鄒平：加快推進農機化向“兩全兩高”發展

王月娥

鄒平市地處魯中，南接泰沂山區，北連黃河，全市耕地面積6.5 萬公頃，常駐人口80.35 萬人。2019年全市農機從業人員21000 多人，農機總動力達93.03 萬千瓦，拖拉機保有量48.4 萬臺，配套農機具62.89 萬臺（套），聯合收獲機1.66 萬臺，農業機械總值達67.55 億元。全市主要農作物綜合機械化水平94.26%，農機化經營總收入5.7 億元，土地流轉達到49.3 萬畝，糧食總產達到68.72 萬噸。作為一個農業大縣（市）、農機強縣（市），在當今“實施鄉村振興戰略”“新舊動能轉換”的大背景下，積極推進農業機械化“兩全兩高”（全程全面、高質高效）發展具有重大的戰略意義和現實意義。

一、鄉村振興，農機先行

農業機械化和農機裝備是轉變農業發展方式、提高農村生產力的重要基礎，是實施鄉村振興戰略的重要支撐。沒有農業機械化，就沒有農業農村現代化。

伴隨著事業單位改革，2019 年1 月，鄒平市對農業職能進行全面整合，成立農業農村局，局黨委以此為契機，根據鄒平市農業生產結構特點，立足實際、因地制宜，提出“鄉村振興，農機先行”的理念，2019 年積極開展“兩全兩高”農業機械化示范縣創建工作，著力引進先進設備，補齊各業發展短板，推動機械化水平全面升級。

二、把準導向，對癥施策

為了精確把握全市農機化的基本情況，找出農業機械化“全程全面、高質高效”發展中存在的不足和問題，做到有的放矢，2019 年初，市農機辦公室抽出精兵強將對全市農業機械化設備進行系統梳理。按照動力非動力、功率大小、使用用途分類，統計出各類機具總動力及保有量，為“兩全兩高”規劃發展提供數據支撐。一是對全市規模較大的農機合作社、農機大戶進行調查摸底，對其農機數量、設備性能、農機具管理能力、組織能力、服務水平和農機手的培訓、作業效率等情況調查研究，為精確評估全市農機化作業能力提供重要依據。二是市農機辦與農業技術推廣站聯合對林果業、蔬菜等經濟類作物展開調查。經濟作物與糧食作物相比，參差不齊，發展緩慢，嚴重影響了全面實現農業機械化進程。三是市農機辦與畜牧站人員共同對全市畜牧業機械化進行實地考察。畜牧養殖模式分散，規模偏小，機械化比較單一，效率低，加之牧草收獲、加工能力薄弱，難以承擔畜牧業發展基本的作業任務。

在充分調研、論證的基礎上，市局制定出臺了《創建山東省“兩全兩高”農業機械化示范縣實施方案》，成立了以分管副市長任組長、相關部門和各鄉鎮有關負責人為成員的創建工作領導小組。爭取并落實項目建設資金50 萬元，用于新裝備、新技術的推廣和應用。結合鄒平市實際，在不斷提高糧食全程機械化的同時，依托孫鎮上壬梨園、長山福德畜牧有限公司、九戶和潤奶牛養殖等示范基地研究制定了經濟類作物、畜牧業等各業機械化發展路線。

三、補“短板”強弱項，糧食生產實現全程機械化

倉廩實，天下安。糧食的根本在于土地，土地的產出在于機械化。2019 年市農機辦工作人員通過大數據對全市糧食生產農機設備結構情況進行了分析，發現糧食生產機械化水平極不平衡，2019 年初鄒平市100 馬力以上大型拖拉機2600 余臺，耕種配套機械達到3000 臺套，小麥、玉米收獲機保有量達到2000 多臺套，糧食生產耕種收機械化率達到99.8%，作物秸稈處理達到99.3%，而田間管理植保作業機械保有量只有1100 多臺，且大多是小型作業機械，作業效率低，全市植保機械化率只有51.3%，全市烘干機械只有20 臺。為此，市農機辦積極發揮補貼政策導向和合作社帶頭作用，2019 年為全市6家農機合作社辦理農機購置補貼植保無人機37 臺，烘干機4 臺。

