沁河下游防洪有關(guān)問題的思考

沁河素有“小黃河”之稱，歷史上曾給兩岸人民帶來過沉重災(zāi)難。新中國成立后，國家對沁河的治理與開發(fā)投入了大量資金。“十三五”期間，又投入約10億元資金，對沁河實(shí)施了堤防加固、部分險工工程改建、涵閘拆除改建、堤頂?shù)缆酚不裙こ添?xiàng)目，防洪能力得到了一定提升。

在一些人看來，河口村水庫投入運(yùn)用后，沁河武陟站的防洪標(biāo)準(zhǔn)由原來的20年一遇提高到了百年一遇，防洪問題似乎解決了。對此，筆者認(rèn)為，防御沁河下游超標(biāo)準(zhǔn)洪水依然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在兩大方面。

河道沒有得到整治，畸形河勢日趨嚴(yán)重

沁河自五龍口出峽谷進(jìn)入下游沖積平原，在兩岸堤防約束下行河90公里匯入黃河。河道大體可分為三種形態(tài)：一是五龍口至丹河口河段，該河段河勢散亂，擺動頻繁，加之受河道采砂影響，河道基本處于沖刷形態(tài)。二是丹河口至石荊橋河段，受丹河匯入的影響，河勢變化復(fù)雜。從平面上講，由于沁、丹河匯流比例不同，會形成各種不同的出流方向，從而引起下游河勢的不同變化。有時險工靠溜部位上提、下挫，有時平工靠溜，頂沖堤防，造成險情。從縱斷面上講，河道處于沖淤相間形態(tài)。這段河道又是沁河“地上懸河”的起始段，馬鋪、滑封等因畸形河勢造成的險點(diǎn)均在此河段內(nèi)，是治理的重點(diǎn)。三是石荊橋至入黃口河段。此河段受黃河洪水頂托的影響，整體處于淤積形態(tài)。河床高于背河地面最大約7米，河勢與上兩段比相對穩(wěn)定。

沁河較大險情往往發(fā)生在五龍口或武陟站1000立方米每秒左右洪水及其回落過程中。20世紀(jì)50年代的路村、80年代的滑封、90年代的馬鋪以及進(jìn)入新世紀(jì)后的北金村等處大險無不如此。30多年過去了，時至今日，馬鋪、滑封等河段的畸形河勢依然未得到改變，洪水時仍是防守重點(diǎn)。

畸形河勢的成因是多方面的，若無較大洪水過程發(fā)生，根據(jù)沁河的河情，很難得到改善。

滯洪的風(fēng)險依然存在

在沁河防洪體系中，始終有兩個繞不開的話題，就是丹河口以上的沁北自然滯洪區(qū)和靠近入黃口處的沁南滯洪區(qū)。這兩個滯洪區(qū)均未列入國家的滯洪區(qū)名錄。每年汛前，沁陽市與武陟縣政府都要組織群眾進(jìn)行遷安救護(hù)演習(xí)，對滯洪區(qū)的百姓做出對口安置的方案。不少群眾提出質(zhì)疑：既然國家未把我們列入滯洪范圍，為什么還要我們做遷安準(zhǔn)備呢？這也給地方政府和河務(wù)主管單位帶來了些許無奈。

沁北自然滯洪區(qū)。該區(qū)位于沁河與丹河的夾角地帶，1953年被河南省防汛抗旱指揮部確認(rèn)為滯洪區(qū)。區(qū)內(nèi)有安全河、逍遙河通過，為太行山南坡洪澇入沁的通道。該處堤防歷史上留有龍泉、陽華兩個缺口（俗稱兩個龍眼），長度分別為5010米和1891米。當(dāng)五龍口站發(fā)生2500立方米每秒以上洪水時，沁河洪水就會通過“龍眼”倒灌滯洪。據(jù)1982年實(shí)測資料，沁河發(fā)生4130立方米每秒超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，安全河、逍遙河共產(chǎn)生670立方米每秒洪水，與沁河洪水相頂托，滯洪淹沒面積18.2平方公里，受災(zāi)人口達(dá)2.7萬。

沁南滯洪區(qū)。該區(qū)位于武陟縣境內(nèi)，距京廣鐵橋上游14公里處，系沁河入黃的夾角地帶。區(qū)內(nèi)含北郭、大虹橋、西陶、大封四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。南為黃河大堤，東、北為沁河大堤，西為澇河，呈四面被水包圍之勢。該滯洪區(qū)1951年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同時承擔(dān)黃、沁兩條河流的超標(biāo)準(zhǔn)洪水，并在出現(xiàn)“黃、沁并溢”時確保沁河北堤安全的滯洪任務(wù)。規(guī)劃滯洪面積150平方公里，蓄滯洪水5.2億立方米。隨著三門峽水庫等工程的興建，1958年以后，只承擔(dān)沁河的滯洪任務(wù)。

