自媒體在公共危機應對中的作用

劉 艷

（中國社會科學院文學研究所，北京100732）

一、問題的提出

2020 年春節臨近，爆發了突如其來的新冠肺炎疫情。疫情發生地武漢“九省通衢”，加之春節期間的人口流動，讓疫情迅速演變為一場重大公共衛生危機。疫情信息鋪天蓋地，自媒體信息體量之巨史無前例。

突發的疫情也是對國家治理體系和治理能力的巨大考驗。黨中央果斷決策，采取強有力舉措適時阻斷防控疫情：武漢及湖北多地暫時“封城”，武漢火神山、雷神山醫院，僅用10天左右，建成并投入使用；全國各地先后啟動重大突發公共衛生事件一級應急響應，全國19個省市對口支援湖北16個市州、縣。有學者說：“國家治理既體現在日常社會運行中，也體現在國家和社會面臨重大挑戰時。疫情防控既是檢驗我國當前治理體系和治理能力的一次大考，也是對推進國家治理體系和治理能力現代化所上的一堂大課。”[1]新冠肺炎疫情發生后，以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視人民群眾生命健康安全，習近平總書記親自指揮部署，作出一系列重要指示；黨中央及時成立應對疫情工作領導小組，向疫情嚴重地區派出指導組，指導一線疫情防控工作。中共中央印發《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》[2]。武漢和湖北前線的醫護人員，無私奉獻的精神，牽動著全國各地人們的心。

面對疫情，自媒體作用得到前所未有的凸顯。從博客、播客、微博、微信到移動客戶端，關于疫情的信息無所不在。自媒體寫手每天都在發布大量的關于疫情的各種信息，成為最初一段時間民眾了解疫情相關信息的最主要媒介。身在武漢的文學工作者，像有的知名作家，紛紛以日記和隨感的形式，記錄和發布著他們身在疫情前線的所聞所感，如“某某的武漢日記”系列；“抗擊新冠病毒，湖南作家在行動”的“湖南抗疫詩歌”，通過自媒體平臺和微信朋友圈轉發的方式，推出和轉發幾十個專輯。一些期刊紛紛組織作家寫作“共同戰疫，文學同行”類作品，率先在微信公眾號等新媒體平臺發表，組織關于疫情防控和公共危機如何應對、推進國家治理現代化為主題的各種討論，《中國社會科學報》等報刊，將抗疫主題系列文章通過“中國學派”官微推送。一些學術期刊組織“國家治理現代化視野下的抗擊新型肺炎研究”主題或相關主題征文活動。

二、自媒體在公共危機應對中的價值

第一，自媒體反映最為迅速，具有即時性、廣泛性和擴散性。疫情發生不久，就有一幅流傳甚廣的圖片，一只狗嚇得身體騰空、四爪環抱住一棵樹，外加旁白：2003 年SARS 時沒啥印象，這次卻讓微博微信平臺發布的各種信息嚇都嚇死了……該圖片形象生動地說明了微博微信，尤其是微信自媒體在疫情宣傳和防控中的巨大作用。在傳統媒體尚未能跟進報道疫情前線的情況時，是身在武漢、湖北和其他抗疫一線的人們，用現場圖片和自己感知的文字，第一時間把一線信息發布出來。有時是武漢、湖北抗疫的新聞發布會正在召開或者剛剛結束，反映、評述新聞發布會的自媒體文章，配合圖片，已經由自媒體平臺發布出來，也總是在很短的時間內迅速傳布，閱讀量快速攀升，10萬+的文章比比皆是。2020 年2 月19 日，“i 看見”微信公號作者一人君發布的《武漢新書記一周考》，一經推送，閱讀量迅速“10 萬+”，在看“10萬+”，即時性地將中央新任命的武漢新書記王忠林履職一周的工作情況，亦即前線抗擊疫情最新進展，迅速總結出來，并將信息擴散到全國所有關切疫情的人們那里。

第二，自媒體傳播力強，能夠超越傳統媒體實現更為充分的傳播效果。自媒體所涵蓋的信息內容覆蓋面極其廣泛，比傳統媒體有更為深廣的傳播力。諸如：醫護人員的工作，政府的相關措施，排查疫情，全國支援武漢和湖北抗擊疫情，全國各地建立以社區為基本單元的抗疫立體模式，推薦抗疫最新醫療診治方案，等等。一些富有智慧的“民間高手”，各行各業的寫手，整理、寫作并在自媒體平臺發表。僅僅通過微博微信就迅速進行了全民科普，像《病毒簡史：人類對大自然的不知敬畏，才是一切災難的源頭》，是一篇被多個微信公眾號轉載、瀏覽量甚巨的科普文章。《伍連德：消滅東北大鼠疫的無雙國士》（“勿食我黍”微信公眾號2月4日推送），作者王哲，畢業于北京醫科大學和中國預防醫學科學院的醫學博士。《供武漢肺炎比照的SARS 全記錄》（“融媒社”微信公眾號1 月31日推送），作者劉慶，作家、原華商晨報社長兼總編輯。有些文章還形成輻射熱效應，被其它自媒體賬號效仿，請原創內容的原發賬號直接添加白名單而予以轉載，或者重新編輯和補充相關主題內容的文章再作推送，形成影響大持續時間長的閱讀熱潮。關于伍連德消滅東北鼠疫的歷史故事，就在此次武漢新冠肺炎疫情中被扒出來，給全民上了很好的一堂歷史課。