四、一品一策，逐步提高經濟作物機械化水平

鄒平市2019 年經濟作物種植面積10.64 萬畝，依據鄒平市地理地貌土壤特征形成了南部山區、北部黃河岸邊以林果業為主、中西部以蔬菜為主、東部以山藥為主的種植格局。由于經濟作物種植地域分布廣、品種多，為此，農機辦因地制宜，制定了“一品一策”逐步提高經濟作物機械化技術路線，逐步提升經濟作物機械化水平。

林果業機械化水平的提高主要采取示范帶動、以點帶面方法。2019 年建設千畝以上現代化栽培果園3 處：山東上壬農業科技有限公司種植黃河蜜梨1000 畝，山東金八方農業科技有限公司種植葡萄、梨、桃農事體驗園1500 畝，鄒平神農農業科技有限公司種植水杏1100 畝。示范園區全部實施微滴灌技術和水肥一體化技術，大大提高了灌溉效率、肥料利用率，并取得了良好的節水效果。通過項目試驗推廣，現代化微滴灌技術和水肥一體化技術得到廣泛應用，全市林果業機械化水平達到84.5%。

鄒平長山山藥，味道綿甜、營養豐富，歷史記載曾是齊國皇宮貢品，有“齊國參”美譽，是鄒平市經濟作物中的主導產業。但是由于山藥收獲勞動強度大、費時費力，始終沒有找到合適的收獲機械，再加上農民外出務工等諸多原因，近幾年長山鎮農民種植山藥的積極性逐年下降。針對這種情況，鄒平市農機辦工作人員積極組織全市農機合作社集思廣益，經過反復對比試驗，得出較好的辦法是使用開溝機、挖掘機開溝收獲。2019 年，王連軍30 畝山藥全部用東方紅挖掘機開溝收獲，每畝地節約成本300 多元，效率提高80%，人工需要7 天的工作量，借助機械設備2 天干完。目前，有3 家農機合作社已經與種植農戶簽訂了長期作業合同，種植戶和農機合作社實現雙贏。

五、規模化養殖，提升畜牧業機械化水平

鄒平市東接省會濟南西鄰淄博，有濟南佳寶、淄博得益兩家大型乳業加工企業，需要大量奶源，而鄒平市是小麥、玉米糧食主產區，有著豐富飼料來源、地理優勢和資源優勢，這使得鄒平市奶牛養殖業從2003 年起逐漸發展起來，截至2018 年，全市奶牛養殖業16 處，奶牛存欄1600 余頭，肉牛近6000 頭，但養殖模式多為分散養殖，中小規模的養殖戶較多，整個畜牧業規模不大不小，不溫不火，養殖規模分散偏小成為制約畜牧業發展的瓶頸。

2019 年鄒平市長山鎮政府立足特色優勢，全面實施規模化養殖業戰略，規模化離不開機械化，市農機辦乘勢而上，2019 年為長山鎮福德畜牧有限公司爭取機具補貼資金5 萬元用于購置畜牧機具，極大地帶動了長山鎮畜牧業發展。機械化的投入使得畜牧業投資環境得到極大改善，進一步反推規模化發展，二者相互促進，形成良性循環。2019 年九戶鎮引進高標準肉牛現代農業項目，總投資3000 余萬元，占地260 畝，年出欄肉牛可達2500 頭。機械化養殖、投料、上水、清潔圈舍一條龍作業，同時建設了雨污分流系統，不僅有配套的標準化消毒通道，還有污水處理池、儲糞場、固液分離等設施，可以有效地保持養殖場區內外環境的干凈整潔，實現規范化、機械化養殖。“過去，傳統養殖標準化低、資源消耗大且在養殖過程中經常伴有各類污染，不僅養殖戶抵抗市場風險的能力低，牛肉品質也不能有效滿足消費者需求。只有發展規模化養殖，建設高標準的機械化養殖基地，才能有更大的競爭力和發展潛力。”負責人孫浩介紹說。

今年河南牧原食品公司在九戶鎮投資建設生豬養殖基地，項目投資4.23 億元，占地981 畝，新建保育育肥一體舍、哺乳舍、后備舍、糞污處理設施、無害化處理設施等附屬設施，購置安裝自動飼喂系統等主要設備1622 臺（套），達到年存欄1.5 萬頭母豬、年出欄37.5 萬頭商品豬的規模。項目達產后，可實現年銷售收入6 億元、利潤1.61 億元，提供就業崗位220 個，同時輻射帶動周邊養豬場、養豬戶。該項目已被列入2020 年山東省新舊動能轉換重大項目庫第一批優選項目。