技術創(chuàng)新強基礎　示范應用惠民生

諸玲珍

2020年7月31日，北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)正式開通。令人欣慰的是，通過攻克關鍵核心技術，北斗三號衛(wèi)星核心器部件國產化率達到100%，北斗芯片28nm工藝芯片已經量產，22nm工藝芯片即將量產，我國已經構建起集芯片、模塊、板卡、終端和運營服務為一體的北斗完整產業(yè)鏈。10年來，我國衛(wèi)星導航與位置服務產業(yè)總體產值年均增長20%以上，2019年達到3450億元，2020年有望超過4000億元。

北斗產業(yè)鏈的成功實踐，是我國電子信息制造業(yè)發(fā)展成就的一個窗口。“十三五”期間，電子信息制造業(yè)主營業(yè)務收入2016年達9.8萬億元，2019年達11.4萬億元，4年累計增長16.3%。電子信息制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入比重基本穩(wěn)定在11%。為推動經濟高質量發(fā)展，滿足人民對美好生活的需要，全面建成小康社會提供了有力支撐和保障。

政策引導促進發(fā)展

“十三五”期間，工業(yè)和信息化部立足電子信息制造業(yè)發(fā)展需求，進一步加大政策供給，引導產業(yè)健康發(fā)展。持續(xù)深化制造強國和網絡強國建設，會同有關部門出臺了《信息產業(yè)發(fā)展指南》《新時期促進集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》，以及超高清、智慧健康養(yǎng)老、新型顯示、智能硬件、智能光伏等領域20余份政策文件。落實《國家集成電路產業(yè)發(fā)展推進綱要》，成立國家集成電路產業(yè)發(fā)展領導小組，組建國家集成電路產業(yè)發(fā)展咨詢委員會，開展重大戰(zhàn)略研究咨詢。推動組建了中國超高清視頻產業(yè)聯(lián)盟、綠色計算產業(yè)聯(lián)盟、汽車電子產業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合相關地方政府召開全國產業(yè)大會，搭建產業(yè)鏈交流、展示、合作平臺。

工業(yè)和信息化部還根據行業(yè)發(fā)展重點，研究制定了支持新型顯示行業(yè)發(fā)展的產業(yè)政策，推動“膜晶顯”“分期納稅”等一系列優(yōu)惠政策實施，多措并舉支持顯示領域核心技術攻關及產業(yè)配套能力提升。持續(xù)組織實施《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，共發(fā)布八批規(guī)范條件企業(yè)名單，加強進入規(guī)范公告名單企業(yè)的動態(tài)調整，引導產業(yè)規(guī)范發(fā)展。統(tǒng)籌利用工業(yè)轉型升級資金、智能制造/綠色制造等資源，引導產業(yè)加快轉型升級和結構調整。推動集成電路科學與工程一級學科建設，支持有實力的高校擴大招生規(guī)模，做實做強示范性微電子學院。

良好的政策環(huán)境促進了行業(yè)的良性發(fā)展。“十三五”期間，電子信息行業(yè)運行穩(wěn)中向好趨勢基本成型。電子信息制造業(yè)主營業(yè)務收入從2016年到2019年，4年累計增長163%;電子信息制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入比重基本穩(wěn)定在11%，電子信息制造業(yè)增加值增速2016年至2019年分別為10%、138%、131%、9.3%，增加值增速趨于平穩(wěn);電子信息制造業(yè)固定資產投資每年保持15%以上的增長勢頭，高于全國固定資產投資增長10個百分點左右，高于制造業(yè)固定資產投資增長12個百分點左右。

技術創(chuàng)新夯實基礎

京東方是全球半導體顯示行業(yè)的龍頭企業(yè)，今年年初新冠肺炎疫情暴發(fā)，他們研制的專業(yè)醫(yī)療顯示產品應用于武漢火神山、雷神山醫(yī)院的醫(yī)療監(jiān)護儀、呼吸機等重要生命體征監(jiān)測儀器，推出的超高清醫(yī)療顯示產品，能夠清晰呈現更高的血管及器官影像對比度，全視角無色差，助力醫(yī)生實施更加精準的會診及手術。結合京東方遠程會診平臺，異地醫(yī)生及專家可以進行遠程會診等遠程醫(yī)療服務，為戰(zhàn)“疫”注入了科技力量。

“十三五”期間，工業(yè)和信息化部大力推進產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，批復成立了國家集成電路、智能傳感器、集成電路特色工藝及封裝測試制造業(yè)創(chuàng)新中心;推動未來通信高端器件省級制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建;實施“芯火”創(chuàng)新行動計劃，支持“芯火”雙創(chuàng)基地建設;支持5G中高頻器件、光通信等領域核心元器件，以及窄帶物聯(lián)網（ NB-IoT）核心技術和產品研發(fā)產業(yè)化;構建超高清視頻產業(yè)公共服務平臺，支持超高清融合應用;開展先進計算、汽車電子智能化等行業(yè)研究。