第三，自媒體原創內容助力公共危機應對、決策和治理。自媒體疫情信息的及時發布，從一定意義上滿足了民眾知情權。1 月25 日左右，《這次河南防疫有多硬核？親姥爺不開門，偷回家上墳被舉報……》，一經推送立即閱讀量10萬+，留言區討論熱烈，網友甚至據此發出“借河南省長兩天”的呼聲。文章圖文并茂，列舉了河南各地的防控措施，有來自官方媒體報道照片，有網友微博發布的內容和照片，自媒體對其進行了全方位的搜羅素材、有價值信息采取地毯式一網打盡的手法……其中最精彩的內容，是有個小伙子年關臨近去探望姥爺，親姥爺不開門、年貨讓他放置在門口即離開，轉而從窗戶扔下樓一個包裹——給小伙子的過年紅包和一包口罩。這段視頻，還上了“騰訊新聞”的新媒體平臺，信息發布取得了深度傳播效果。雖然，圖片中村村斷路行為，后來被國家有關部門界定為不合法、必須禁止。但設卡嚴查、禁止走街串巷凡此種種的疫情防控措施，在疫情擴散之初，起到了很好的宣傳阻擊疫情蔓延的作用，對于其它省市形成民間經驗模板，促進信息互通效應。自媒體內容原創、特色呈現、獨具匠心、詼諧風趣、圖文并茂、文字通俗，深諳抓住讀者眼球，很容易在公共危機中經由民眾自發傳播，對公共危機應對和決策起到微妙的信息調節器作用。

第四，自媒體在受眾心理疏導方面具有重要作用。春節過后，各大自媒體平臺都相繼推送了一個從武漢歸鄉的河南籍女研究生的抗疫故事。以“河南省教育廳”微信公眾號為例，文章的題目是《從確診到康復，一個醫學研究生的生死10天》，文章來源是自媒體公眾號“極晝工作室”，作者周航。講述了這樣一個真實的故事：年前一次同學聚會后，在武漢讀醫科的河南女孩李霖琳開始感到不舒服，返鄉后確診患上新型冠狀病毒肺炎，住進醫療條件不太充分的縣醫院隔離病房。她的家人也出現發燒癥狀，母親確診。從1 月23 日發熱到2月1日基本康復，李霖琳運用專業知識和當地醫護人員一起，和病毒斗爭了10 天……作者在寫作和發布這個真人真事的時候，故事的女主人公還在留院觀察，等待出院。李霖琳的生活照和她口述的抗疫故事，成為疫情導致的普遍緊張情緒當中的一縷清風。從武漢歸鄉并先期染上肺炎疫病的李霖琳真人真事，現身說法告訴大家這個疫病雖然可怕，但不應畏懼，應像李霖琳那樣從容淡定，只要及時采取隔離與正確的醫療救治手段，能夠盡快治愈。疫情感染者正在康復的過程中，治愈個案作為鮮活的正能量對于穩定病人情緒何其重要。《一家四口全被感染，丈夫決定自救……》，2月19日由“視覺志”推送，標注原創，作者山野，題頭即注明“資料來源@建筑教師萬謙微博”“圖片來源：名人面對面”。作者配了豐富的真人實事圖片、視頻短片，來向大家講述一個真實的武漢普通家庭抗疫的故事：“今天要和大家講的，是一家四口在‘被感染’之后，如何展開自救的故事。”可以說，這樣的自媒體文章，可讀性強，實效時效兼具。特別是其現身說法，對穩定民心、助力大眾心理疏導，有其獨特的效果。

