誰來保護未成年人上網

呂老師：

您好。我是一名中學“道德與法治”課的任課教師，同時兼任學校未成年人法治教育、普法宣傳員。近年來，未成年人因沉迷網絡游戲、直播、在線視頻而造成的悲劇時有發生，學校、教師對這些問題學生進行教育、保護時感到很吃力、很棘手、很憂心，甚至很無奈。最近好消息傳來了：2020年10月17日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議表決通過修訂后的《中華人民共和國未成年人保護法》，增設了網絡保護專章，為我國未成年人網絡保護工作提供了堅實的法律依據。請問呂老師：《中華人民共和國未成年人保護法》設置專章規定網絡保護是基于怎樣的考慮？未成年人網絡保護工作的法律規定主要有哪些內容？有哪些亮點？請您解答一下。

小岳老師

小岳老師：

您好。首先，從立法的必要性、迫切性和現實需要的角度看，基于數字時代的到來，加強未成年人網絡保護刻不容緩。近年來，隨著我國綜合國力日益增強、互聯網技術快速發展，我國未成年網民隊伍不斷壯大。根據共青團中央維護青少年權益部、中國互聯網絡信息中心聯合發布的《2019年全國未成年人互聯網使用情況研究報告》顯示，2019年我國未成年網民規模為1.75億，未成年人互聯網普及率達到93.1%。由于未成年人的身心發育尚未成熟，加之其所處的網絡環境日益復雜，致使他們容易受到外界的影響。有數據表明，46%的未成年網民曾在上網過程中遇到過暴力血腥、淫穢色情等不良內容。未成年人的健康成長關乎家庭幸福、社會和諧、祖國未來、民族希望，因此，加強未成年人網絡保護刻不容緩。

其次，從立法的內容上看，《中華人民共和國未成年人保護法》“網絡保護”專章共計十七條，涵蓋了未成年人網絡保護的諸多方面。一是聚焦我國未成年人網絡保護工作亟須解決的現實問題，如對未成年人網絡信息內容管理、未成年人個人信息保護、網絡欺凌以及未成年人網絡沉迷等；二是規定未成年人網絡保護工作的綜合治理模式，即規定了國家、社會、學校和家庭等各方主體在未成年人網絡保護中的作用、義務，還規定了強制性的行政手段和教育、引導等非強制性手段；三是重視未成年人沉迷網絡的預防和干預，規定了政府有關部門干預未成年人沉迷網絡的共管機制，要求新聞出版、教育、衛生健康、文化和旅游、網信等部門應當定期開展預防未成年人沉迷網絡的宣傳教育，監督網絡產品和服務提供者履行預防未成年人沉迷網絡的法定義務，同時也明確了學校預防未成年人沉迷網絡的職責，強化了監護人的監護責任和義務。

總的來說，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》中關于未成年人網絡保護的規定，確立了基本原則和主要制度，保護體系也更加健全，維護的權益也更加全面，義務責任也更加明確，法律條文也更具剛性了，它順應了數字時代互聯網發展的趨勢和規律，為我國未成年人網絡保護工作提供了堅實的法律保障，也將有效推動未成年人網絡保護工作進入新的發展階段。

呂德鋒