項工作。學院的校園文化建設引領學院發展，學院編制了具有農業特色和學院特色相結合的鄉村振興宣傳文化項目，以推動鄉村振興文化發展。學院將繼續以厚重的“農耕文化”為底色，以建設書香校園、生態校園為載體，以營造校內及周邊區域的整體美、環境美、藝術美、文明美、形象美和內涵美作為整體規劃，以建設鄉村振興文化建設基地為導向，打造宣傳黨建動態、圍繞鄉村振興、映射現代農業、彰顯農職教育的具有都市農業文化特色的校園軟硬環境。以實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

（責任編輯：趙中正）