三、自媒體的治理策略

第一，管控自媒體散布謠言的可能性。武漢新冠肺炎戰疫期間，既有巨量的第一手的疫情信息，發揮著抗疫正能量的積極作用；也因為此次疫情情勢和波及范圍的前所未有、病毒的情況也存在各種未知和不確定性，此時或產生不實信息乃至謠言。如若前方信息不明，會引發不實信息乃至謠言的迅速擴散。一方面，疫情來勢洶洶的緊急導致一些行為時間上窘迫，即使是官媒也難保證及時迅速地發布權威的準確信息。比如，《人民日報》新媒體平臺，就曾被指有替僅僅做了體外實驗的“雙黃連口服液”帶貨的嫌疑……與其停留在一味指責“人民日報”新媒體平臺，不如考慮是在特殊時期特殊情境下，很多信息難以即時獲得澄清和求證而難免出現差誤。試問，對于中科院武漢病毒研究所和中科院上海藥物研究所共同發布、甚至是由中國科學院形成對中辦國辦專報的信息，在全國都亟需和急盼肺炎救治藥品特效藥的情況下，這樣的差錯和偏差恐怕在所難免。另一方面，自媒體信息內容發布者本身就極力追求內容的噱頭和感染力、影響力，追求最大瀏覽量乃至追求打賞，追慕內容的炫奇和獨一無二、轟動效應，這本身就成為不實信息乃至謠言容易滋生的土壤。

第二，監管規范自媒體信息發布者的責任。政府有關部門和自媒體平臺管理者，應該加強對不實信息和謠言內容的規范化管理，強化媒體發布者的責任。任由自媒體不受任何監督地發布信息，不僅會形成各種錯誤的輿情，也會影響社會公共衛生事件中政府的應對和危機的處理。如果社會充斥過多的不實信息和謠言，不僅擾亂民心，還會陷入社會秩序混亂，形成各種次生影響和危害。今年2月下旬，新媒體平臺轉發《網絡信息內容生態治理規定》——重申在2019年12月15日頒布的網絡信息管理法規。當時已由國家互聯網信息辦公室室務會議審議通過并公布，自2020年3月1日起施行。該項法規對自媒體信息發布的監管和規范化起到了積極作用。

第三，對自媒體信息發布平臺給予適度包容。除了有法可依，加強平臺管理，也應該考慮網絡信息管理的“松”“緊”適度，不能強求所有信息都百分之百毫無瑕疵。只要不是惡意制作和散布謠言，自媒體信息發布的出發點是好的——是為幫助政府及時正確處理公共危機和公共衛生災害事件，就要具體情況具體對待。像全國民眾自發在微信朋友圈和自媒體平臺悼念逝去的武漢肺炎疫情的第一個“吹哨人”李文亮醫生，中央紀委國家監委網站今年2月7日就發布了《國家監察委員會決定派出調查組赴湖北省武漢市就群眾反映的涉及李文亮醫生的有關問題作全面調查》的新媒體信息內容：“本網訊 經中央批準，國家監察委員會決定派出調查組赴湖北省武漢市，就群眾反映的涉及李文亮醫生的有關問題作全面調查。”一經發布，迅速收獲“10 萬+”的瀏覽量和“10 萬+”的“在看”點擊量。而如果沒有在抗疫初期群眾雪亮的眼睛緊盯著武漢、湖北省政府的戰疫實效到底如何，緊盯湖北和武漢紅十字會的工作情況，發揮“群眾紀檢”的作用，就不會有政府后來根據民意和自媒體反映的情況，制定出積極有效的問題解決手段和危機應對措施。

第四，官方媒體、傳統媒體要及時發布權威信息。如上所述中央紀委監委網站適時的信息發布，對于聽取民聲，反映民意，應對公共危機收效顯著。再如自媒體“SHOW 范兒”2 月5 日推送的“10 天！火神山、雷神山交付：中國速度背后藏了多少秘密？”這樣的正能量信息內容，如果官方新媒體平臺及時發布相關權威信息，會更好地顯現國家在信息治理現代化中的輿論引導能力。網絡信息治理現代化不能單單依靠技術進步。自媒體所倚賴的網絡空間治理，要依賴制度的建立健全。在信息治理現代化過程中，自媒體的治理亦即網絡空間治理，要綜合考量多元因素和各種力量的作用。技術因素外，更應重視其他多種社會因素；既要發揮國家的力量，也要考慮來自社會各方面的力量。在推進網絡空間治理、信息治理現代化的過程中，要綜合考量多元因素和各方面因素[3]。網絡綜合治理能力建設應形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等責任分明、多主體參與，經濟、法律、技術等多種手段相結合的網絡治理格局。

四、結語

在人人都有麥克風和話筒的自媒體時代，博客、播客、微博、微信、移動客戶端得到了廣泛使用。也正是在這樣的語境下，加強對自媒體的規范管理和科學引導是大勢所趨，也是國家治理能力和治理體系現代化的題中之義，是加強公共危機應對的重要抓手。要精準施策，多措并舉，重視對網絡空間的有效治理，加強自媒體的規范化管理；要關注技術因素，重視公眾參與；要堅持系統工程的治理思路，發揮政府力量，動員社會各方，樹立戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維和底線思維，全面考量多元因素和各種力量的綜合作用，把握議題設置、話語掌控、輿論引導的主動權，補齊“短板”和“弱項”，夯實治理的制度基礎，在疫情防控和重大公共危機應對中扎實推進國家治理體系和治理能力現代化。