洞庭湖里演繹盜采“無間道”

2020年1月，辭舊迎新之際，很多人在暢想著新年的打算。可此時，從益陽市留置點走出來的余建新是絕望的，黯然神傷的他就像沒有靈魂的軀殼，機械地伸出雙手戴上手銬，隨即被押解上了前往看守所的警車。

防線被“好兄弟”攻破

綠草如茵，水波粼粼，夕陽下，調皮的魚兒時而蹦出了水面。夏日的南縣淞澧洪道天星洲水域顯示著它獨特的美麗，這里是南洲國家濕地公園的保護保育區，這番天藍水清的平靜卻被人為打破過。

2017年，一名吳姓社會人士像偷油的老鼠一般，黑夜里頻頻組織挖砂船出現在該水域，目的只有一個——盜采河道砂石。

不過天下沒有不被抓的賊。當年11月，吳某被南縣水利局執法人員抓獲，盜挖的砂石被沒收，并被處以6萬元罰款。

“吃一塹長一智”，第一次被抓并沒有讓吳某收斂，他反而悟出了一個“道理”：壯大“事業”必須得到縣水利局相關領導的關照。

當時的南縣水利局原黨組成員余建新，自然成了吳某的重點發展對象。余建新自2018年1月起主管該局水政監察大隊，負責查處跨鄉鎮河湖保護、河湖采砂、水資源保護等方面涉水違法案件，以及組織開展涉河湖跨部門聯合執法。上任后，他加大了執法措施和力度，使得吳某等人盜采砂石阻力重重。

“哥哥好。”2018年2月，吳某通過他人介紹認識了余建新，吳某親切地對余建新打招呼，并添加了他的微信。請吃飯、送煙卡，從那時開始，吳某對余建新展開瘋狂攻勢。

“我不要你的東西，也不給你提供便利。”前期，余建新并不買吳某的賬，只是礙于介紹人的面子應付一些場合。

吳某繼續采取圍獵措施，金錢、門面、房屋等，一個又一個誘餌拋出，但余建新并不“接砣”。

吳某沒有罷休，“感情牌”和“金錢牌”繼續雙管齊下。一天，他以余建新手機通話有雜音為由，熱情地送上一個新手機。余建新覺得拿個手機玩玩無所謂，收下后才發現這個手機價值過萬元。

防線往往就是在“沒當回事”中被突破。

2018年5月底，余建新遭遇車禍到長沙住院，出院時，吳某主動開車到長沙去接回了余建新及其家屬。吳某得知余建新的車在車禍中被撞壞，又主動張羅，9月上旬在長沙訂了一輛福特銳界小車，并約余建新到長沙提車。到了4S店附近，吳某沒有下車，而是遞給余建新一個裝有30萬元現金的公文包說：“哥哥，你拿著去提車吧。”

“要還是不要？”“這可是違法的。”“應該不會有人知道吧。”……余建新提著現金在4S店門口站了許久，經過一番激烈的思想斗爭，僥幸心理最終占了上風。

經過半年的“溫水煮青蛙”，余建新的防線一步步被攻破，逐步淪為吳某在淞澧洪道盜挖砂石的“保護傘”。吳某則放心大膽地帶著自己的盜采團伙，開著自己改裝的“頓桿子”挖砂船，肆無忌憚地盜采河道砂石。

打著“暗號”通風報信

吳某送出豪車后，收效明顯。余建新開始私下把水政執法大隊打擊河道盜采砂石的一些工作秘密泄露給吳某。

“今晚休息不上班。”2018年9月中旬，余建新主動給吳某發出這樣一條微信，暗示他當天晚上水政執法大隊不會有行動，可以盜挖砂石。不久，兩人在縣城某咖啡店相約喝茶時，還約定以“打牌”作為盜采砂石暗號。“今晚能打牌不？”“祝你贏錢。”……余建新先后在2018年9月和11月、2019年1月多次以“暗號”的方式向吳某透露水政執法大隊的出行情況。

除了用“暗號”通風報信，余建新對吳某還有更為隱秘的“保護”。

“同一個人因為盜采砂石被行政處罰2次，就要被移送公安機關追究刑事責任。”據吳某交待，第一次被抓后，他變得非常謹慎，為了逃避刑事責任，平時自己幾乎不出現在盜采砂現場。每次船只被抓獲，他就安排自己下面不同的“馬仔”替他去“頂包”，“頂包”人自稱是盜采砂的老板在筆錄上簽名捺印，并接受行政處罰。

“余建新是清楚吳某找人‘頂包’接受處罰情況的，甚至后來吳某安排人去接受調查前一般都會告訴余建新。”辦案人員介紹，余建新非常配合地以“假裝不知道”的方式默許“頂包”，幫助吳某逃避刑事責任。

“三無”船舶拆解行動

“法網恢恢，疏而不漏”。2019年4月，吳某被公安機關依法逮捕。經警方縝密偵查，發現以吳某為首的盜采砂石團伙，在2018年年初至2019年3月期間，累計盜采河道砂石共計10萬余噸，給國家造成了1000多萬元的經濟損失。

淞澧洪道重回寧靜，“洞庭清波”專項行動仍在強力推進。近期，南縣在淞澧洪道水域內查處“三無”漁船30余艘，并從8月30日起，全面啟動對“三無”船舶的清理整治拆解行動，緊盯船舶評估、現場清理、拆解補償等環節，強化執紀執法監督，嚴查弄虛作假、虛報冒領、作風不實、利益鏈“保護傘”等行為。

“拿人手短，吃人嘴軟”。余建新被不法商人精心設置的圈套“圍獵”，為其提供庇護與幫助，幫助其逃避處罰和打擊，致使國家利益遭受特別重大損失，自己也付出了慘痛代價。廣大執法人員要深刻汲取余建新案教訓，在內心筑起法紀防腐墻，保持親清政商關系，切不可與監管對象吃吃喝喝、“勾肩搭背”，在不知不覺中淪為“保護傘”。

經查，余建新違反中央八項規定精神，收受可能影響公正執行公務的禮品，在操辦其母親喪事中違規收受親戚以外人員禮金。違反組織紀律，不如實填報個人有關事項。違反廉潔紀律，違規從事營利性活動。違反國家法律法規規定，利用職務上的便利為他人謀取利益并收受財物，數額巨大，涉嫌受賄犯罪;包庇、縱容他人盜采砂石，幫助他人逃避處罰和打擊，致使國家利益遭受特別重大損失，涉嫌濫用職權犯罪。

余建新身為黨員領導干部，背棄初心使命，不講政治規矩，喪失理想信念和黨性原則，嚴重違反黨的紀律，構成職務違法并涉嫌犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質惡劣，情節嚴重。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《公職人員政務處分暫行規定》《行政機關公務員處分條例》等有關規定，經南縣縣委批準，決定給予余建新開除黨籍、開除公職處分，將其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。（來源：清風益陽 發布日期：2020-08-28）