固本強(qiáng)基抓隊(duì)伍，穩(wěn)中求進(jìn)促均衡

■唐山市豐南區(qū)教育局 王福江

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。教師隊(duì)伍的專業(yè)水平高低在一定程度上決定了區(qū)域教育的發(fā)展水平。因此，加快推動(dòng)區(qū)域教師隊(duì)伍建設(shè)，成為提高區(qū)域整體教育質(zhì)量的關(guān)鍵。近年來(lái)，豐南區(qū)立足區(qū)域?qū)嶋H，瞄準(zhǔn)補(bǔ)充機(jī)制、師德培養(yǎng)、師資均衡等著力點(diǎn)，努力打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。

構(gòu)建師資補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，重在前瞻均衡

近四年來(lái)，豐南區(qū)按照“招聘數(shù)量與自然減員數(shù)量大體相當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全區(qū)級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)、區(qū)級(jí)組織實(shí)施、校園招聘和社會(huì)招聘相結(jié)合的師資引進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，共招聘新教師897名，使全區(qū)中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性缺員問題得到了妥善解決，為區(qū)域教師隊(duì)伍建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我區(qū)將校園招聘作為教師隊(duì)伍建設(shè)的突破口。校園招聘面向全國(guó)重點(diǎn)高校應(yīng)屆畢業(yè)生，尤其突出對(duì)高學(xué)歷專業(yè)人才的引進(jìn)，招聘人數(shù)一般占當(dāng)年招聘計(jì)劃的25%以上，極大提升了全區(qū)教師的學(xué)歷層次。在社會(huì)招聘中，我區(qū)以推動(dòng)城鄉(xiāng)師資隊(duì)伍均衡發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，全面補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校教師數(shù)量。一是社會(huì)招聘按照“定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定學(xué)校、定學(xué)科”的原則進(jìn)行，有效緩解了農(nóng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性缺員問題。二是在確定招聘職位時(shí)，全面考慮農(nóng)村學(xué)校的學(xué)科結(jié)構(gòu)、人員配比等綜合因素，構(gòu)建重點(diǎn)突出、專業(yè)優(yōu)化、梯度有序的師資引進(jìn)機(jī)制。三是對(duì)定向招聘的農(nóng)村教師，實(shí)施三年不得調(diào)離定向?qū)W校、五年不得調(diào)離農(nóng)村學(xué)校的約束機(jī)制。

改革教師評(píng)聘交流機(jī)制，重在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

改革績(jī)效工資和職稱評(píng)聘機(jī)制。按照“總量控制，重崗重薪，傾斜一線，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的分配原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教職工績(jī)效工資額度。一是適度向班主任崗位傾斜。根據(jù)班級(jí)學(xué)生數(shù)量和管理業(yè)績(jī)，中小學(xué)班主任津貼每月為400～700元。二是適度向一線教學(xué)崗位傾斜。針對(duì)每個(gè)崗位所擔(dān)負(fù)的教育教學(xué)職責(zé)，拉大一線教學(xué)崗位人員和非教學(xué)崗位人員的績(jī)效工資差距。在同一學(xué)校內(nèi)，一線教學(xué)崗位人員和非一線教學(xué)崗位人員年度獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效差距超過(guò)11000元。三是適度向農(nóng)村教師崗位傾斜。農(nóng)村教師按照教齡獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼，工作滿6年的，每人每月補(bǔ)助280元；工作滿16年的，每人每月補(bǔ)助360元；工作滿26年的，每人每月補(bǔ)助440元。同時(shí)，在教師職稱申報(bào)工作中，以職稱申報(bào)和評(píng)審為杠桿，規(guī)定評(píng)聘高一級(jí)教師崗位要有農(nóng)村任教經(jīng)歷，基層學(xué)校非教學(xué)人員或課時(shí)量不足人員，不允許聘用到高等級(jí)職稱崗位。

實(shí)行資源共享和城鄉(xiāng)教師交流。一方面，我區(qū)將農(nóng)村學(xué)校分成東、南、西、中四大學(xué)區(qū)，建設(shè)學(xué)區(qū)教學(xué)聯(lián)盟體，聯(lián)盟體內(nèi)的教研成果全部實(shí)現(xiàn)共享。另一方面，選派城鎮(zhèn)學(xué)校的優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編學(xué)校或薄弱學(xué)校任教，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)。我區(qū)對(duì)參與交流教師實(shí)行政策傾斜，選派教師在受援單位考核被確定為優(yōu)秀的，年終評(píng)優(yōu)直接定為優(yōu)秀。近年來(lái)，城鄉(xiāng)學(xué)校之間教師交流人數(shù)每年都在100人以上，骨干教師占比超過(guò)10%，充分發(fā)揮了優(yōu)秀教師的示范引領(lǐng)作用。