尚道臣
(中鐵十八局集團第四工程有限公司,天津 300350)
建筑工程作為一項綜合性較高的工程,隨著建筑高度的增加,對質量的要求也隨之增加,特別是在高層住宅建筑土木工程建設過程中,質量控制尤為重要,已成為判斷高層住宅建筑土木工程施工單位施工能力的重要依據(jù),關乎高層住宅建筑土木工程質量和居民的生命財產(chǎn)安全,也關乎施工單位的聲譽。
高層住宅建筑土木工程質量問題主要集中在房屋裂縫、管道堵塞、樓板滲水、暖氣溫度調節(jié)等方面,雖然看似都是局部問題,沒有較大的危害,但是卻實實在在地影響到了千家萬戶的正常生活,使人們的幸福感和獲得感大打折扣。據(jù)不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,在高層住宅建筑土木工程質量投訴的問題中,常見的問題有防水不合格而造成的滲水問題、混凝土裂縫、門窗關閉不嚴、保溫和裝飾損壞、排風道漏煙、材料設備質量問題等,故對高層住宅建筑土木工程質量加強管控已經(jīng)迫在眉睫。
高層住宅建筑土木工程質量問題頻發(fā)的原因有很多,從責任主體進行分類如下:
隨著建筑工程的大規(guī)模開工建設,在爭分奪秒的建設過程中,留給設計的時間越來越短,設計單位只得借用相關項目的設計成果,進行相對粗放的設計,從而造成設計系統(tǒng)性和匹配性較差,施工過程中發(fā)現(xiàn)相互矛盾或前后不一的情況直接造成了設計質量問題,導致高層住宅建筑土木工程發(fā)生各種質量問題。
由于高層住宅建筑土木工程建設從業(yè)門檻較低,企業(yè)管理水平也參差不齊,為了減少高層住宅建筑土木工程施工企業(yè)的負擔,除了少數(shù)專業(yè)技術人員和管理人員以外,大部分采用勞務外包的形式,由于雇傭工人具有較大的流動性,專業(yè)素質較低,缺乏對高層住宅建筑土木工程建設的整體認識,給高層住宅建筑土木工程質量管理人員帶來較大的壓力。
實行監(jiān)理制度在一定程度上彌補了建設單位技術管理能力不足的短板,為高層住宅建筑土木工程質量控制加了保險,實現(xiàn)了現(xiàn)場長期監(jiān)督高層住宅建筑土木工程施工單位的目的。但是,由于監(jiān)理單位授權不足,且很多監(jiān)理單位并沒有達到相應的水平,除個別大的監(jiān)理公司外,部分監(jiān)理單位配備的人員和設備也不足以達到全面質量控制的水平,從而造成監(jiān)理質量控制方面缺少話語權,沒能很好地履行自己的職責。
部分高層住宅建筑土木工程建設單位,一方面對相關專業(yè)技術缺乏了解,另一方面對高層住宅建筑土木工程的成本和工期控制要求較高,從招標階段到清單編制階段,都在與施工單位進行價格博弈,對于高層住宅建筑土木工程質量問題,則一方面通過委托監(jiān)理代行現(xiàn)場職權,或者另委托項目管理單位進行現(xiàn)場管理;另一方面將質量責任全部寄托于工程施工單位負責,造成施工過程中質量管理缺位,而監(jiān)理單位和項目管理單位也無法完全替代建設單位履責,造成后期出現(xiàn)高層住宅建筑土木工程質量問題糾紛。
通過對上述高層住宅建筑土木工程常見的質量問題和發(fā)生的原因進行分析,需要從以下幾方面做好高層住宅建筑土木工程質量問題的防治。
設計在土木工程建設中起著十分重要的作用,結合常見的質量問題,對設計進行事前優(yōu)化和重點完善,降低質量問題發(fā)生概率。特別是對高層住宅建筑土木工程樓板防水、混凝土裂縫等常見質量問題,在設計階段結合施工過程進行細化要求和提高設計指標,在滿足設計規(guī)范的基礎上,將土木工程設計文件形成體系,切實起到指導施工的目的。在設計文件完成之后,建設單位需要組織監(jiān)理、施工單位對設計文件初稿進行研讀和完善,委托第三方專業(yè)審圖單位對設計文件進行審查,從設計階段開始做好質量控制。
施工單位作為土木工程實施主體,承擔著質量管控的施工主體責任。在施工準備階段,施工單位在編制施工組織設計文件時,需要重點對常見的質量問題展開細化要求和防治措施的安排,從項目部組織設置方面加強質量管理控制的權限和力量,設置專項費用作為保障,制定完善土木工程質量管理制度。在施工實施階段,由項目負責人親自抓質量,從材料采購、檢查進場,到施工人員培訓合格上崗,從過程檢查和抽查,到階段驗收和復檢,切實做好質量檢查和復驗工作,不留死角和隱患,做到高層住宅建筑土木工程施工全過程、全方位質量控制,層層分解質量責任,制定獎懲制度,加強宣傳和溝通,在工程施工現(xiàn)場形成重質量、重榮譽、重合同的良好氛圍。
監(jiān)理單位的選擇應通過招標確定,選擇具備高層住宅建筑土木工程監(jiān)理資質的優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)擔任監(jiān)理。根據(jù)監(jiān)理投標文件,堅決落實監(jiān)理人員隊伍和設備的到場情況,禁止隨意調換監(jiān)理人員。針對高層住宅建筑土木工程質量問題,在工程開工前要編制詳細的監(jiān)理大綱和監(jiān)理細則,做好質量管控的制度和人員安排,對重點質量控制部位展開旁站監(jiān)理工作,落實材料入場抽檢和送檢程序,對于不合格材料堅決不允許入場,在上一施工環(huán)節(jié)完工后,質量檢查不合格,嚴禁開展后一工序施工,切實保障各個環(huán)節(jié)和隱蔽工程的質量合格。
除設計單位、監(jiān)理單位和施工單位以外,參與高層住宅建筑土木工程建設的各單位都應肩負自己合同內(nèi)的質量責任。在質量監(jiān)管方面,建設單位和政府質量監(jiān)督管理部門還應加強監(jiān)管監(jiān)督,做好重點和難點部位的質量驗收,監(jiān)督工程項目實施過程中各方質量管理控制體系的正常運作,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調解決。
高層住宅建筑土木工程從建設制度方面,已經(jīng)對質量管控做了詳盡的要求,在實施過程中,建設、施工、設計、監(jiān)理等各主要單位要切實負起各自的主體責任,強化高層住宅建筑土木工程質量責任意識,加強責任落實,做好細節(jié)和重點管控,依據(jù)相關法律法規(guī)、行業(yè)標準以及合同和規(guī)范文件的要求立項、施工,嚴格質量監(jiān)督和檢查,降低質量問題發(fā)生概率,提高高層住宅建筑土木工程質量管控水平。