內蒙古首次運用市場機制開展再生水水權交易

2019年12月30日，內蒙古水務投資集團與鄂爾多斯市杭錦旗政府在呼和浩特舉行杭錦旗黃河南岸灌區排干再生水水權轉讓簽約儀式。這是繼內蒙古黃河干流跨盟市水權轉讓試點之后，內蒙古首次運用市場機制開展再生水水權交易的重要探索，也是內蒙古水權制度建設歷程中又一次具有里程碑意義的事件。

杭錦旗位于鄂爾多斯市西北部，水資源總量不足，時空分布不均，用水結構不合理，用水效率偏低，是全旗水資源開發利用面臨的突出問題。杭錦旗黃河南岸灌區設計灌溉面積56.29萬畝，是鄂爾多斯市最大的引黃灌區，涉及4個鎮5.3萬群眾。近年來，依托水權轉換節水改造工程，灌區的節水得到全面配套。但灌區排水不暢，特別是田間排水工程不配備，造成土壤次生鹽漬化，全灌區形成鹽堿地39.22萬畝，其中約8萬畝棄耕，嚴重制約灌區經濟發展。同時，灌區排干水由于排干礦化度高，排入黃河后會對黃河水質安全構成一定威脅。

為進一步優化配置全旗水資源，保障經濟社會發展，解決鄂爾多斯市黃河南岸灌區排干水污染黃河，以及當地工業項目用水不協調不充分的矛盾問題，該旗本著堅持優先配置中水、再生水、非常規水的原則，2019年，杭錦旗水利局積極探索，多方考察，提出了《杭錦旗優化配置水資源指導意見》《杭錦旗沿黃灌區水權交易實施細則》，由當地工業園區用水企業投資，將杭錦旗沿黃灌區排出的不合格水通過處理后進行再生利用，將處理生產的水轉讓給當地工業園區用水企業。本次交易委托內蒙古水權收儲中心有限公司水權交易平臺進行市場化運作配置給鄂爾多斯市杭錦旗新杭能源有限公司等工業企業，以解決工業企業水資源需求問題，配置再生水指標為300立方米，并以此交易作為試點，先期啟動。

本次再生水水權交易簽約，標志著杭錦旗沿黃排干再生水水權指標交易正式步入軌道，也將為自治區排干再生水開發利用提供經驗借鑒。

內蒙古水務投資集團總經理錫林說，再生水轉讓利用，既解決了不合格的灌區排干水污染黃河的問題，也推動了健全市場一體化發展機制，是完善區域交易平臺和制度建設的重要實踐，是推進資源全面節約和循環利用的重大舉措，必將對內蒙古乃至全國水權制度建設產生重要影響和積極帶動作用。