1982年沁河大洪水時，洪水在五車口堤段水位已超出當(dāng)時的堤頂21厘米。由于楊莊改道工程已經(jīng)發(fā)揮作用，加上在最大洪峰到來之前迅速加修了一米高的子埝，才避免了一場大災(zāi)難。否則，沁南滯洪區(qū)運(yùn)用將不可避免。

針對沁河防洪存在的兩大問題，建議采取如下對策：

1.實(shí)行雙岸整治，穩(wěn)定中水河槽

歷史上的沁河險工工程均為被動搶險情況下“臨堤下埽”或決口后復(fù)堵而形成。在平面布置上，無從談得上合理規(guī)劃，也就難以形成控流格局。老險工脫河頂沖平工堤段，再安設(shè)新工的情況屢屢發(fā)生。新中國成立以來，新安設(shè)的險工工程已經(jīng)超過險工工程總數(shù)的40%。若不對河道開展治理，沁河堤防將會布滿險工工程。

河道治理應(yīng)先從丹河口至石荊橋畸形河勢易發(fā)段著手。該河段長34公里，兩岸堤距在800米至1200米之間。可按規(guī)劃的主槽流路與中水時的排洪河寬，在河道兩岸修建對口丁壩，以有效解決主河槽的擺動。丁壩可采用插板樁、灌注樁、混凝土連續(xù)墻等形式。為不影響大水時河道排洪與平時灘區(qū)耕作，對口丁壩高程可適當(dāng)?shù)陀跒┟妗２扇∵@種方法既可保證各級洪水情況下主河槽的穩(wěn)定，又不影響河道排洪和灘區(qū)的正常開發(fā)利用。

2.沁北自然滯洪區(qū)縮窄“龍眼”寬度，約束其入沁流路

河口村水庫的防洪庫容只有3.17億立方米，不能完全解決沁河的超標(biāo)準(zhǔn)大洪水問題。新中國成立前，沁河發(fā)生的最大洪水（調(diào)查洪水）分別為清光緒二十一年（1895年）五龍口站5700立方米每秒和1943年武陟站3970立方米每秒。有實(shí)測資料以來，沁河發(fā)生的大洪水為1982年武陟站的4130立方米每秒和1954年的3050立方米每秒。1982年該區(qū)平均滯洪水深0.6米至0.9米，最大水深1.6米。兩個“龍眼”的寬度是歷史形成的，若通過水文計(jì)算，將其縮窄到科學(xué)合理的寬度，就會限制沁河的倒灌水量，同時再按照規(guī)劃加高安全河、逍遙河的堤防，約束山洪入沁，沁北的自然滯洪就可以避免。

3 . 五龍口以下適當(dāng)分流洪水，不再使用沁南滯洪區(qū)

對待沁河洪水的防守原則是，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，丹河口以下確保北堤安全，丹河口以上確保南堤安全。由于沁南滯洪區(qū)位置處于沁河最下游的入黃口，對減輕災(zāi)害其實(shí)已無太大意義。利用它處理超標(biāo)準(zhǔn)洪水主要存在下列弊端：一是分洪口門處距離五龍口還有70余公里的河道長度，分洪前就有在這些堤段決口的可能;二是1982年大水后，對南岸堤防進(jìn)行了加培，五車口口門處未再預(yù)留分洪位置，這樣就相對增大了北岸堤防的防洪壓力，一旦危及北堤安全，造成損失更大;三是區(qū)域內(nèi)人口密集，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，一旦分洪運(yùn)用，損失將很慘重。

鑒于上述原因，處理超標(biāo)準(zhǔn)洪水可開辟分洪河道。歷史上沁南地區(qū)在五龍口以下就有較為完善的防洪排澇及灌溉渠系，較大的有廣利總干渠、澇河、榮澇河、潴龍河等，這些渠道都通過蟒河與黃河相通。無論從調(diào)查洪水還是實(shí)測洪水資料分析，沁河的超標(biāo)準(zhǔn)洪水主要來自五龍口以上，因此分洪河道的分水口應(yīng)盡量設(shè)在五龍口下游附近。從河道、地形等自然狀況看，可在南岸伏背至王曲堤段適當(dāng)位置開辟分洪口門，利用上述天然排灌渠道，將渠道加以整修、培修堤防，使分流洪水經(jīng)由蟒河排入黃河。

開辟河道分洪，一是可以消減沁河洪水，保證下游堤防安全;二是可以避免使用沁南滯洪區(qū)造成的損失;三是可以在平時作為灌溉或排澇渠道，實(shí)現(xiàn)興利與除害的有機(jī)結(jié)合。