問“水”那得清如許

深秋時節，阜陽市七漁河清波蕩漾，岸邊綠樹環繞，亭臺、棧道點綴其間。如此美麗的生態圖景讓人很難想到，這里曾是阜陽市22條黑臭水體之一。

今年8月，習近平總書記在安徽考察時強調，把生態保護好，把生態優勢發揮出來，才能實現高質量發展。七漁河的嬗變，不僅是阜陽市水生態、水環境持續向好的一個明證，也是該市貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神的生動體現。

數據可能更加直觀。截至今年9月底，阜陽市列入國家考核的5個地表水斷面水質均值連續多年實現達標率100%目標，水質優良率100%。

問“水”那得清如許？10月21日至23日，記者跟隨省人大城建環資委會同省委宣傳部、省生態環境廳等部門共同組織的“江淮環保世紀行”采訪組來到阜陽市、阜南縣和潁上縣尋找答案。

綜合治，“黑臭”變身“小清新”

“以前這條河周邊區域污水管網配套不足，污水直排入河，導致河水水質一度惡化到劣V類。”在阜陽市七漁河岸邊，該市重點工程建設管理處副處長郭云峰指著河面告訴記者。

在阜陽市七漁河治理現場，工作人員正在打撈河面漂浮物。

為了還市民一個清新的生活環境，2015年底，阜陽市確定了包括七漁河在內的22條內河為黑臭水體，納入“全國城市黑臭水體整治監管平臺”項目庫進行“打包”治理，治理內容包括沿河截污、清淤疏浚、河道拓寬、護岸護坡、園林綠化、濕地建設等。治理過程中，市政府及有關部門在對河道內源污染、點源污染、面源污染細致排查的基礎上，按照城市排澇規劃、初步設計及“一河一策”實施方案，逐步開展清淤疏浚、岸線整治、排污口整治、河岸垃圾及河面漂浮物清理等工作，同步推進初期雨水截流和調蓄工程建設。截至目前，已有19條黑臭水體變身“小清新”，黑臭水體消除比例達86.36%。“下一步，我們將加快推進初期雨水收集處理、生態補水和水生態修復等工程，全面提升河道凈化能力，力爭年底前完成全部22條黑臭水體的治理任務。”市城鄉建設局負責人表示。

今年夏天，安徽遭遇史上最長的60天梅雨期，持續強降雨導致淮河流域洪水洶涌。若是在往年，地處潁河、淮河交匯處的潁上縣早已發生嚴重內澇，但是今年情況卻有了變化。“過去這里年年內澇，今年在淮河洪水的沖擊下卻安然無恙，這一切都得益于水系治理。”潁上縣縣長竇燦輝自豪地說。

潁上縣境內溝河縱橫、崗灣交錯，素有“五河三灣七十二湖”之稱，保持良好的水生態環境被潁上縣視為發展之本。記者在該縣五里湖濕地公園探訪時了解到，過去這里多為灘涂地，地勢低洼，溝堤較低，周邊污水匯積于此導致水體黑臭，內澇嚴重。2016年，潁上縣委、縣政府決定對五里湖黑臭水體實施綜合整治，采取疏浚河道、筑高堤防、完善雨污排水系統、綠化種植等措施，同時配套建設驛站、茶室、健身設施、親水平臺等設施，打造集防洪排澇、生態引水、休閑娛樂、綠色騎行等功能為一體的城市海綿體景觀帶。

除五里湖外，潁上縣正加快推進三里橋大溝水系綜合整治、阜潁河水系綜合整治等項目建設，清理取締“散亂污”污染企業，全面推進49個入河排污口整治。目前，縣域內淮河、潁河、濟河考核斷面水質全面達標。

嚴整改，“解”好涉水環境題

谷河流經皖豫兩省，近50%的河道位于阜南縣境內。2016年5月，省環保廳對阜南縣開展環保督察，發現該縣垃圾填埋場距離谷河僅百米之遙，且未對垃圾進行無害化處理，滲濾液直排，導致谷河連續數月水質不達標。為此，省環保廳對阜南縣垃圾填埋場環境問題實施掛牌督辦。10月22日，記者來到曾被“點名批評”的阜南縣原垃圾填埋場，發現這里已經變成了一片綠化帶。

“在垃圾填埋場被掛牌督辦的當月，我們就對其進行了封場。存量垃圾經過篩分，大部分轉運至新建成的縣衛生垃圾填埋場填埋處置，剩余部分和新產生的垃圾一律轉運至縣垃圾焚燒發電廠焚燒處置。” 阜南縣城市管理行政執法局負責人周鳳彬介紹，經過兩年的整治，經第三方檢測公司檢測，該縣原垃圾填埋場的土壤和地下水各項環保指標全部達標，谷河總體水質也由V類穩定至Ⅲ類以上。

據了解，阜陽市及各縣（區）以中央及省環保督察整改為契機，建立“556”閉環管理機制，即“有聲勢、有力度、有時限、有結果、有獎懲”“五個有”總體要求，制定“問題、任務、標準、時限、責任”五項清單，建立完善問題整改“雙向交辦制、時限承諾制、督辦預警制、銷號清零制、責任追究制、公開通報制”六項制度，有力推動了阜南縣垃圾填埋場、太和縣垃圾填埋場等一批涉水突出環境問題解決。

精細管，護得一城水長清

10月22日下午4時，國家地表水水質自動監測網谷河阜陽阜南站的運維人員李可一來到機房，認真查看各臺監測儀器的運行情況，“我們每臺儀器每小時自動從谷河斷面取水，每4小時進行一次檢測，指標包括總氮、總磷、氨氮和高錳酸鹽指數等，所有數據實時上傳國家地表水水質自動監測網數據庫，便于有關部門及時掌握水質狀況。”

“三分治，七分管”，對于水環境整治工作來說，后續監管和維護十分重要。為實現“長治久清”，阜陽市各級各有關部門在“管”字上下足了功夫。

阜陽市人大常委會連續多年聽取并審議市政府關于環境質量和環境保護目標完成情況的報告，跟蹤督辦審議意見落實情況；多次組織開展《水污染防治法》執法檢查，針對發現問題，督促整改落實。頒布實施《阜陽市生活垃圾管理條例》《阜陽市地表水斷面生態補償暫行辦法》等地方性法規，為生態環境保護提供法治保障。2018年以來，阜陽市投入400多萬元，在飲用水水源保護區取水口設置水質自動監測站和高清視頻監控設備，與生態環境部門監控系統實現數據共享，按季度在政府網站公布飲用水水源地水質達標情況。全面推行河湖長制，全市共調查梳理河流1793條，設立市、縣、鄉、村四級河湖長9000余名，累計開展督查6.6萬人次，實現巡河巡湖全覆蓋。

據介紹，阜陽市還將加強對全市4個垃圾衛生填埋場和6個垃圾焚燒發電廠運行情況的督導，進一步完善農村生活垃圾管理體系，加快地表水斷面自動監測及決策支持系統建設，實現全域范圍、時空時間、管理責任、系統治理全覆蓋，提高水污染防治精細化管理水平。