博觀而約取 厚積而薄發
——來安縣法院推深做實“一站式”建設

近年來，來安縣法院結合實際，以增強解決糾紛和服務群眾能力為目標，以實施多元解紛和訴源治理為抓手，以多元解紛、分調裁審、立案服務、審判輔助、涉訴信訪五大模塊為立足點，以完善“一站式”建設訴服體系為重點，努力打造現代化訴訟服務新高地。目前該院在全國訴訟服務指導中心信息平臺的綜合得分位列全省第一、全國前列。

非訴挺在前，科學調配司法資源

今年6月，孫某等多名業主因在某置業公司購房后，對方遲遲不能辦理房產證，一紙訴狀將某置業公司訴至法院。經雙方當事人同意，法院在訴前調解程序階段將調解工作委派給了來安縣信訪事項人民調解委員會。憑借專業知識，調解員迅速找到了問題所在，并很快促成了雙方當事人達成和解協議。協議約定今年8月1日前，置業公司一次性支付孫某等業主5000元逾期辦證違約金，如逾期未付，則足額支付相應違約金。6月28日，雙方當事人向法院申請司法確認，次日，法院作出民事裁定書，確認上述協議合法有效。雙方握手言和，取得了良好的社會效果。

這樣“一站式”的多元解紛和訴訟服務，就是堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面。為開展好這項工作，來安縣法院多次召開專題會議進行研究部署，由院領導牽頭與相關部門協調，先后與市仲裁委、縣司法局、縣工商聯、縣交警大隊、保險公司等對接，在訴訟服務中心內設民商事仲裁調解中心、非公有制企業商事調解中心、來安縣信訪事項人民調解委員會駐院調解室等，綜合仲裁、律師、工商聯、保險等力量，深化聯動機制，推進訴源治理。

今年7月以來，來安縣信訪事項人民調解委員會已成功化解法院委派調解案件400余件，其中200余件案件當事人已向法院申請司法確認，一部分申請法院出具調解書。調解協議履行期限屆滿的200余件案件均已履行完畢，無一件進入執行程序。

法院在激活對外訴調平臺的同時，積極引進專業調解人員，從資深的退休法官、善于做群眾工作的人民調解員中擇優選聘6名專職調解員充實訴前調解隊伍。積極爭取政府支持，與縣財政局共同尋求解決方案，建立調解經費保障機制，為多元化解糾紛工作開展打下了堅實的物質基礎。。

機制再優化，系統推進繁簡分流

“沒想到短短兩天我就拿到錢了，感謝徐法官和調解員。”卜某激動地說道。卜某和胡某是多年同事，胡某父親病重住院，急需用錢，卜某通過轉賬的方式共借給胡某4萬元。但胡某長期未能還款。今年9月17日，卜某訴至法院。法官和調解員在詳細了解雙方情況后，從情理入手，最終促成和解。

卜某和胡某的借貸糾紛，從立案到事了結案，僅用了兩天時間，這要得益于法院推行的“分調裁審”解紛渠道。此案因雙方借貸糾紛事實清楚、法律關系明確，交給速裁團隊速裁快審，既省時省力，又確保案件質效，減少訴內衍生案件。

9月18日，來安縣法院法官和調解員就一起交通事故責任糾紛進行調解。（宋媛媛 攝）

“一站式”講的就是集約、集成，就是相關的糾紛解決機制、訴訟服務手段都是“一站式”的。“一站式”建設涉及立案、調解、保全、鑒定、送達、審判、執行等各項工作。來安縣法院在推進這項工作中，著重抓重點、補短板、強弱項，有的放矢，扎實推進。圍繞立案服務工作，秉持多渠道理念，堅持線上線下多渠道并行，引導當事人使用在線立案功能，幫助當事人節約訴訟經濟成本、時間成本。

來安縣法院為進一步深化“分調裁審”機制改革，推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，加快構建立體化、多元化、精細化的訴訟程序體系，在現有機制的基礎上，完善民商事、行政案件繁簡分流標準。通過案件繁簡分流智能識別系統與人工分辨相結合，設立三個渠道，對新收案件進行識別分流。案情復雜、爭議較大、不易調解的案件，實行當場立案移交相關業務庭，真正實現繁案精審。對案件事實比較清楚、爭議不大的案件，按照“多元調解+速裁”模式，在充分尊重當事人意愿的前提下進行分流，同意訴前調解的案件委派給相應的調解組織進行訴前調解。不同意訴前調解的，直接進入速裁。對調解組織調解失敗的案件，及時轉入速裁程序。

來安縣法院立足群眾需求，不斷拓展服務渠道，改進服務方式，增強服務效能，提高服務品質，健全立體化訴訟渠道，逐步將線下“一站式”服務項目拓展到線上，通過訴訟服務大廳、中國移動微法院、安徽訴訟服務網、12368訴訟服務熱線，建立快速辦理通道，為當事人提供一站通辦、一網通辦、一號通辦、一次通辦的訴訟服務，實現案件“當場立、自助立、網上立、就近立”。打造“智慧訴服”新模式，讓當事人享受到高品質的訴訟服務。

今年以來，來安縣法院訴訟服務中心處理網上立案數量達到2110件，其中成功受理1974件，成功受理率高達93%，占一審民事立案總數五成以上。