“十三五”期間，工業(yè)和信息化部著力完善標準體系建設，印發(fā)實施了《電子信息行業(yè)“十三五”技術標準體系建設方案》;立足產業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)推動國家/行業(yè)標準制定。完成相關標準化技術委員會籌/組建、調整、換屆等工作，完善標準組織架構;大力推進鋰離子電池、太陽能光伏、半導體照明、智慧家庭、超高清視頻綜合標準化工作，開展智能制造、新型顯示、智能硬件、虛擬/增強現實等重點領域的標準化工作，著力支撐產業(yè)發(fā)展;加強對國際標準化組織的影響力，提升我國實質性參與國際標準化活動水平;針對重點領域支持團體標準化工作，指導中國超高清視頻產業(yè)聯(lián)盟制定發(fā)布HDR團體標準。

我國抓住全球新型顯示產業(yè)高速發(fā)展重大機遇，通過壘行業(yè)共同努力實現了從“少屏”到“強屏”的轉變。我國顯示面板建設投資近8000億元，新增產能1.2億平方米/年，總產能較“十三五”初增長149%。在液晶顯示面板TFT-LCD領域，建設全球首條11代TFT-LCD面板生產線。在AMOLED領域，柔性屏實現量產，今年上半年AMOLED面板出貨量同比增長56%。Micro-LED、印刷顯示、激光顯示等新興技術不斷取得突破，技術儲備不斷增強。

工業(yè)和信息化部大力組織開發(fā)高集成度低功耗北斗移動通信一體化芯片，并推動其在智能手機中的應用，2019年1月至2020年6月，國內新進網手機中支持北斗的市場銷量達到4.62億部;支持北斗高精度快速定位芯片模塊開發(fā)，指導建設網絡輔助北斗位置服務平臺并實現商用，推動北斗在信息通信、車聯(lián)網等領域應用;在相關省市建設了一批北斗產業(yè)圊，產業(yè)聚集效應明顯。

示范應用普惠民生

家住北京市朝陽區(qū)八里莊東里社區(qū)的刁阿姨，每次出門都戴著一個智能腕表。它可以隨時監(jiān)測刁阿姨的血壓、血氧、心率等基本健康數據，沒有一鍵呼救、親情撥號等簡易操作功能，可以通過移動互聯(lián)網實現監(jiān)測數據與老人親屬、社區(qū)衛(wèi)生服務中心“云同步”。這塊智能腕表是2016年朝陽區(qū)八里莊街道“健康家e養(yǎng)老計劃”試點時發(fā)放的，刁阿姨成了八里莊街道智慧養(yǎng)老計劃的第一批受益者。

我國60歲及以上人口近2.5億人，失能老年人超過4000萬人。工業(yè)和信息化部會同有關部門，已經連續(xù)4年開展智慧健康養(yǎng)老產品及服務推廣目錄申報以及智慧健康養(yǎng)老應用試點示范工作。今年7月，第四批智慧健康養(yǎng)老應用試點示范工作已經開啟。

“十三五”期間，工業(yè)和信息化部大力支持智能健康管理設備產業(yè)創(chuàng)新及應用推廣，推動智能可穿戴設備公共服務平臺建設;組織開展智慧健康養(yǎng)老應用試點示范工作，累計遴選出117家試點示范企業(yè)、225家試點示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、52家試點示范基地;組織開展智慧健康養(yǎng)老產品及服務推廣目錄的編制工作，遴選行業(yè)內優(yōu)秀的產品及服務向各地推廣;組織開展“基于寬帶移動互聯(lián)網的智能汽車與智慧交通應用示范”，與相關省市簽訂部省市合作框架協(xié)議，相關成果在杭州G20峰會和云棲大會、烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網大會和北京世界機器人大會上進行了展示。

工業(yè)和信息化部從國家戰(zhàn)略層面對超高清視頻產業(yè)發(fā)展進行頂層設計，建立跨部門協(xié)調機制，聯(lián)合國家廣播電視總局、中央廣播電視總臺制定《超高清視頻產業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）》，完善工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調解決重大事項，明確主要任務和推進措施，推動重大項目實施和產業(yè)鏈構建。建立超高清視頻產業(yè)發(fā)展部省合作機制，指導11個省市制定出臺差異化的地方超高清視頻產業(yè)發(fā)展行動計劃。在相關政策帶動下，指導支持超高清視頻（北京）制作技術協(xié)同中心主導設計和集成建造全球首臺“5G+8K”轉播車，開展2019年男籃世界杯、新華社國慶70周年24小時慢直播、新華社“5G+8K+衛(wèi)星”兩會直播等8K轉/直播試驗驗證。

下一步，面對日趨復雜的環(huán)境，我國電子信息行業(yè)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發(fā)揮市場經濟條件下新型舉國體制優(yōu)勢，堅持政府引導和市場主導相結合、國家戰(zhàn)略和商業(yè)運作相結合、立足當前和兼顧長遠相結合、自主創(chuàng)新和開放合作相結合，做好資源集聚、需求牽引、市場主導等方面工作;以企業(yè)為主體，以應用為導向，逐步形成以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局;積極探索新型舉國體制，協(xié)調力量集中突破關鍵環(huán)節(jié)，推動核心技術攻關，持續(xù)提升產業(yè)能力，補齊產業(yè)發(fā)展短板，加大人才引育力度，為人才發(fā)展搭建優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)平臺，深化國際與地區(qū)產業(yè)合作，推動電子信息產業(yè)更高水平開放，進一步發(fā)揮電子信息產業(yè)對國民經濟的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性作用，推動經濟社會高質量發(fā)展。